Дело № 2-4-370/2023 

40RS0020-04-2023-000434-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 14 декабря 2023 года 

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием истца, ФИО1, при помощнике судьи Евтеевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 с.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона «О страховых пенсиях»). Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. В бесспорном порядке засчитано 37 лет 06 месяцев 28 дней. Не засчитаны в стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы ответчика о том, что военный билет выданный на имя ФИО1 не может быть принят к рассмотрению так как не установлена его принадлежность ему, является несостоятельным, так как в разделе военного билета, в графе «особые отметки» имеется запись, заверенная военным комиссаром, что фамилию следует считать ФИО1. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал на территории Республики Узбекистан, который подпадает под Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружеств Независимых государств в области пенсионного обеспечения», данное Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международной договора. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Оспариваемое решение ОСФР по Калужской области нарушает его права на пенсионное обеспечение. Кроме того, ответчиком не принята во внимания архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Государственным архивом документов по личному составу г.Джизака, которая поступила в адрес ответчика в ответ на запрос. Данная справка согласуется с периодами его работы отраженными в трудовой книжке и полностью соответствует требованиям Российского законодательства. Однако, в вышеуказанной справке его отчество указано как Дмитриевич, а не Димитриевич. Данное обстоятельство было связано с тем, что изначально его работодателем была допущена ошибка при написании его отчества. Устранение ошибки было произведено только при переезде в Российскую Федерацию. Не принятие указанного документа во внимание влияет на его пенсионное обеспечение. Просит суд признать решение ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий прав на назначение пенсии по старости период его службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан. Признать принадлежность архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя ФИО1, ему. Обязать ответчика назначать ему страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» с даты его обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, с принятием к зачету архивной справки о заработной плате.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержал по основаниям в нем изложенным. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания была уведомлена своевременно, надлежащим образом. Заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно п.1.2 указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием страхового стажа (42 года). 

Из Решения следует, что в страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, поскольку военный билет № № не может быть принят к рассмотрению, так как нет возможности установить принадлежность документа заявителю (выдан на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Республике Узбекистан. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО1 37 лет 06 месяцев 28 дней (требуется 42 года), ИПК составляет 109,139.

Из положений ч.9 ст.13 Закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. 

Истцом пенсионному органу был представлен военный билет, который не был принят к рассмотрению, так как он был выдан на имя «ФИО1», в котором иные данные, имя, отчество, дата и место рождения, соответствуют данным истца. При этом не было учтено, что в данном военном билете, в графе «особые отметки», имеется запись, заверенная военным комиссаром: «Фамилию считать «ФИО1»..».

В связи с этим ответчиком необоснованно был исключен из страхового стажа истца период его службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. 

Факт принадлежности истцу архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным архивом документов по личному составу города Джизака Республики Узбекистан на имя ФИО1 подтверждается сведениями его трудовой книжки, в которых имеются данные о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> а также совпадением фамилии, имени и места рождения.

Рассматривая требования истца о включении в стаж для расчета страховой пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан суд считает необходимым отметить следующее.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

К числу таких договоров относилось Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В статье 1 данного Соглашения было указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 было разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Вместе с тем, данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило свое действие с 1 января 2023 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в том числе и с Республикой Узбекистан.

Согласно статье 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 05.04.2023, то есть после прекращения действия Соглашения, периоды работы истца, приобретенный на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 01.04.1993 не может быть учтен при определении права на страховую пенсию.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста страховой стаж должен составлять 42 года, который у истца на момент обращения к ответчику отсутствовал, при изложенных обстоятельствах суд не усматривает основания для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» с 05.04.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части. 

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода службы ФИО1 по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период службы по призыву ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным архивом документов по личному составу города Джизака Республики Узбекистан на имя ФИО1.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области. 

Председательствующий: О.В.Серых

В окончательной форме решение изготовлено 21.12.2023.

Председательствующий: О.В.Серых