№ 2-1002/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Стромиловой Е.А, при секретаре Севериной Д.С., 

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Бурмистрова Г.В., представившего удостоверение № 892 и ордер № 407 от 13.11.2019 года 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Хабаровского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства здравоохранения Хабаровского края обратилось в Ванинский районный суд Хабаровского края с иском к ФИО1 указав, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 23.04.2018 исковые требования ФИО1 к министерству здравоохранения Хабаровского края о признании права на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 050 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 № 197-пр, взыскании с министерства за счет казны Хабаровского края в пользу истца ЕКВ в размере 1 050 000 рублей удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.07.2018 решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 21.01.2019 отменено апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16.07.2018, вышеуказанное дело передано на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда для нового рассмотрения в апелляционном порядке. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.02.2019 вышеуказанное решение оставлено без изменения. Определением Хабаровского краевого суда от 07.05.2019 в передаче кассационной жалобы министерства на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда отказано. 26.04.2019 г. в министерство финансов Хабаровского края на исполнение поступил исполнительный лист серии ФС №, выданный 27.03.2019 Ванинским районным судом по вышеуказанному делу. Во исполнение вступившего в законную силу решения суда, платежным поручением от 18.07.2019 № ФИО1 выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1 050 000 рублей. В целях реализации п. 1 Порядка предоставления в 2015 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения, утвержденного Постановлением № 197-пр, министерство обратилось к ФИО1 с предложением заключить письменный договор на получение ЕКВ. Письмо министерства от 21.06.2019 № 02.04.-14-10119, полученное ФИО1 28.06.2019 оставлено без письменного ответа. Направленные на подписание 2 экземпляра договора не возращены в министерство. Вместе с тем исходя из условий Постановления № 197-пр, природы договора, предусмотренной гражданским законодательством, фактически между министерством здравоохранения Хабаровского края и ФИО1 заключены договорные отношения, По условиям типовой формы договора на предоставление ЕКВ медицинскому работнику с высшим или средним профессиональным образованием, заключившему трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения, являющейся приложением № 1 к Порядку, утвержденному Постановлением № 197-пр (далее - Договор) министерство обязуется предоставить Специалисту за счет средств краевого бюджета ЕКВ (п. 2.1 раздела 2 Договора), а Специалист обязуется отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в краевом государственном учреждении здравоохранения (далее - учреждение здравоохранения), указанном в разделе 1 настоящего Договора. Исчисление пятилетнего срока работы Специалиста в учреждении здравоохранения начинается с даты начала работы в учреждении здравоохранения по трудовому договору (подп. 2.2.1 п. 2.2 раздела 2 Договора). Таким образом, типовой формой договора предусмотрены взаимные обязательства сторон.

В 2016 году ФИО1 обратилась в министерство с заявлением о заключении с ней договора на предоставления ЕКВ, предоставив комплект документов, предусмотренный Постановлением 197-пр. После отказа министерства в заключении договора, полагая, что соответствует условиям предоставления ЕКВ, предусмотренным Постановлением №197-пр она обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права на получение ЕКВ, предусмотренной Постановлением № 197-пр, и взыскании с министерства за счет казны Хабаровского края в ее пользу ЕКВ в размере 1 050 000 рублей. Таким образом, ФИО1 признавая за собой право на получения 1 050 000 руб., соглашается с условиями Договора в том числе, с обязательствами отработать в учреждении здравоохранения - КГБУЗ Ванинская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края - 5 лет. После признания за ФИО1 права на получения ЕКВ, министерством на основании вступившего в законную силу судебного акта произведена выплата, предусмотренная Постановлением № 197-пр. Таким образом, министерством выполнена обязанность, предусмотренная договором, утвержденным Постановлением № 197-пр. Как следует из информации, представленной КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО1, после удовлетворения ее требований Ванинским районным судом прекратила трудовой договор с Учреждением по собственному желанию - 12.05.2018 г. О прекращении трудовых отношений с Учреждением, министерство узнало только после вступления судебного акта в законную силу. Ни Учреждение, ни ответчик о прекращении трудовых отношений министерство не уведомило.

Министерством направлено в адрес ответчика письмо от 27.08.2019 № 02.01-04-14471 «О возврате части единовременной компенсационной выплаты» с приложением расчета суммы, подлежащей возврату, и реквизитами для перечисления денежных средств. В соответствии с данным письмом ответчику необходимо было в срок до 25.09.2019 вернуть в бюджет Хабаровского края часть ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в сумме 484 482 рубля 76 копеек. Письмом от 24.09.2019 № ОБР Б-3472ж ФИО1 отказалась вернуть часть ЕКВ, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду. Просит взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Хабаровского края часть единовременной компенсационной выплаты в размере 484 482,76 рублей. 

Представитель истца министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, о чем представил суду письменное заявление, в котором на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

представитель ответчика адвокат Бурмистров Г.В., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика адвоката Бурмистрова Г.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19.04.2016 г. № 107-пр, в целях реализации постановления Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 г. N 350-пр «О государственной программе Хабаровского края «Развитие здравоохранения Хабаровского края», обеспечения притока кадров в краевые государственные учреждения здравоохранения, испытывающие потребность в медицинских работниках с высшим или средним медицинским образованием, поэтапного устранения дефицита медицинских работников, утверждены:

Порядок предоставления в 2016 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения (далее - Порядок);

Перечень краевых государственных учреждений здравоохранения и медицинских должностей, при трудоустройстве на которые у медицинского работника с высшим или средним медицинским образованием возникает право на получение единовременной компенсационной выплаты (далее - Перечень).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 19.04.2016 г. № 107-пр предоставление в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения в 2015- 2016 годах, производится за счет средств краевого бюджета.

Как следует из материалов дела 02.09.2015 года между КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» в лице главного врача ФИО4 и ФИО1 заключен трудовой договор № 521, согласно которого ФИО1 принята в КГБУЗ «Ванинская Центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в подразделение кабинет неотложной медицинской помощи на должность фельдшера, о чем 02.09.2015 года был издан соответствующий приказ №651.

28.06.2016 года ФИО1 обращалась в Министерство здравоохранения Хабаровского края с заявлением о заключении с ней договора на получение единовременного компенсационной выплаты. 

01.07.2016 года ФИО1 в заключении договора на получение единовременного компенсационной выплаты было отказано, поскольку в 2016 году постановлением Правительства Хабаровского края от 19 апреля 2016 г. № 107-пр «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2016 году» должность фельдшера отделения скорой и неотложной помощи КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края не включена в Перечень.

01.11.2016 года ФИО1 вновь обратилась в Министерство здравоохранения Хабаровского края с заявлением о заключении с ней договора на получение единовременного компенсационной выплаты.

14.11.2016 года ей вновь было отказано в заключении договора, что явилось причиной обращения ФИО1 за защитой своего нарушенного права в суд. 

Ванинский районный суд Хабаровского края придя к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 № 197-пр 23.04.2018 г. вынес решение о взыскании с Министерства здравоохранения Хабаровского края за счет казны Хабаровского края в пользу ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 050 000 рублей. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.02.2019 г. решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 23.04.2018 г. оставлено без изменения. 

Платежным поручением № 599681 от 18.07.2019 г. Министерством здравоохранения Хабаровского края на счет ФИО1 перечислена сумма в размере 1 050 000 рублей. 

Письмом министерства здравоохранения Хабаровского края от 21.06.2019 г. № 02.04-14-10119 в адрес ФИО1 направлены два экземпляра договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты для подписания, которые как установлено в судебном заседании ФИО1 подписаны не были. 

На основании личного заявления ФИО1 трудовые отношения между ней и КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» прекращены 12.05.2018 года, о чем 28.04.2018 года был издан соответствующий приказ № 219.

Порядком предоставления в 2016 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения утверждена типовая форма договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим или средним медицинским образованием, заключившему трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения.

Согласно п. 2.2.1 типовой формы договора специалист обязуется отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в краевом государственном учреждении здравоохранения, указанных в разделе 1 настоящего Договора. Исчисление пятилетнего срока работы Специалиста в учреждении здравоохранения начинается с даты начала работы в учреждении здравоохранения по трудовому договору.

В соответствии с п. 2.2.3 типовой формы договора в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения, указанным в разделе 1 настоящего Договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в краевой бюджет в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора часть ЕКВ, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному Специалистом периоду.

Доводы представителя ответчика о наличии оснований, предусмотренных ст. 392 ГПК РФ для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, а также о наличии оснований, предусмотренных ст. 220 ГПК РФ для прекращения производства по делу, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, в связи с чем отклоняет.

Согласно расчета, представленного истцом размера части единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному периоду ФИО1 составляет 484 482,76 рублей. 

27.08.2019 г. министерством здравоохранения Хабаровского края в адрес ФИО1 направлена претензия № 02.01-04-14471 о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 484 482,76 рублей, которая до настоящего времени ответчиком не возвращена.

Поскольку ответчик приказом работодателя был уволен с работы с 12.05.2018 года по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному ею периоду подлежит возврату истцу в размере 484 482,76 рублей.

Судом представленный расчет размера части единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному периоду ФИО1 проверен, признан арифметически верным. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 8 044,83 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Хабаровского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Хабаровского края часть единовременной компенсационной выплаты в размере 484 482 (четыреста восемьдесят четыре тысячи четыреста восемьдесят два) рубля 76 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 044 (восемь тысяч сорок четыре) рубля 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья Стромилова Е.А.

Мотивированное решение

изготовлено 04.12.2019 года