Дело №2-1669/2023

УИД 60RS0001-01-2023-000345-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

22 июня 2023 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В.

с участием:

прокурора Быстровой М.В.,

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение и взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать служебное жилое помещение и взыскании материального ущерба.

В обоснование требований указали, что 14.11.2013 между Министерством обороны РФ в лице начальника Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого квартира, относящаяся к специализированному жилищному фонду, расположенная по адресу: 

<

адрес>, передана последнему во временно пользование на срок до 12.01.2015.

Согласно приказу (по строевой части) командира 

<

данные изъяты> от 31.05.2019 ФИО3 уволен в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава восковой части № с 30.06.2019, соответственно утратил связь с Министерством обороны РФ. 

Сведений о нахождении ФИО3 на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма не имеется, решение о предоставлении ему спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось.

Будучи уведомленным о необходимости освободить квартиру, ответчик в установленном порядке служебное жилое помещение не сдал, продолжая использовать его в личных целях.

Ввиду неисполнения ФИО3 вышеназванной обязанности Министерство обороны РФ понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления спорного объекта действующим военнослужащим и членам их семей, и необходимостью выплаты компенсации за наем/поднаем жилых помещений.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.68) ФГАУ «Росжилкомплекс» просило суд признать ФИО3 утратившим право пользования и выселить из служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, возложить на него обязанность сдать указанное жилье в установленном законом порядке и взыскать в пользу Министерства обороны РФ материальный ущерб за период с 24.05.2022 по 21.05.2023 в размере 67 254 руб. 10 коп.

В судебном заседании представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя. 

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 с требованиями не согласилась, указав, что ответчик своевременно не был уведомлен о необходимости освободить предоставленную ему квартиру по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, обратила внимание, что в настоящее время ФИО3 из спорного служебного помещения выехал и 22.05.2023 сдал его уполномоченному органу. Факт причинения истцу материального ущерба полагала не доказанным. 

Представитель третьего лица ООО УК «Союз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомили, ранее просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.55).

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, отметившего отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ФИО3 из служебного жилого помещения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.ст.209, 288 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст.92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного кодекса.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 №1237), а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Как следует из материалов дела собственником жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес>, является Российская Федерация. 

19.04.2021 приказом №1197 директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ, вынесенным, в том числе, в отношении названного жилого помещения, прекращено право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (л.д. 19-21).

Судом установлено, что ФИО3 проходил военную службу по контракту, в том числе с 30.05.2012 в должности 

<

данные изъяты> (войсковая часть №) (л.д.12).

14.11.2013 на основании решения №60-24/736 о предоставлении жилых помещений по договору найма служебных жилых помещений между Министерством обороны РФ в лице начальника Псковского отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №60-22/707, по условиям которого последнему в связи с прохождением службы для временного пользования и проживания сроком по 12.01.2015 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.15).

В соответствии с п.п.18, 19 договора таковой прекращается, в том числе в связи с окончанием срока службы, после чего наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в противном случае они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписке из приказа (по строевой части) командира 

<

данные изъяты> от 21.06.2019 №27 ФИО3, уволенный с военной службы приказом командира 

<

данные изъяты> от 21.06.2019 №62 с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службы с 30.06.2019, исключен из списков личного состава воинской части (л.д.13).

03.03.2022 ФИО3 направлено требование №60-41/2022/8 об освобождении в десятидневный срок и сдаче жилого помещения, занимаемого в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ по адресу: 

<

адрес> (л.д.16). 

Как следует из архивной справки, выданной ООО УК «Союз», ФИО3 по адресу спорного служебного жилого помещения не зарегистрирован (л.д.10).

В тоже время, как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО3 выехал из квартиры по адресу: 

<

адрес>, и 22.05.2023 сдал ее, что подтверждается актом осмотра технического состояния жилого помещения (л.д.72-73).

Таким образом, поскольку договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие ввиду увольнения ФИО3 с военной службы, то суд считает возможным признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Одновременно суд отмечает, что в силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу ст.ст.2, 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Как установлено в ходе непосредственного судебного разбирательства, ФИО3 освободил спорное служебное жилое помещение, сдал его уполномоченному органу, в связи с чем какое-либо нарушение прав и законных интересов истца в этой части отсутствует.

Поскольку судебное вмешательство в части выселения ответчика из спорного жилого помещения и возложении на его обязанности сдать его не требуется, суд отказывает в удовлетворении этой части исковых требований.

При разрешении требования о взыскании убытков, связанных с невозможностью Министерством обороны РФ в период с 24.05.2022 по 21.05.2023 распоряжаться спорной квартирой путем предоставления в пользование иным действующим военнослужащим и членам их семей и несением необоснованных расходов на выплату компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, то суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу п.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По смыслу закона, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, вину ответчика в причинении убытков, а также размер убытков.

Исследованные в ходе непосредственного судебного разбирательства объективно свидетельствуют о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и необходимостью выплаты военнослужащим компенсации за найм жилого помещения.

Так, по смыслу ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются по месту прохождения военной службы жилыми помещениями, в том числе арендованными жилыми помещениями, в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В случае невозможности обеспечения указанных военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей такими жилыми помещениями указанным военнослужащим-гражданам выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со ст.15.3 настоящего Федерального закона. 

В данном случае не освобождение ФИО3 в установленном порядке служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, лишило Министерство обороны РФ возможности распоряжаться и пользоваться принадлежащим ему имуществом, в том числе возможности предоставить его иным военнослужащим, что привело к необходимости выплачивать компенсацию за найм.

Размер убытков определен правомерно расчетным путем, исходя из периода удержания служебного жилого помещения и размера ежемесячной компенсации, определенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

При этом нуждаемость Министерства обороны РФ в использовании жилого помещения по своему усмотрению объективно усматривается и подтверждается в том числе:

- справкой №1320 от 29.03.2023 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», содержащей сведения о фактически понесенных затратах на компенсацию наема (поднаема) жилых помещений военнослужащим за период с 01.06.2020 по 31.01.2023;

- справкой от 20.04.2023 ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, содержащей информацию о количестве военнослужащих, признанных нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещений составом семьи 1 человек и включенных в реестр нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений с 2019 года по 2023 год, которых было 614 человек, из которых обеспечено только 305 человек.

При изложенных обстоятельствах с ФИО3 в пользу Министерства обороны РФ подлежит взысканию ущерб за период с 24.05.2022 по 21.05.2023 в размере 67 254 руб. 10 коп.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, с ФИО3 подлежит взысканию госпошлина в размере 2 517 руб. 62 коп. (за требование имущественного характера – 2 217 руб. 62 коп. и за требование неимущественного характера - 300 рублей). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанность сдать служебное жилое помещение и взыскании материального ущерба – удовлетворить частично. 

Признать ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, в пользу Министерства обороны РФ материальный ущерб в размере 67 254 руб. 10 коп.

Взыскать с ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>, в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 2 517 руб. 62 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Г. Медончак 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2023 года.