Дело № 2-1365/2021

УИН 22RS0015-01-2021-001858-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 08 июня 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Владимировой Е.Г., 

при секретаре Кудриной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее – ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края), в котором просят признать за ними право и назначить ежемесячную денежную выплату как родителям погибшего военнослужащего А., указав в обоснование своих требований, что они имеют статус члена семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы. На основании Федерального закона "О ветеранах" им должны быть предоставлены льготы, которые с 2005 года заменены на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), однако решениями ответчика им отказано в назначении ежемесячных денежных выплат. Считают отказ пенсионного органа незаконным.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Выслушав сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Согласно пункту 1 ст. 21 этого же Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 названного Закона предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего); супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

В силу пункта 3 данной статьи меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье, предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

Пункт 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" прямо предусматривает предоставление мер социальной поддержки родителям погибшего (умершего) независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка, то есть данная норма является исключением из общего правила о наличии других необходимых условий, предусмотренных п. 1 ст. 21 Федерального закона для других членов семьи (нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) и состояния на иждивении погибшего (умершего) либо получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы.

Факт смерти сына истцов в период прохождения военной службы ответчиком не оспаривался.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 и ФИО1 приходятся родителями А., умершего ДАТА, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении, смерти.

Решениями УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА, ФИО2 и ФИО1 было отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты по категории «Члены семей погибших при исполнении обязанностей военной службы"» по причине отсутствия документа, подтверждающего право данных заявителей на получение вышеуказанной выплаты. 

Как следует из информации, представленной ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДАТА, ФИО2 и ФИО1 получают пенсию по случаю потери кормильца по линии МВД России за сына майора А., погибшего при исполнении служебных обязанностей ДАТА. Как следует из расчета выслуги лет, А. не принимал участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона. Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» А. не имел права на получения удостоверения «Ветерана боевых действий». ФИО2 и ФИО1 с заявлениями об установлении ежемесячной денежной выплаты по категории «Члены семей погибших при исполнении военной службы» в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращались, соответствующие удостоверения не выдавались. 

В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 (с изменениями, внесенными Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N ГКПИ04-945), права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

ДАТА ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО2 и ФИО1 были выданы справки НОМЕР и НОМЕР, соответственно, в соответствии с которыми последние являются отцом и матерью погибшего война, на них распространяются меры социальной защиты, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами закона, исходя из того, что п. 2 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" прямо предусматривает предоставление мер социальной поддержки родителям погибшего (умершего) независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка, наличие справок установленной формы о гибели военнослужащего и подтверждающими право на меры социальной поддержки, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 и ФИО1 права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Принимая во внимание, что данные обстоятельства имели место на момент обращения истцов за назначением выплаты, суд приходит к выводу о том, что выплата должна быть назначена с момента их обращения, поскольку непредоставление необходимых документов имело место не по вине истцов. Такой вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от ДАТА № ДАТА.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ – УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края подлежат взысканию в пользу истцов расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать право и назначить ФИО1, ФИО2 ежемесячную денежную выплату в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", с момента подачи заявления – ДАТА.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1, ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Владимирова 

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2021