Дело № 3а-28/2021

УИД: 60OS0000-01-2021-000108-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панова И.М.,

при секретаре Гусаровой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Псковской региональной общественной организации «Историческая память» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области обратилось в суд с административным иском о признании Псковской региональной общественной организации «Историческая память» (далее – Региональная общественная организация, Организация) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указано на то, что Псковская региональная общественная организация «Историческая память» зарегистрирована Управлением юстиции Псковской области 24 декабря 2014 года.

Организация осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей 27 ноября 2014 года.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО1

ФИО1 обратился в Управление с заявлением, в котором сообщил сведения о том, что общим собранием Псковской региональной общественной организации «Историческая память» 25 декабря 2020 года принято решение о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица. Подаваемые во избежание административной ответственности отчеты за 2017, 2018, 2019 годы носят формальных характер и не отражают фактического положения дел, имущество у организации отсутствует, расчетный счет закрыт, задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами не имеет, в том числе перед юридическими и физическими лицами, наемных работников нет; с 2020 года заседания органов управления не проводятся, деятельность, направленная на достижение уставных целей, не осуществляется.

В связи с изложенным Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области просит суд признать Псковскую региональную общественную организацию «Историческая память» прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении признал административные исковые требования, подтвердил обстоятельства, приведенные административным истцом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания, с применением части 7 статьи 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что при рассмотрении дел о ликвидации некоммерческой организации осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, к которым в том числе относятся: соблюдение законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся сферы его деятельности, а также норм, предусмотренных его уставом и иными учредительными документами (абзац 1);

ежегодное информирование органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4); 

информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5 статьи 29 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2014 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Псковской региональной общественной организации «Историческая память». 30 декабря 2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером №.

Устав Псковской региональной общественной организации «Историческая память» утвержден решением общего собрания учредителей Организации 27 ноября 2014 года.

Судом установлено, что Псковская региональная общественная организация «Историческая память» прекратила свою деятельность в качестве юридического лица с 25 декабря 2020 года, мероприятий, направленных на достижение уставных целей, ради которых она создавалась, не проводит. Организация нарушает требования устава, абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица в нарушение требований пункта 6.3 Устава, в 2021 году Организация не информировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица Организация не представила в установленный срок в Управление отчет за 2020 год по установленной форме № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании», предусмотренный абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 170, что в силу части 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку судом установлено непредставление Организацией сведений, указанных в абзацах 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», фактическое прекращение деятельности Организации, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175 - 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области о признании Псковской региональной общественной организации «Историческая память» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Псковскую региональную общественную организацию «Историческая память» (основной государственный регистрационный №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Псковской региональной общественной организации «Историческая память» (основной государственный регистрационный №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Псковского областного суда . И.М. Панов

.

.