ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судья Диамбеков Х.П. дело № 33а-658/2026

 

№ 2а-1454/2024

г. Владикавказ

18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Кадзаева К.Р.,

судей Дзуцевой Ф.Б. и Гатеева С.Г.,

при секретаре Салагаевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания, с участием заинтересованного лица - ФИО1, о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 18 июля 2024 года, которым постановлено:

административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу- исполнителю Владикавказский ГОСП ... УФССП по РСО-Алания, при заинтересованном лице ФИО1, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП - ФИО2, выразившиеся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок ....; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ....; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ... в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ....; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с ...

... Владикавказский ГОСП ... применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Кадзаева К.Р., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

акционерное общество «ОТП Банк» (далее - АО «ОТП Банк») обратилось в суд административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания ... Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания (далее - УФССП России по РСО-Алания), с участием заинтересованного лица - ФИО1, о признании незаконным бездействия, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ....; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ....; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с .... по ... в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ....; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с ...., возложении обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В обоснование административных исковых требований указано, что приказом мирового судьи судебного участка №18 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору. 11.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство .... Судебным приставом-исполнителем ФИО2 до настоящего времени для исполнения требований исполнительного документа никакие меры не предпринимаются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Стороны в заседании суда первой инстанции не участвовали.

По делу постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласилось УФССП по РСО-Алания по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца - АО «ОТП Банк», административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ФИО2, представителя административного ответчика - УФССП России по РСО-Алания, заинтересованного лица - ФИО1, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом мирового судьи судебного участка №18 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору.

11.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство ....

Разрешая административный спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, исходя из того, что судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий не ведется работа, направленная на исполнение требований исполнительного документа, чем нарушены права административного истца.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает любой способ их извещения, однако в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1, частью 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушение судом обязанности по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного решения, принятого в отсутствие таких лиц.

Исходя из содержания названной нормы в системном единстве с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющими задачи административного судопроизводства, она устанавливает гарантию прав гражданина на личное участие в судебном заседании при рассмотрении его дела судом и полноценную защиту своих нарушенных прав или оспоренных законных интересов, направлен на исправление возможных судебных ошибок.

Из материалов дела следует, что 18.07.2024 года административное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие заинтересованного лица ФИО1, с указанием, что данное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Вместе с тем с выводами суда о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте судебного заседания согласиться нельзя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была направлена телеграмма по месту ее жительства: 

<

...>/в, которая адресату не была вручена из-за того, что квартира была закрыта, а извещение негде было оставить.

Таким образом, районный суд не принял исчерпывающих мер для выполнения императивных требований процессуального закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, вследствие чего она была лишена возможности участвовать в судебном заседании, заявлять ходатайства, представлять доказательства по делу, давать объяснения.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежат отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу спора подлежат проверке и судебной оценке судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 18 июля 2024 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий К.Р. Кадзаев

Судьи Ф.Б. Дзуцева

С.Г. Гатеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2026 года.