Дело №2-12/2025 (2-1691/2024)

УИД 89RS0002-01-2024-001820-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Лабытнанги к ФИО1 об освобождении территории,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Лабытнанги в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с полномочиями в сфере землепользования, обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязывании освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: ... от принадлежащих ему временных движимых объектов: одноэтажного деревянного строения площадью 31,9 кв.м., одноэтажного бетонного строения площадью 3,5 кв.м., провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу. Кроме того, просит, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить истцу право самостоятельно освободить указанную территорию и провести такие работы, с последующим взысканием с ответчика фактически понесенных расходов.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Лабытнанги ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ № просила удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что данное движимое имущество ответчика, расположено на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена, без правоустанавливающих документов.

Ответчик ФИО1, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, извещенного в установленном законом порядке. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации. 

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, находящийся по адресу: ... находится в границах городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа и государственная собственность на указанный участок не разграничена, следовательно, указанным участком распоряжается орган местного самоуправления - Администрация города Лабытнанги.

На указанном земельном участке были выявлены, в том числе и строения, собственником которых является ФИО1, что подтверждается актом осмотра от ДД/ММ/ГГ № и фототаблицей, а также актом осмотра земельного участка от ДД/ММ/ГГ с фототаблицей (л.д.29-30, 31-40, 42, 43-44).

Как следует из Акта осмотра № от ДД/ММ/ГГ на территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной по адресу: ...» располагается одноэтажное деревянное строение, площадью 31,9 кв.м. принадлежащее ФИО1, правоустанавливающие документы на земельный участок с целью размещения вышеуказанного объекта отсутствуют. На территории государственная собственность на которую не разграничена, расположенной по адресу: ... располагается одноэтажное бетонное строение, площадью 3,5 кв.м. принадлежащее ФИО1 правоустанавливающие документы на земельный участок с целью размещения вышеуказанного объекта отсутствуют (л.д. 45-46, 47-48).

ДД/ММ/ГГ ФИО1 была направлена претензии от ДД/ММ/ГГ с просьбой, освободить в тридцатидневный срок земельный участок от строений (л.д. 50-52, 53-58).

Из Акта осмотра земельного участка от ДД/ММ/ГГ № следует, что территория, государственная собственность на которую не разграничена, расположенная по адресу: ...» не освобождена от одноэтажного деревянного строения, площадью 31,9 кв.м. одноэтажного бетонного строения, площадью 3,5 кв.м. принадлежащих ФИО1 правоустанавливающие документы на земельный участок с целью размещения вышеуказанных объектов отсутствуют (л.д. 100-101, 102-103).

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из пункта 36 названного выше постановления, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами по настоящему делу является наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

На основании положений Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Права собственника данными земельными участками осуществляются органами местного самоуправления указанных муниципальных образований, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ по гражданскому делу № (вступившим в законную силу ДД/ММ/ГГ) оставлено без удовлетворения исковое заявление ФИО5, поданное в интересах садового некоммерческого товарищества «СОБЬ» к Администрации города Лабытнанги о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и выделении земельного участка.

Как следует из данного судебного акта, в 2014 году пользователи земельных участков объединились и создали дачное некоммерческое партнерство «СОБЬ», которое было зарегистрировано в установленном порядке в налоговом органе. Решением Собрания Депутатов третьего созыва МО п. Харп от ДД/ММ/ГГ №, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в планировочном квартале 01:05:01, для дачного строительства, садоводства и огородничества на территории .... Решением Собрания Депутатов четвертого созыва МО ... от ДД/ММ/ГГ №, внесены изменения в генеральный план МО п. Харп, в части изменения и введения «Зона для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества». ДД/ММ/ГГ в Администрацию ... с заявлением от ДД/ММ/ГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале 89:09:110201 с целью садоводства, обратился председатель ДНП «СОБЬ» ФИО6 ДД/ММ/ГГ ДГЗИ Администрации ... было принято решение об отказе в предоставлении заявленной муниципальной услуги по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.8.3. подраздела 2.8 раздела II Административного регламента: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1, 4 статьи 39.16 ЗК РФ, а именно, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ предусмотрено предоставление в безвозмездное пользование садоводческим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет, а также в связи с тем, что на указанном в заявлении участке расположены сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим-лицам. 

22 апреля 2021 года Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа Закона Ямало-Ненецкого автономного округа принят Закон «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа».

Решением Городской думы города Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № был принят Генеральный план городского округа Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, в который входит, в том числе, пгт. Харп. Данным документом территория на берегу реки Собь, занимаемая незаконными постройками, относится к категории – иные, т.е. к зоне свободной от осуществления какой-либо деятельности.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 27 июня 2022 г. № 1020, территория, на которой расположены объекты СНТ «Собь», расположена в зоне озелененных территорий специального назначения с основным видом разрешенного использования: запас и предоставление коммунальных услуг. 

Учитывая то, что ответчик без законных оснований в настоящее время занимает земельный участок под размещение спорных строений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией города Лабытнанги о понуждении ответчика освободить территорию от указанного имущества. 

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: ... от движимого объекта – одноэтажного деревянного строения, на площади 31,9 кв.м., одноэтажного бетонного строения на площади 3,5 кв.м., а также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объектов, с последующим отнесением расходов на собственника. 

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Принимая во внимание, изложенное, а также учитывая, что оформление прав на спорный земельный участок ответчиком не осуществлено и нахождение его в фактическом владении ответчика является неправомерным, истцом заявлены обоснованные требования, направленные на защиту владения принадлежащего в силу закона истцу земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Лабытнанги, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ...) обязанность освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: ... от временного движимого объекта – одноэтажного деревянного строения, на площади 31,9 кв.м., одноэтажного бетонного строения на площади 3,5 кв.м., а также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: ... от временного движимого объекта – одноэтажного деревянного строения, на площади 31,9 кв.м., одноэтажного бетонного строения на площади 3,5 кв.м., а также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова