УИД 35RS0002-01-2025-000728-85 

Уголовное дело 1-77/2025

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

14.11.2025 г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермолина А.А., 

при секретаре Георгиевской М.А., 

с участием 

государственного обвинителя Райх А.А.,

подсудимой ФИО1, её защитника - адвоката ФИО8, предъявившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

потерпевшей Потерпевший №1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, русской, гражданки Российской Федерации, в браке не состоящей, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, со средним профессиональным образованием, работающей 

<

данные изъяты> невоеннообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу 

<

адрес>, не судимой, копию обвинительного заключения получившей ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 91, 92 УПК РФ не задерживалась, мера пресечения не избиралась, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации

установил:

Органами предварительного следствия ФИО1 предъявлено обвинение в том, что она совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ),

и преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации - фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях

Преступления, как указано в обвинительном заключении, совершены ею при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ от 22.10.2014 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области» (далее – Закон Вологодской области № 3480-ОЗ) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Вологодской области (далее – система профилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 995, а также законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

В соответствии с ч.ч. 1, 8 ст. 4 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ в состав комиссий входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии; ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, а также осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии; осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании.

В соответствии со ст. 7 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ муниципальные комиссии на подведомственной территории рассматривают в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом области от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к компетенции комиссий.

В соответствии со ст. 8 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии; результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии; в протоколе заседания комиссии указываются наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения, результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии, решение, принятое по рассматриваемому вопросу; протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

В соответствии со ст. 9 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых помимо прочего указываются решение, принятое по рассматриваемому вопросу; постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Распоряжением администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу» ФИО1 переведена (назначена) на должность главного специалиста (секретаря КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа.

Постановлением администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа» главный специалист администрации Чагодощенского муниципального округа, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 включена в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа на профессиональной основе.

В соответствии с п. 2.2. должностной инструкции главного специалиста администрации Чагодощенского муниципального округа, исполняющего отдельные государственные полномочия в сфере административных отношений (секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), утвержденной распоряжением администрации Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (далее – должностная инструкция) главный специалист должен знать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и законы Вологодской области, а также иные нормативные правовые акты.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.7 должностной инструкции главный специалист осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

В соответствии с п. 5.1 должностной инструкции главный специалист несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на него должностной инструкцией обязанностей, иных обязанностей, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в порядке, определенном действующим законодательством, распоряжениями, постановлениями администрации округа, решениями Представительного Собрания округа.

Таким образом, ФИО1 является представителем власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, то есть должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области по адресу: 

<

адрес>, состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, в ходе которого был рассмотрен вопрос о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

При этом, главный специалист (секретарь КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 ненадлежащим образом отнеслась к исполнению своих должностных обязанностей, что выразилось в том, что при доведении членам комиссии повестки заседания и обстоятельств совершенного Потерпевший №1 административного правонарушения ФИО6 озвучила членам комиссии, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, влечет наложение наказания в виде предупреждения, что не соответствует действительности.

Введенные в заблуждение главным специалистом (секретарем КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа единогласно проголосовали за назначение Потерпевший №1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, наказания в виде предупреждения за каждое правонарушение.

Далее, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дату и время установить не представилось возможным, находясь в служебном помещении администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области по адресу: 

<

адрес>, при составлении постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», а также протокола № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выявила допущенную ею в ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа ошибку и установила, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначено быть не может. После чего, у ФИО1, опасающейся, что за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей она может быть привлечена к дисциплинарной ответственности, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно на внесение в указанные выше официальные документы заведомо ложных сведений с целью сокрытия своей некомпетентности.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дату и время установить не представилось возможным, ФИО1, реализуя свой указанный выше преступный умысел, находясь в служебном помещении администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно, являясь должностным лицом, используя свое должностное положение, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности публичного аппарата власти и управления в сфере обращения с официальными документами, и, желая их наступления, из иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением скрыть свою некомпетентность и избежать возможного привлечения к дисциплинарной ответственности, с целью сокрытия факта ненадлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей при проведении заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, составила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», которыми Потерпевший №1 привлекается к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, а также протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, внеся в указанные документы заведомо ложные сведения о том, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Вологодской области приняла решение о назначении Потерпевший №1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за каждое административное правонарушение, что не соответствует действительности.

После этого, находясь в указанные выше время и месте, ФИО1, продолжая реализовывать свой указанный выше преступный умысел, действуя умышленно, являясь должностным лицом, используя свое должностное положение, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности публичного аппарата власти и управления в сфере обращения с официальными документами, и, желая их наступления, из иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением скрыть свою некомпетентность, с целью сокрытия факта ненадлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей при проведении заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ предоставила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», а также протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ на подпись заместителю председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Свидетель №6, которая, будучи неосведомленной о преступном умысле ФИО1, в силу служебной занятости и недостаточного опыта в проведении заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, не ознакомившись надлежащим образом, указанные постановления подписала. 

Кроме того, ФИО1 совершила фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ от 22.10.2014 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области» (далее – Закон Вологодской области № 3480-ОЗ) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Вологодской области (далее – система профилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 995, а также законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

В соответствии с ч.ч. 1, 8 ст. 4 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ в состав комиссий входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии; ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, а также осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии; осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании.

В соответствии со ст. 7 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ муниципальные комиссии на подведомственной территории рассматривают в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом области от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к компетенции комиссий.

В соответствии со ст. 8 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии; результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии; в протоколе заседания комиссии указываются наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения, результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии, решение, принятое по рассматриваемому вопросу; протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

В соответствии со ст. 9 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых помимо прочего указываются решение, принятое по рассматриваемому вопросу; постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Распоряжением администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу» ФИО1 переведена (назначена) на должность главного специалиста (секретаря КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа.

Постановлением администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа» главный специалист администрации Чагодощенского муниципального округа, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 включена в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа на профессиональной основе.

В соответствии с п. 2.2. должностной инструкции главного специалиста администрации Чагодощенского муниципального округа, исполняющего отдельные государственные полномочия в сфере административных отношений (секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), утвержденной распоряжением администрации Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (далее – должностная инструкция) главный специалист должен знать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и законы Вологодской области, а также иные нормативные правовые акты.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.4, 3.7 должностной инструкции главный специалист осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; составляет протоколы об административным правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

В соответствии с п. 5.1 должностной инструкции главный специалист несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на него должностной инструкцией обязанностей, иных обязанностей, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в порядке, определенном действующим законодательством, распоряжениями, постановлениями администрации округа, решениями Представительного Собрания округа.

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом; в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области по адресу: 

<

адрес>, состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, в ходе которого был рассмотрен вопрос о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

При этом, главный специалист (секретарь КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 ненадлежащим образом отнеслась к исполнению своих должностных обязанностей, что выразилось в том, что при доведении членам комиссии повестки заседания и обстоятельств совершенного Потерпевший №1 административного правонарушения ФИО6 озвучила членам комиссии, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, влечет наложение наказания в виде предупреждения, что не соответствует действительности.

Введенные в заблуждение главным специалистом (секретарем КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа единогласно проголосовали за назначение Потерпевший №1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, наказания в виде предупреждения за каждое правонарушение.

Далее, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дату и время установить не представилось возможным, находясь в служебном помещении администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области по адресу: 

<

адрес>, при составлении постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» ФИО1 выявила допущенную ею в ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа ошибку и установила, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначено быть не может. После чего, у ФИО1, опасающейся, что за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей она может быть привлечена к дисциплинарной ответственности, возник преступный умысел, направленный на внесение в протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся в соответствии с КоАП РФ источником доказательств по делам об административных правонарушениям, заведомо ложных сведений с целью сокрытия своей некомпетентности и придания правомерного вида изготовленных ею указанных выше постановлений.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дату и время установить не представилось возможным, после внесения в постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа заведомо ложных сведений ФИО1, реализуя свой указанный выше преступный умысел, находясь в служебном помещении администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно, используя свое должностное положение, являясь должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности государственных органов в сфере административного производства и сфере правосудия, а также прав Потерпевший №1, предусмотренных ст. 2 и ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, гарантирующих соблюдение государством прав и свобод человека и гражданина, недопущение использования против него доказательств, полученных с нарушением федерального закона, с целью сокрытия факта ненадлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей при проведении заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, а также с целью придания правомерного вида указанных выше постановлений составила протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, в который внесла заведомо ложные сведения о том, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Вологодской области приняла решение о назначении Потерпевший №1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35, ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за каждое административное правонарушение, что не соответствует действительности.

После этого, находясь в указанные выше время и месте, ФИО1, продолжая реализовывать свой указанный выше преступный умысел, действуя умышленно, используя свое должностное положение, являясь должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности государственных органов в сфере административного производства и сфере правосудия, а также прав Потерпевший №1, предусмотренных ст. 2 и ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, гарантирующих соблюдение государством прав и свобод человека и гражданина, недопущение использования против него доказательств, полученных с нарушением федерального закона, с целью сокрытия факта ненадлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей при проведении заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, а также с целью придания правомерного вида изготовленных ею постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа собственноручно подписала изготовленный ею протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставила его на подпись заместителю председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Свидетель №6, которая, будучи неосведомленной о преступном умысле ФИО1, в силу служебной занятости и недостаточного опыта в проведении заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, не ознакомившись надлежащим образом, указанный протокол подписала.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в совершении преступлений не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ состоялась комиссия, Проводила комиссию Свидетель №6, заместитель председателя комиссии, в связи с тем, что председатель была на больничном. На комиссии она (ФИО1) озвучила протокол об административном правонарушении, составленный и напралвленный полицией, потом, члены комиссии и председатель проводили устную беседу с Потерпевший №1 по поводу воспитания ребенка, давали рекомендации. В связи с большой загруженностью по опеке, она (ФИО1) не подготовилась к заседанию комиссии надлежащим образом. Ранее комиссия не рассматривала административные правонарушения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, она была уверена, что санкция предусматривает предупреждение. После комиссии, когда начала готовить проект постановления, выяснила, что по данной части не предусмотрена санкция в виде предупреждения, а только штраф. Она пошла к Свидетель №6, которая была занята, затем пошла к Свидетель №9, рассказала о допущенной ошибке, но решение проблемы не обсуждали. Потом вновь пошла к Свидетель №6, которая отправила её в юридический отдел, в юридическом отделе никого не было, в связи с чем пошла к Свидетель №2, поскольку та работала в комиссии, имеет высшее юридическое образование. Свидетель №2 ей посоветовала сделать, как комиссия вынесла решение, при этом в подчинении у Свидетель №2 она не находилась. После этого пошла в юридический отдел к Свидетель №4, которая сказала делать, как должно быть по КоАП при этом Свидетель №4 не углублялась в суть проблемы, материалы не смотрела, у нее была своя работа, при этом в подчинении у Свидетель №4 она не находилась. После подошла к Свидетель №6, рассказала о советах. Свидетель №6 сказала о том, что «Потерпевший №1, раз она говорит, что мы не компетентны, пусть платит штраф». Она (ФИО1) пошла в свой кабинет, напечатала проекты постановлений, принесла их на подпись Свидетель №6, которой не было на месте, оставила два проекта постановления у нее в кабинете. Проекты находились у Свидетель №6 примерно сутки. На следующий день после этого пришла к Свидетель №6, в постановления были внесены исправления в части орфографии. Она пошла исправлять орфографию. Внесла исправления и в тот же день принесла Свидетель №6 исправленные проекты, которая сразу же ознакомилась с проектами и вновь внесла изменения, вернула проекты с исправленной пунктуацией. Она (ФИО1) повторно исправила проекты постановлений и принесла на подпись Свидетель №6, которой не было на месте, оставила проекты на столе и уехала домой. Позднее забрала проекты с подписью, поставила печать и направила почтой. 

После этого стала печатать протокол – это было в конце марта, копировала из постановлений и вставляла в протокол. Протокол отнесла на подпись Свидетель №6, оставила и ушла. Протокол, представленный на подпись, не был ею (ФИО1) подписан. Позже пришла забирать протокол, который был подписан Свидетель №6, подписала его сама и поставила печать.

После подписания постановлений и протокола Свидетель №6 она каких-либо изменений в указанные документы не вносила.

Потерпевшая Потерпевший №1 пояснила, что с подсудимой знакома, 

<

данные изъяты>. Неприязненных отношений с подсудимой не имеется. ДД.ММ.ГГГГ она приехала на комиссию во второй половине дня, вся комиссия собралась, объявили ей, что она ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности. Ей дали рекомендации по воспитанию дочери, в течение часа была комиссия, в конце комиссии ФИО1 сказала, что по данному правонарушению предлагает проголосовать за предупреждение. Комиссия проголосовала единогласно за предупреждение, она через час пошла на автобус. ДД.ММ.ГГГГ получила 2 постановления со штрафом в размере 2000 рублей. После заседания комиссии с ФИО1 не общались, кем и при каких обстоятельствах составлялись постановления, вносились ли туда изменения, ей не известно. 

Свидетель Свидетель №6 пояснила, что она является заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации округа. ДД.ММ.ГГГГ рассматривали дело в отношении Потерпевший №1, о каком правонарушении шла речь, не помнит. Всю документацию готовила ФИО18. ФИО18 доложила обстоятельства дела, далее обсудили ситуацию, санкцию ФИО18 озвучила - предупреждение. Единогласно проголосовали за предупреждение. ФИО18 изготовила проект постановлений, передала их на подпись и там было указано наказание в виде предупреждения. Не помнит, подходила к ней ФИО1 один раз или несколько. Проект был не тщательно ею прочитан, содержания документов она не помнит, никаких правок она не вносила в постановление, подписала, скорее всего, с первого раза, но точно этого не помнит. ФИО18 говорила о том, что комиссия вынесла неправильно решение, когда начались суды. Не помнит, сообщала ли об этом, когда приносила документы на подпись. Никаких указаний ФИО18 она не давала. С содержанием постановлений ознакомилась в прокуратуре, в них стоят ее подписи. В протоколе также стоит ее подпись. Секретарь комиссии подчиняется ФИО2, ей (Свидетель №6) не подчиняется, в трудовых отношениях с ФИО1 не состояли. Не знает о проведении в отношении ФИО18 служебного расследования.

Свидетель Свидетель №4 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась на «больничном», но пришлось выйти на работу 

<

данные изъяты>. Допускает, что ФИО1 подходила к ней с вопросом, но не помнит с каким, с материалами дел об административных правонарушениях она не знакомилась, не помнит, чтобы давала ФИО1 консультацию, но допускает это. 

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что ранее работала секретарем КДН. ФИО18 к ней обращалась за советами, в том числе по вопросу о том, что допущена ошибка - вынесли наказание в виде предупреждения, а санкция ч.2 ст. 5.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа. Она ФИО1 сказала, что нужно сделать так, как принимала решение комиссия. Это было в марте. Она (Свидетель №2) с документами не знакомилась. ФИО1 у неё в подчинении не находится и указания она ей давать не могла. Её консультация носила характер совета. 

Свидетель Свидетель №9 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, в отношении Потерпевший №1 В ходе заседания ответственный секретарь комиссии ФИО1 объявила, что санкция ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения. Комиссией было принято решение о назначении Потерпевший №1 предупреждения, за него комиссия и проголосовала. В дальнейшем она узнала от ФИО1, что комиссия приняла неправильное решение. Ей известно, что ФИО1 обращалась к ФИО19 и к Свидетель №6. Со слов ФИО18 ей известно, что Свидетель №6 велела вынести Потерпевший №1 штраф. Постановления, в котором указан штраф не видела. Составлением проекта постановления занималась ФИО1, подписывала – Свидетель №6

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа, на котором было рассмотрено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Потерпевший №1 Комиссия приняла решение предупредить Потерпевший №1, вопрос о назначении штрафа не рассматривался. 

Из показаний свидетеля Свидетель №3, оглашённых и исследованных в судебном заседании на основании части 3 статьи 281 УПК РФ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прошло заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, на котором рассматривался вопрос о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. На заседании председателем была Свидетель №6 В ходе заседания ответственный секретарь ФИО1 объявила фабулу дела и санкцию ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ – предупреждение. После рассмотрения дела проводилось голосование по назначению наказанию, но конкретный вид наказания, назначенный комиссией Потерпевший №1, он не помнит (т. 1 л.д. 119-121).

Свидетель Свидетель №7 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ собралось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, на котором был рассмотрен вопрос о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. ФИО1 довела информацию по данному вопросу. В ходе заседания все члены комиссии проголосовали за назначение Потерпевший №1 наказания в виде предупреждения. С постановлением и протоколом после заседания комиссии не знакомилась, предполагает, что ФИО1 составила протокол, кто составил постановление - ей неизвестно. 

Свидетель Свидетель №8 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прошло заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, на котором был рассмотрен вопрос о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности за то, что она не дает ребенку видеться с отцом. ФИО1 зачитала обстоятельства дела, Комиссия единогласно приняла решение о назначении Потерпевший №1 предупреждения. Вопрос о назначении штрафа не рассматривался. Обычно решение оглашает председатель комиссии, на тот момент им была Свидетель №6

Свидетель Свидетель №5 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, на котором рассматривался вопрос о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. В ходе заседания ФИО1, как ответственный секретарь комиссии, огласила материалы дел в отношении Потерпевший №1 Далее ФИО1 объявила, что ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждения, за указанное наказание проголосовали все присутствующие члены комиссии. Штраф, как наказание, на заседании ДД.ММ.ГГГГ не озвучивался и не рассматривался. Комиссия приняла решение о назначении Потерпевший №1 предупреждения. 

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у подозреваемой ФИО1 в помещении Устюженского межрайонного следственного отдела следственного управления СК России по Вологодской области по адресу: 

<

адрес> изъято: постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа (т. 1 л.д. 82-86).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены предметы, изъятые в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ.

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», согласно которому Потерпевший №1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 (две тысячи) рублей; 

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», согласно которому Потерпевший №1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 (две тысячи) рублей; 

- Протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, в ходе которого рассмотрены два дела об административных правонарушениях по признакам правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Потерпевший №1 В осматриваемом протоколе содержатся сведения о том, что члены комиссии единогласно проголосовали за назначение Потерпевший №1 наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей по обоим делам (т. 2 л.д. 55-68).

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объектом осмотра является помещение зала заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 223-230).

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объектом осмотра является кабинет №, принадлежащий ФИО1 – расположенный по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра места происшествия был осмотрен служебный компьютер ФИО1, на котором обнаружены и изъяты электронные документы: постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление (т. 1 л.д. 235-250).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены документы, изъятые в помещении кабинета № администрации Чагодощенского муниципального округа по адресу: 

<

адрес>:

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», согласно которому Потерпевший №1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 (две тысячи) рублей; 

- Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», согласно которому Потерпевший №1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 (две тысячи) рублей; 

- Протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, в ходе которого рассмотрены два дела об административных правонарушениях по признакам правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Потерпевший №1 В осматриваемом протоколе содержатся сведения о том, что члены комиссии единогласно проголосовали за назначение Потерпевший №1 наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей по обоим делам;

- уведомление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут состоится заседание комиссии, на котором будут рассмотрены административные правонарушения, совершенные Потерпевший №1 (т. 2 л.д. 70-85).

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Бабаевском районном суде Вологодской области по адресу: 

<

адрес> осмотрены материалы дел № и №. Осмотром установлено, что в материалах дела № по жалобе Потерпевший №1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», содержатся следующие документы:

- жалоба Потерпевший №1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа и прекратить производство по делу об административном правонарушении; 

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», согласно которому Потерпевший №1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей; 

- решение Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, производство по делу прекращено;

В материалах дела № по жалобе Потерпевший №1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», содержатся следующие документы:

- жалоба Потерпевший №1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа и прекратить производство по делу об административном правонарушении; 

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», согласно которому Потерпевший №1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, в ходе которого рассмотрены два дела об административных правонарушениях по признакам правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Потерпевший №1 В осматриваемом протоколе содержатся сведения о том, что члены комиссии единогласно проголосовали за назначение Потерпевший №1 наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей по обоим делам;

- решение Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, производство по делу прекращено (т.1 л.д. 169-214)

Из постановления прокурора Чагодощенского района Вологодской области о направлении материалов проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, являясь секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, с целью скрыть свою некомпетентность и избежания применения мер дисциплинарной ответственности внесла в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа сведения о том, что комиссией единогласно принято решение о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в виде штрафа, что не соответствует действительности (т. 1 л.д. 8-9).

Из рапорта заместителя прокурора Чагодощенского района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, являясь секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, с целью скрыть свою некомпетентность и избежания применения мер дисциплинарной ответственности внесла в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания» и протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа сведения о том, что комиссией единогласно принято решение о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в виде штрафа, что не соответствует действительности (т. 1 л.д. 10-11).

Из рапорта помощника прокурора Чагодощенского района от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ с его участием состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, в ходе которого был рассмотрен вопрос о привлечении Потерпевший №1 к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. По результатам рассмотрения обоих административных материалов комиссией единогласно было принято решение о назначении Потерпевший №1 наказания в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Чагодощенского района Вологодской области поступили извещения о том, что Потерпевший №1 были обжалованы постановления, принятые комиссией ДД.ММ.ГГГГ. В судебных заседаниях Потерпевший №1 пояснила, что в ходе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей были назначены административные наказания в виде предупреждения. Вместе с тем, посредством почтовой связи она получила 2 постановления комиссии, в которых содержались сведения о том, что ей назначено наказание в виде штрафа размером 2000 рублей за каждое правонарушение. Участвующая в судебных заседаниях ФИО1 пояснила, что решение о назначении Потерпевший №1 наказаний в виде штрафа комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа не принимались (т. 1 л.д. 12-13).

Согласно копии заявления Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ, она просит провести проверку по факту незаконного привлечения ее к административной ответственности, поскольку в ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ей было назначено административное наказание в виде предупреждения, при этом на руки она получила постановления №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что ей назначено наказание в виде штрафа (т. 1 л.д. 14). 

Из жалобы Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, поскольку в ходе заседания комиссии ей было назначено административное наказание в виде предупреждения, а не штрафа, как указано в полученном ею постановлении (т. 1 л.д. 36-39).

Из жалобы Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, поскольку в ходе заседания комиссии ей было назначено административное наказание в виде предупреждения, а не штрафа, как указано в полученном ею постановлении (т. 1 л.д. 44-48).

Из ходатайства заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа по делу №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о назначении Потерпевший №1 административного наказания в виде предупреждения (т. 1 л.д. 34).

Из ходатайства заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа по делу №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о назначении Потерпевший №1 административного наказания в виде предупреждения (т. 1 л.д. 35).

Согласно решению Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», которым Потерпевший №1 назначено наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в виде штрафа, отменено. В судебном заседании установлено, что на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Вологодской области Потерпевший №1 было назначено наказание в виде предупреждения (т. 1 л.д. 24-25).

Согласно решению Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», которым Потерпевший №1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в виде штрафа, отменено. В судебном заседании установлено, что на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа Вологодской области Потерпевший №1 назначено наказание в виде предупреждения (т. 1 л.д. 27-28). 

Из распоряжения администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области №-рк от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена (назначена) на должность главного специалиста (секретаря КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа (т. 1 л.д. 91).

Из постановления администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа», следует, что главный специалист администрации Чагодощенского муниципального округа, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 включена в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа на профессиональной основе (т. 1 л.д. 97-99).

Согласно должностной инструкции главного специалиста администрации Чагодощенского муниципального округа, исполняющего отдельные государственные полномочия в сфере административных отношений (секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), утвержденной распоряжением администрации Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, главный специалист должен знать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и законы Вологодской области, а также иные нормативные правовые акты; осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; составляет протоколы об административным правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»; несет ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на него должностной инструкцией обязанностей, иных обязанностей, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в порядке, определенном действующим законодательством, распоряжениями, постановлениями администрации округа, решениями Представительного Собрания округа (т. 1 л.д. 92-94).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательства, приведенные в обвинительном заключении и представленные государственным обвинителем, как каждое в отдельности, так и в совокупности не дают оснований для вывода о виновности ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, то есть служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 ст. 292.1 УК РФ), а также преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, то есть фальсификации доказательств по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушения.

В соответствии со статьей 15 УПК РФ, уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты, создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Статьей 14 УПК РФ закреплен принцип презумпции невиновности, согласно которому подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

Из распоряжения администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена (назначена) на должность главного специалиста (секретаря КДН) администрации Чагодощенского муниципального округа (т. 1 л.д. 91).

Из постановления администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа», следует, что главный специалист администрации Чагодощенского муниципального округа, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа ФИО1 включена в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа на профессиональной постоянной основе, а Свидетель №6 является заместителем председателя комиссии (т. 1 л.д. 97-99).

В соответствии с ч.ч. 1, 8 ст. 4 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ в состав комиссий входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии; ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, а также осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии; осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 3.4, 3.7 должностной инструкции главный специалист осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии; выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии, осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; составляет протоколы об административным правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

В соответствии со ст. 8 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии; результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии; в протоколе заседания комиссии указываются наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения, результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии, решение, принятое по рассматриваемому вопросу; протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

В соответствии с ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 9 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ решения комиссии оформляются в форме постановлений.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа.

Согласно п. 9 ч. 5 ст. 4 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 9 настоящей статьи, в том числе, дает ответственному секретарю комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, а также подписывает постановления комиссии.

В силу ч.7 указанной статьи заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 9 настоящей статьи, а также исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

Согласно статье 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом (ч. 1). Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3).

Согласно части 20 ст. 8 Закона Вологодской области № 3480-ОЗ протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

Согласно протоколу № заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, секретарем заседания Комиссии являлась ФИО1, а председателем заседания Комиссии – Свидетель №6

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что ФИО1, являясь секретарем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа в силу своих должностных обязанностей обязана: - выполнять поручения председателя и заместителя председателя комиссии, - осуществлять подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании, составлять проекты протоколов заседаний Комиссии, при этом правом подписи постановлений, принимаемых комиссией не наделена, и является лишь одним из двух должностных лиц, в обязанности которых входит подписание протокола заседания комиссии.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» предметом преступления, предусмотренного статьей 292 УК РФ, является официальный документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 20 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия» разъяснено, что в случае фальсификации доказательств должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях или уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо лицом, производящим дознание, или следователем объективная сторона преступления, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 303 УК РФ, состоит, в частности, в умышленном приобщении ими к делу об административном правонарушении или к уголовному делу в качестве доказательств заведомо поддельных предметов и документов; внесении ими в процессуальные акты, являющиеся источниками доказательств по таким делам (в протокол об административном правонарушении или иные документы, указанные в части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколы следственных действий), заведомо ложных сведений; подделке ранее приобщенных к делу вещественных доказательств и документов.

Поскольку проекты протокола и постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ в отношении Потерпевший №1, представленные секретарем Комиссии ФИО1 заместителю председателя Комиссии Свидетель №6, исполняющей на указанную дату обязанности председателя Комиссии, не содержали на момент передачи их на проверку подписи уполномоченного на то должностного лица, следовательно, не имели и юридической силы, не могли удостоверять факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей и, как следствие, не являлись официальными документами в том смысле, в котором они предусмотрены в диспозиции ч. 1 ст. 292 УК РФ. 

Проект протокола № заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, представленный ФИО1 на проверку заместителю председателя Комиссии Свидетель №6, исполняющей на указанную дату обязанности председателя Комиссии, так же не был подписан в установленном законом порядке, в связи с чем юридической силы не имел, и, как следствие, не может быть отнесен к числу доказательств, указанных в части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как пояснила ФИО1, после подписания приведенных выше проектов протокола и постановлений председателем Комисии Свидетель №6, ею никаких изменений в указанные документы не вносилось. Указанные доводы стороной обвинения не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ и состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, в связи с чем её следует оправдать на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПКРФ. 

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает с учетом требований ст.ст. 81, 82 УПК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам», в случае оправдания подсудимого по уголовному делу по одной из статей предъявленного обвинения процессуальные издержки, связанные с этим обвинением, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, процессуальные издержки по оплате вознаграждения защитника ФИО8 подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 306 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 оправдать по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - за отсутствием в её действиях состава преступления.

Меру пресечения на апелляционный срок не избирать.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить. 

Признать за ФИО1 право на реабилитацию в соответствии со статьями 134-136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 право на реабилитацию, то есть право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановления нарушенных прав в связи с уголовным преследованием, предусмотренное главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Вещественные доказательства: 

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», уведомление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа, изъятые в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ, признанные и приобщенные к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – хранить при материалах дела;

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», протокол № заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чагодощенского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении административного наказания», изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ, признанные и приобщенные к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – возвратить по принадлежности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чагодощенского муниципального округа.

Процессуальные издержки, понесенные на выплату вознаграждения адвокату ФИО8, отнести на счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Вологодского областного суда через Бабаевский районный суд в течение пятнадцати суток со дня провозглашения приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы оправданная вправе: ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции; пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника в апелляционной инстанции.

Стороны имеют право на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания. Ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания может быть подано в течение трех суток со дня окончания судебного заседания, в течение трех суток со дня ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания стороны вправе подать на него свои замечания.

Судья Бабаевского районного суда А.А. Ермолин Приговор вступил в законную силу 15 января 2026 года. Судья А.А. Ермолин