Дело № 2-1440/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Колесниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске о включении периодов работы в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске (далее – ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении периода в общей страховой стаж. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2017.

Свои требования истец мотивировал тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ от 09.06.2017 ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения (в связи с недостаточностью специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ» ). Просил взыскать с ответчика его расходы по оплате за составление искового заявления 1500 руб., и возврат госпошлины в сумме 300 руб. 

Считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды его работы : с 11.04.1988 по 31.07.1988 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в РТС Черногорское Энергоуправление, с 08.05.2010 по 14.05.2010 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ООО «Хакасский ТЭК», с 01.08.1988 по 04.03.1989, с 06.03.1989 по 25.07.1989, с 27.07.1989 по 25.09.1991 в должности машиниста котла в Черногорском энергоуправлении с 30.09.1991 по 10.04.1992 в должности машиниста котла в МП «Энергия».

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств работ профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паросилового) оборудования пылеприготовления и топливоподачи ( при условии использования твердого топлива) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В связи с тем, что истцом не представлено документального подтверждения постоянной занятости на обслуживании и ремонте исключительно котельного, турбинного оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Кроме того отсутствует подтверждение наличия структурно выделенных котельных, машинных и цехов топливоподачи, пылеприготовления, нет сведений о режиме котельной, характере и условий труда персонала. Отсутствует подтверждение работы котельной на твердом топливе и режиме работы котельной. Кроме того согласно нормативной численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. профессия машинист котла старший машинист котельного оборудования указанным нормативом не предусмотрены. Период работы с 08.05.2010 по 14.05.2010 не включен в льготный стаж, так как работодателем представлены сведения индивидуального персонифицированного учета в пенсионный фонд без указания кодировки профессии, тогда как должность истца была поименована в Списке № 1.

В судебном заседании истец, настаивали на заявленных исковых требованиях. В период работы истца в ОАО «Черногорское Энергоуправление» в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов истец обслуживал только оборудование котельной. В дальнейшем он стал работать машинистом котла на этой же котельной. Котельная работала на твердом топливе, круглогодично. Котельная МП «Энергия» это бывшая котельная Завода АТИ, ныне котельная ООО «Хакасский ТЭК» Кроме того полагает, что не предоставление работодателем индивидуальных сведений на застрахованное лицо о льготной кодировки его профессии не может быть поставлено в вину гражданину имеющему право в соответствии с действующим законодательством на получение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ведение этих документов является обязанностью работодателя. Считают отказ ГУ УПФ РФ в г. Черногорске истцу во включении данных периодов льготный стаж необоснованным.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ № 167 от 09.06.2017. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 2140000а-18455 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» предусмотрены слесари и электрослесари занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паросилового) оборудования пылеприготовления и топливоподачи ( при условии использования твердого топлива) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, так же предусмотрены машинисты котла (позиция № 2140000а-13785 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» ). 

Согласно трудовой книжнике истца, архивной справки *** от 11.08.2017, личной карточки истца - истец работал в период с 11.04.1988 слесарем 4 разряда по ремонту оборудование котельных и пылеприготовительных цехов в РТС Черногорского энергоуправления, с 01.08.1988 переведен машинистом котла котельной ГПТУ Черногорского энергоуправления, с 10.11.1989 переведен машинистом котла промышленной котельной Черногорского энергоуправления, уволен 25.09.1991.

Черногорское энергоуправление было переименованного 12.01.1994 в АООТ «Черногорское энергоуправление», с 01 августа 1996г. переименованного в ОАО «Черногорское энергоуправление». 

Из организационной структуры ОАО «Черногорское энергоуправление» представленной Архивом Администрации города Черногорска, данное предприятие состояло из предприятия по теплоснабжению, предприятия по энергоснабжению, ремонтно-монтажного участка, производственно-технического отдела. В состав предприятия по теплоснабжению входили котельные ГПТУ, котельные № 1 и № 2, участок тепловых сетей, лаборатории КИПиА и химлаборатории.

Согласно должностной инструкции слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов утвержденную ОАО «Черногорское энергоуправление» в 2001г. следует, что в должностные обязанности входил ремонт и обслуживание котельного оборудования и пылеприготовительного оборудования.

Согласно паспорта водогрейного котла, тип топки - на угле.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в период с 11.04.1988 по 31.07.1988, истец работал в структурно выделенном подразделении Черногорское энергоуправление - промышленная котельная в должности предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 2140000а-18455 раздела Х111 и выполнял работы по ремонту и обслуживанию оборудования котельной ГПТУ, данная котельная находилась на круглогодичном режиме работы, работала на каменном угле.

В период с 01.08.1988 по 04.03.1989, с 06.03.1989 по 25.07.1989, с 27.07.1989 по 25.09.1991 истец работал машинистом котла в котельной ГПТУ и в промышленной котельной Черногорское энергоуправление с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Судом установлено, что промышленная котельная Черногорское энергоуправление являлось отдельным котельным цехом. Работала круглогодично на твердом топливе.

В связи с чем, суд считает, что периоды работы истца в качестве машиниста котла, как котельной ГПТУ, так и в промышленной котельной Черногорское энергоуправление подлежат включению в льготный страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости..

Как следует из архивной справки *** от 11.08.2017 истец работал в период с 30.09.1991 по 10.04.1992 в должности машиниста котла 4 разряда в котельной МП «Энергия». МП «Энергия» было создано в результате реорганизации энергоцеха ГП «Черногорский завод АТИ», который в дальнейшем и являлся правопреемником МП «Энергия», ГП «Черногорский завод АТИ» было переименовано в ГУП Черногорский завод АТИ» с 01.06.2002 на базе данного предприятия было создано новое предприятие в настоящее время «Хакасский ТЭК».

ГУП Черногорский завод АТИ 05.07.2002 составил перечень рабочих мест наименование профессий и должностей занятость на которых согласно ст. 12 Закона РФ О государственных пенсиях в РФ имеют на льготное пенсионное обеспечение. Данные сведения представлены в Архивный отдел Администрации города Черногорске. В данном списке поименованы в том числе машинисты котлов, наименование цеха(участка) – котельная, занятость – полный рабочий день, предусмотрена списком № 2 раздела Х111 номер позиции 214000а-13785.

Ссылка ответчика на постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г.является необоснованной, так как данный нормативный акт при определении права на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии перед Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 приоритета не имеет.

Доводы представителя ответчика о том, что правом на льготное исчисление стажа пользуются только слесари на котельных, штатной численностью и объемами загрузки соответствующей предусмотренным Постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. № 351/22-71- основаны на неверном толковании порядка применения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Данные доводы не подтверждены разъяснениями Правительства СССР либо РФ. Ссылка на нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. № 351/22-71 является не состоятельной, так как данные нормативы предусматривают необходимую численность рабочих для выполнения в соответствии с ПТЭ, ПТБ и производственными инструкциями всего комплекса работ по оперативному, техническому обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и устройств котельных установок и тепловых сетей, и применялись до 1995 г. Действующие разъяснения применения Списка № 2 не содержат ограничения применения этих списков численностью котельных и объемом загрузки котлов.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ (п.11) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Трудовая книжка истца не содержит неточностей в отношении периода работы в Черногорском энергоуправлении и МП «Энергия». В связи с чем, не имеется оснований не принимать во внимание сведения, указанные в трудовой книжке. На основании изложенного имеются все основания включить с общий страховой стаж период работы истца в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, и машиниста котла в Черногорском энергоуправлении и МП «Энергия»

Из сообщения ООО «Хакасский ТЭК» от 30.08.2017 ***, копии приказа о приеме на работу от 01.03.2010, копии приказа о переводе от 07.05.2010, и приказа об увольнении от 14.05.2010г. следует, что в период с 05.05.2010 по 03.10.2010 котельная, на которой работал истец слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда остановлена на ремонтные работы, истец переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда квартальных котельных и котельной п. Пригорск, кодировка данной профессии не предусмотрена, так как она не является льготной. 

Таким образом, суд считает, что период работы истца с 08.05.2010 по 14.05.2010 не подлежит включению с льготный стаж.

С учетом периодов работы истца, подлежащих включению, его льготный стаж составляет на момент обращения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске 10 лет 1 месяц 28 дней, истец достиг возраста 56 лет, в связи с чем, требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на 24.05.2017 – подлежат удовлетворению..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований истца нематериального характера, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей, и расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 1500 руб.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 11.04.1988 по 31.07.1988 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в РТС Черногорское Энергоуправление, с 01.08.1988 по 04.03.1989, с 06.03.1989 по 25.07.1989, с 27.07.1989 по 25.09.1991 в должности машиниста котла в Черногорском энергоуправлении с 30.09.1991 по 10.04.1992 в должности машиниста котла в МП «Энергия».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2017.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг за составление искового заявления в сумме 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий 

Справка: мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2017г.

Судья