УИД 66RS0031-01-2020-001049-28

Дело № 2а-590/2020

Решение

 в окончательной форме принято 20 октября 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года город Качканар 

Качканарский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующей Закировой О.А., 

при секретаре судебного заседания Коноваловой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора гор. Качканара Мирошника П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также были установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц; 2) запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 09 декабря 2019 года ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение, взяты соответствующие расписки. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительные административные ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 07:00 часов и запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область, город Качканар).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства. Его явка не была признана судом обязательной.

Прокурор Мирошник П.А. в судебном заседании просил исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора, суд определил в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Учитывая доводы административного истца, изложенные в иске, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 21 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также были установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц; 2) запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 13).

05 сентября 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 12), 09 декабря 2019 года он поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д. 14), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д. 15-20).

За время нахождения под административным надзором в период с 06 января 2020 года по 07 августа 2020 года, то есть в течение одного года, ФИО1 четыре раза допустил нарушения административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21-28). В этот же период он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (л.д. 29). 

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО4 ФИО1 не работает, употребляет наркотические средства, проходил лечение от наркотической зависимости, однако результатов это не принесло, на проводимые профилактические мероприятия, а также на беседы реагирует спокойно, в конфликтные ситуации старается не вступать, однако на путь исправления не встает, положительных выводов не делает (л.д. 33).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, за что привлечен к административной ответственности более двух раз в течение года, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении. Характер данных ограничений связан именно с необходимостью предотвращения злоупотребления наркотическими средствами со стороны поднадзорного лица.

Установление ФИО1 дополнительных административных ограничений при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, 26 

<

данные изъяты> области, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 07:00; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область, город Качканар).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательно форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья О.А. Закирова