Дело № 12-195/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 14 мая 2024 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя ООО «ГазНефтеХолдинг» ФИО5, рассмотрев жалобу представителя ООО «ГазНефтеХолдинг» ФИО4 на постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО3 № 89/4-67-24-ППР/12-1571-И/61-38 от 26 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО3 № 89/4-67-24-ППР/12-1571-И/61-38 от 26 марта 2024 года ООО «ГазНефтеХолдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ГазНефтеХолдинг» ФИО4 в своей жалобе просит его отменить, а производство по делу прекратить, поскольку Общество повторно привлекается к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение. В обоснование жалобы указывает, что постановлением государственной инспекции труда в ЯНАО № 89/12-7112-И/61-38 от 22.08.2023 г. ООО «ГазНефтеХолдинг» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

В дополнении к жалобе указал, что в постановлении должностного лица недостоверно отражена информация о местонахождении постоянного действующего исполнительного органа, о привлечении ранее Общества к административной ответственности. Кроме того, представитель ФИО5 не был допущен к участию в деле, чем грубо нарушены процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Представитель ООО «ГазНефтеХолдинг» ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Для участия в рассмотрении жалобы представители прокуратуры г. Новый Уренгой и государственной инспекции труда в ЯНАО не явились, о месте и времени ее рассмотрения извещены надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц. 

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой г. Новый Уренгой на основании решения заместителя прокурора г. Новый Уренгой ФИО8 № 97 от 07.02.2024 г. в отношении ООО «ГазНефтеХолдинг» проведена проверка соблюдения им требований трудового законодательства.

По результатам проверки 29 февраля 2024 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому установлено, что ФИО6 на основании трудового договора от 16.02.2021 г. № 64-21 принят на работу в ООО «ГазНефтеХолдинг» в должности главного энергетика. В июле 2023 г. ФИО6 начислена заработная плата в размере 214 942 рубля 53 копейки, фактически заработная плата за июль 2023 г. выплачена 14.07.2023 г. в размере 50 000 рублей, 27.07.2023 г. в размере 50 000 рублей, оставшаяся часть заработной платы за июль 2023 г. в размере 87 004 рубля 72 копейки выплачена 25.08.2023 г., вместо установленного срока не позднее 15.08.2023 г. Заработная плата за август и сентябрь 2023 г. выплачена ФИО6 только 12.10.2023 г. в размере 100 000 рублей и 01.11.2023 г. в размере 100 006 рублей 02 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ГазНефтеХолдинг» к административной ответственности.

Факт совершения ООО «ГазНефтеХолдинг» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.02.2024 г.; приказом о приеме на работу ФИО6 на должность главного электрика от 16.02.2021 г., расчетными листами за 2023 г.; трудовым договором № 64-21 от 16.02.2021 г.; табелями учета рабочего времени; решением о проведении проверки от 07.02.2024 г. № 97.

Согласно п. 5.1 вышеуказанного трудового договора от 16.02.2021 г., заработная плата выплачивается два раза в месяц - аванс 30 числа месяца и в виде заработной платы 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ООО «ГазНефтеХолдинг» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласиться с доводом о повторном привлечении за одно и тоже правонарушение не представляется возможным, поскольку, как следует из материалов дела, проверка, результатом которой явилось привлечение ООО «ГазНефтеХолдинг» по настоящему делу и плановая проверка соблюдения трудового законодательства проводились в различное время. Совершение правонарушений имело место в отношении разных лиц, и осуществлено в разные временные промежутки (по настоящему делу несвоевременная выплата заработной платы за июль, то есть не позднее 15.08.2023 г., а также за август и сентябрь 2023 года).

Таким образом, обжалуемым по настоящему делу постановлением, Общество привлечено к административной ответственности по той же норме - ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, однако за иное самостоятельное событие правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в постановлении должностного лица недостоверно отражена информация о местонахождении постоянного действующего исполнительного органа, о привлечении ранее Общества к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание. Так, по состоянию на 16.08.2023 г., то есть на день начала совершения правонарушения, Общество к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не привлекалось, поскольку постановление вынесено 22.08.2023 г. При этом указание должностным лицом в вынесенном постановлении, что адресом (местонахождением) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица является производственная база «Нартаво» Пуровский район ЯНАО, не может являться существенным нарушением, поскольку не влияет на объективность рассмотрения дела. 

Довод жалобы о допущенных при составлении вынесении постановления процессуальных нарушениях со ссылкой на то, что представитель не был допущен к рассмотрению дела, обоснованным признать нельзя. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие факт прибытия представителя ООО «ГазНефтеХолдинг» ФИО5 26.03.2024 г. к 10 часам к месту рассмотрения дела и его не допуск для участия в производстве по данному делу. 

Представителем ФИО5 в судебном заседании приобщено ходатайство о прекращении дела, которое как следует из его пояснений, он передал заместителю начальника отдела государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО3 в день рассмотрения дела, однако в данном ходатайстве отсутствуют сведения о времени его вручения.

Вместе с тем, в жалобе представитель ООО «ГазНефтеХолдинг» не указывал о нарушении его прав, в том числе ввиду отказа в допуске на участие в рассмотрении дела, данные доводы были заявлены в ходе судебного разбирательства. При этом из материалов дела следует, что постановление должностного лица получено представителем ФИО5 26.03.2024 г. также без указания времени его вручения. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО «ГазНефтеХолдинг» правонарушение посягает на установленный государством порядок в области трудовых правоотношений, соблюдение названного порядка является обязанностью каждого участника правоотношений в названной области.

Непринятие необходимых мер Обществом по своевременной оплате труда, повлекли существенное нарушение трудовых прав работника ФИО6, в связи с чем суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГазНефтеХолдинг» вынесено уполномоченным на то должностным лицом и в установленный законом срок.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «ГазНефтеХолдинг» в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО3 от 26 марта 2024 года в отношении ООО «ГазНефтеХолдинг» подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «ГазНефтеХолдинг» ФИО4 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО3 № 89/4-67-24-ППР/12-1571-И/61-38 от 26 марта 2024 года в отношении ООО «ГазНефтеХолдинг» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ГазНефтеХолдинг» ФИО4 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова