Дело № 5-1246/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2020 года 

<

...>, каб. №28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **.**. года рождения, уроженки гБ, зарегистрированной и проживающей по 

<

адрес>, работающей в должности управляющей магазина «DNS» №3483 г. Пскова,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Основанием к составлению протокола в отношении ФИО1 послужило нарушение пункта «б» подпункта 3 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ, выразившегося в продаже непродовольственных товаров, а именно цифровой и бытовой техники, в помещении магазина «DNS гипер» ООО «ДНС Ритейл», расположенного 

<

адрес>, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р.

В судебном заседании ФИО1 факт продажи непродовольственных товаров - цифровой и бытовой техники, в помещении магазина «DNS гипер», расположенного в 

<

адрес>, не оспаривала. Однако указала, что ООО «ДНС Ритейл» включено в перечень системообразующих организаций российской экономики. В силу Указа Президента РФ от 11.05.2020 №316 приостановление деятельности магазинов ООО «ДНС Ритейл» должно быть согласовано с Правительством РФ. В отсутствие данного согласования оснований для приостановления деятельности магазинов ООО «ДНС Ритейл» не имеется. В связи с чем просила производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. 

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (ред. от 12.05.2020) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 31 мая 2020 года. На период действия ограничительных мероприятий (карантина) приостановлена по 31 мая 2020 года деятельность объектов розничной торговли, за исключением: аптек и аптечных пунктов с обязательным выполнением подпункта 8 настоящего пункта и санитарно-противоэпидемических мероприятий; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары (за исключением розничной продажи на розлив пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в приложении N 1 к настоящему указу, с обязательным выполнением подпункта 8 настоящего пункта и санитарно-противоэпидемических мероприятий; дистанционных способов продажи товаров с доставкой на дом с обязательным выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий; специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется оказание абонентам услуг при исполнении договоров на оказание услуг связи, с обязательным выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий; объектов розничной торговли, имеющих отдельный вход с улицы, реализующих непродовольственные товары, не указанные в приложении N 1 к настоящему указу, с обязательным выполнением подпункта 8 настоящего пункта и санитарно-противоэпидемических мероприятий, за исключением нестационарных торговых объектов, размещенных на рынках и ярмарках (п. «б» пп. 3 п. 2 Указа)

Цифровая и бытовая техника не включена в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к Указу Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ. 

Из материалов дела усматривается, что **.**..2020 в 16 часов 15 минут, т.е. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р. осуществлялась продажа непродовольственных товаров, а именно цифровой и бытовой техники, в помещении магазина «DNS гипер» ООО «ДНС Ритейл», расположенного в 

<

адрес> 

ФИО1 работает в должности управляющей указанного магазина.

Согласно письму Минэкономразвития России от 23.03.2020 №8952-РМ/Д18и «О перечне системообразующих организаций» (вместе с «Перечнем системообразующих организаций российской экономики»), утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики от 20.03.2020 №3, ООО «ДНС ритэйл» включено в перечень системообразующих организаций российской экономики.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено в подпункте «б» пункт 1 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5 Указа Президента РФ от 11.05.2020 №316 предусмотрено, что настоящий Указ может распространяться на системообразующие, а также на научные и образовательные организации по согласованию с Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, деятельность магазинов ООО «ДНС Ритейл» с 11.05.2020 могла быть приостановлена по согласованию с Правительством Российской Федерации. 

Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств наличия указанного согласования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии события вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению

На основании ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**. года рождения, уроженки Б, зарегистрированной и проживающей по 

<

адрес>, работающей в должности управляющей магазина «DNS» №3483 г.Пскова, прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина