Дело № 2-2161/2018

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда в Заводском районе города Саратова (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в Заводском районе города Саратова) о признании незаконным решения комиссии, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом II группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС, ему назначена пенсия по инвалидности. Решением ГУ УПФР в Саратовском районе от 16 марта 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не достигнут требуемый возраст, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Полагая свои права нарушенными, истец вынужден обратиться в суд с иском. С учетом уточнений исковых требований ФИО1 просит признать решение ГУ УПФР в Саратовском районе об отказе в установлении пенсии от 16 марта 2018 года №154912/18/154912/18 незаконным, обязать ответчика установить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – с 12 января 2015 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20400 руб.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений, дав объяснения, аналогичные изложенному в иске. ФИО1 также пояснил, что в связи с отказом ответчика в назначении пенсии понес морально-нравственные страдания. 

Представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС, 01 августа 2012 года истцу установлена вторая группа инвалидности бессрочно. 

С 06 декабря 1996 года ФИО1 является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему назначена пенсия по инвалидности.

02 марта 2018 года истец обратился в ГУ УПФР в Саратовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №154912/18/154912/18 от 16 марта 2018 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по основанию не достижения требуемого возраста.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст. 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п. п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 и п. 1 - 

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем

2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются: назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Право указанных лиц на досрочную страховую пенсию по старости урегулировано нормами подпункта 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающего, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

ФИО1, являясь получателем государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в возрасте 53 лет обратился к ответчику 02 марта 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На день обращения заявитель имеет страховой стаж 26 лет 5 месяцев 6 дней. 

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 15 указанного закона Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;

В рамках Федерального закона №166-ФЗ, граждане имеют право получать одну из ниже указанных видов пенсий по выбору: государственная пенсия по инвалидности, которая устанавливается согласно п.п. 2 п. 1 ст. 10 закона гражданам, ставшим инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно п. 3 данной статьи вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости; государственная пенсия по старости, которая назначается гражданам, указанным в п.п. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ, по достижении 50 лет (для мужчин), при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Вместе с тем, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться одновременно государственная пенсия по инвалидности в рамках Федерального закона № 166-ФЗ и страховая пенсия по старости по нормам Федерального закона №400-ФЗ. 

Таким образом, согласно нормам п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с нормами ст. 15 Федерального закона №166-ФЗ и страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии с данным подпунктом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 (60 лет для мужчин) настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам - инвалидам вследствие военной травмы, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено в судебном заседании, истец на день обращения за назначением страховой пенсии по старости имеет страховой стаж 26 лет, однако не достиг возраста 55 лет, следовательно, у заявителя на 02 марта 2018 года не возникло право на получение страховой пенсии по старости.

Доводы истца о необходимости применения положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» об уменьшении возраста для назначения пенсии по старости и пп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ об условиях назначения пенсии по старости несостоятельны, поскольку указанные нормы не регулируют пенсионные правоотношения по назначению второй пенсии по старости с сохранением выплаты пенсии по инвалидности. 

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения пенсионного органа незаконным, нет оснований для удовлетворения производных от основного требований о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2018 года. 

Судья Т.В. Дарьина