Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Кизилюрт 02 сентября 2019 года.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хамидова М.Ш.,

при секретаре Идрисовой П.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчиков: ФИО2 и ФИО3,

представителя администрации МО «Город Кизилюрт» ФИО4,

помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2, ФИО3, администрации МО «Город Кизилюрт», Управлению Росреестра по РД, осуществить снос объекта строительства домостроения с придворными пристройками, расположенных в зоне минимального расстоянии от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», обязать ответчиков освободить незаконно возведенное домостроение путем выселения их со всеми проживающими с ними членами семьи, а также о взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, администрации МО «Город Кизилюрт», Управлению Росреестра по РД, в котором просит обязать осуществить снос объекта незаконного строительства-домостроения с придворными постройками, расположенных в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», возведенные по адресу: 

<

адрес> освободить незаконно возведенное домовладение, путем выселения из нее ответчиков и других их членов семьи, а также о взыскании всех судебных расходов истца, по тем основаниям, что указанное строение возведено на расстоянии 260 м. от оси магистрального газопровода, когда как законом запрещено строительство индивидуального жилого дома, ближе 300 метров.

Представитель истца ФИО1 в суде исковые требования подтвердил и просит суд их удовлетворить в полном объемен, по изложенным в исковом заявлении основаниям, а также по основаниям, изложенным в дополнении к исковому заявлению. Кроме того, он просит суд при удовлетворении исковых требований взыскать с ответчиков Г-вых в пользу истца все расходы истца, в счет возмещения расходов на проведение экспертизы в размере 23000 рублей и на погашение расходов на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 6000 рублей. Кроме того, он же объяснил суду до 2014 года технической возможности у истца для установления точного расстояния от оси магистрального газопровода до дома ответчиков, не имелось. Спорный дом возведен на возвышенности. Между спорным домом и магистральным газопроводом имеется овраг и возвышенности. Только после появления соответствующего спутникового оборудования истец смог точно определить расстояние между оси газопровода и домом ответчиков. В связи с чем, ранее истец не мог обратиться с указанным иском в суд.

Ответчики: ФИО2 и ФИО3 исковые требования истца не признали обоснованными и просят суд в их удовлетворении отказать, т.к. указанный жилой дом ответчиками был получен в наследство по закону в равных долях, согласно свидетельства о наследстве, выданного нотариусом ФИО5 от 29.05.2002 года, что подтверждается свидетельствами о Государственной регистрации права ответчиков от 26.03.2015 года. Указанный дом был приобретен их покойным отцому прежнего собственника по договору купли-продажи 13 февраля 1988 году. После смерти отца дом они получили по наследству, но свое право на дом зарегистрировали лишь 23.03.2015 года. Они с момента рождения проживают в указанном доме, и другого жилья у них нет.

Кроме того ответчики просят суд рассмотреть указанное дело без участия их представителя по доверенности, которая ранее представляла их интересы в суде, т.к. она не может явиться на судебное заседание. Спорный дом принадлежит им на праве общей долевой собственности, и они же заинтересованы в исходе дела.

Представитель администрации МО «Город Кизилюрт» ФИО4 исковые требования истца признал обоснованными, т.к. дом возведен на расстоянии ближе 300 метров от оси магистрального газопровода, что запрещено законом. Данных на каком основании был выделен земельный участок под строительство указанного дома в администрации МО «Город Кизилюрт» не сохранились и он не может объяснит, каким образом и на основании какого решения был предоставлен земельный участок под строительство указанного жилого дома.

Представитель Управления Росреестра по РД обратился в суд с ходатайством о рассмотрении данного гражданского дела без его участия.

Прокурор Иванова В.В., дала свое заключение по данному делу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, т.к. жилой дом, принадлежащий ответчикам: ФИО2 и ФИО3 построен на расстоянии ближе 300 метров от оси магистрального газопровода. С учетом изложенного дом ответчика подлежит сносу, а ответчики со всеми, проживающими с ним членами семьи подлежат выселению.

Выслушав сторон и исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что по землям города Кизилюрта проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод Правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиПу зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров;

в соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», данный газопровод относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается и свидетельством, выданным 25.07.2018 о регистрации его в качестве такового №;

на такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от 10.03.1999 № 263, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность;

согласно Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты систем газоснабжения относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

согласно пункта 7.16 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», расстояния от магистральных газопроводов и газопроводов отводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий, и сооружений следует принимать в зависимости от класса, диаметра, категории газопровода и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. Таким образом, Актуализированная редакция, указанного СНиП 2.05.06-85, применим к данному спору и согласно таблицы № 4 в городах и в других населенных пунктах жилые дома и другие постройки не могут быть возведены на расстоянии ближе 300 метров от оси магистрального газопровода диаметром от 1000 до 1200 см. О том, что магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» относиться именно к указанной категории с указанным диаметром и проходить по территории города Кизилюрта никем не оспаривается;

согласно статьям 12,304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения;

в статье 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от 21.07.2011 № 256-ФЗ, посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, говорится: «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса». В пункте 13 статьи 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». То есть, по смыслу данного пункта истец тоже является субъектом топливно-энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды;

согласно Приложению №1 к Федеральному Закону от 21.07.1997 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31,32 ФЗ «Огазоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 № 30. 

согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 27.12.2005 года право собственности на магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед», протяженностью 297 км., проходящий по районам и городам Республики Дагестан, зарегистрировано за ПАО «Газпром». Согласно договора аренды от 30 ноября 2018 года ПАО «Газпром» передал истцу в аренду свое имущество, в том числе и указанный газопровод. Согласно ст.ст. 12,304 и 305 ГК РФ и ст. 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно - энергетического комплекса» № 256 ФЗ от 21.07.2011 года, истец имеет право требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данные факты также сторонами не оспариваются;

при обращении с иском в суд, в исковом заявлении истцом указано, что ответчиком домостроение возведено на расстоянии 260 метров от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед»;

согласно заключения эксперта от 30 мая 2019 года, проведенного экспертом ООО «Центр судебных экспертизы СКФО», с привлечением специалистов истца, с участием ответчика, с привлечением кадастрового инженера, а также с использованием всей необходимой аппаратуры для точного определения расстояния, точно установлено, что спорный объект принадлежащий ответчикам ФИО6 адресу: 

<

адрес>, возведен строение № на расстоянии 269м. строение № 2 на расстоянии 269.4 метров от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед». Требования СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные газопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» при строительстве спорного объекта, принадлежащего ФИО7, нарушены. Угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, сохранение спорной постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес> создает;

согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Судом установлено, что спорный дом возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта;

судом установлено, что решение о строительстве газопровода «Моздок-Казимагомед» прокладываемого по территории Кизилюртовского района, было принято еще 03 марта 1977 года, исполкомом Кизилюртовского райсовета. Выбор земельных участков для строительства указанного газопровода был осуществлен по акту, утвержденному также 03.03.1977 года. Решение об отводе земельных участков под строительство газопровода также было принято исполнительным комитетом Кизилюртовского райсовета н/д 10 апреля 1980 года. По этому, доводы ответчиков о том, что земельный участок под строительство спорного дома было выделено еще до выделения земель под строительство газопровода и до начала строительства газопровода не соответствует действительности;

согласно Свидетельств о Государственной регистрации права собственности, право собственности ответчиков ФИО2 и ФИО3 на 1\2 доли спорного дома зарегистрировано на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 29.05.2002 года, только 26 марта 2015 года;

представитель администрации не мог ответить на вопрос суда, на каком основании был выделен земельный участок под строительство спорного дома, кроме того, не смог представит суду какое-либо решение, на основании которого был предоставлен земельный участок под строительство спорного дома;

таким образом, судом установлено, что доводы ответчиков о том, что ответчиком спорный жилой дом был возведен на выделенном под строительство этого дома земельном участке, а также спорный жилой дом был возведен на законном основании, полностью опровергаются указанными выше доказательствами. В подтверждение своих доводов ответчиками суду представлен договор купли-продажи спорного дома, заключенного между их отцом ФИО8 и прежним собственником спорного дома ФИО9 от 13.02.1988 года, согласно которой спорный дом возведен на земельном участке, выделенном решением от 22 ноября 1983 года. Но требования СП 36.13330.2012 Магистральные газопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, действовал в момент строительства указанного газопровода. Кроме того, суд пришел к выводу, что при предоставлении земельного участка и при регистрации права собственности, администрация МО и службы регистрации права, не могли не знать, что мимо указанного участка проходит магистральный газопровода с диаметром 1200 мм, и что на расстоянии менее 300 метров от оси указанного газопровода нельзя возводить жилые дома;

прокурор, в ходе судебного заседания дал свое заключение также об удовлетворении исковых требований, т.к. жилой дом ответчиком возведено в нарушение требований ном закона, запрещающий ее строительство ближе 300 метров от оси магистрального газопровода;

согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В подтверждение своих исковых требований, представителем истца суду представлены платежное поручение №5186 от 27.12.2018 года, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины истцом при обращении с иском в суд в размере 6000 рублей, а также платежное поручение № 2359 от 18.06.2019 года, подтверждающий факт оплаты 23000 рублей за проведение экспертизы по делу. По этому, требования представителя истца о возмещении истцу путем взыскания с ответчика судебных расходов истца, также подлежать удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворив исковые требований истца - ООО «Газпром трансгаз Махачкала к ФИО2, ФИО3, администрации МО «Город Кизилюрт», Управлению Росреестра по Республике Дагестан:

Обязать ответчиков: ФИО2 и ФИО3 осуществить снос объекта строительства- домостроения с придомовыми постройками, расположенных в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», возведенные по адресу: 

<

адрес>

Обязать ответчиков: ФИО2 и Гасанову АлжанатАлисултановну со всеми, проживающими с ними членами семьи освободить объект незаконного строительства-жилой дом по адресу: 

<

адрес>, путем выселения.

Взыскать солидарно с ответчиков: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> в пользу истца ООО «Газпром трансгаз Махачкала» в счет возмещения судебных расходов всего 29000 (двадцать девять тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: