Дело № 2-801/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Медведево 11 июля 2019 года

ФИО4 районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) - далее ГУ УПФ РФ в Медведевском районе, в котором с учетом окончательного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ) просит обязать ГУ УПФ РФ в Медведевском районе включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения 

<

...> года, взыскать уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование иска указано, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из специального стажа необоснованно исключены вышеуказанные периоды работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тем, что в указанный период за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, повышение квалификации является условием работы. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает у истца со дня обращения за пенсией.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислениях периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (абз. 1).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (абз. 4).

Согласно 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные правила были закреплены в действовавшем ранее Кодексе законов о труде РСФСР. 

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 

<

...> года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе № ... от 

<

...> года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием специального страхового стажа требуемой продолжительности. Из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключены периоды нахождение на курсах повышения квалификации с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года и периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года. Установлено, что специальный страховой стаж истца на дату обращения – 

<

...> года составляет 24 года 4 месяца 13 дней.

Согласно трудовой книжке истца она с 

<

...> года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя МДОБУ «Центр развития ребенка – ФИО4 детский сад № ... «Колокольчик» (в указанный период наименование учреждения неоднократно изменялось).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 2008 года по 2012 год проходила обучение по заочной форме в Марийском государственном университете по специальности дошкольная педагогика и психология, что подтверждается представленной копией диплома. В указанный период истцу на основании приказов руководителя образовательного учреждения, в котором она осуществляла трудовую деятельность, предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка в следующие периоды: с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года. 

В период с 

<

...> года по 

<

...> года истец находилась на курсах повышения квалификации в ГБОУ ДПО «Марийский институт образования» на основании приказа работодателя от 

<

...> года № ... и с 

<

...> года по 

<

...> года на основании приказа работодателя от 

<

...> года № ..., что также следует из справки МДОБУ «Центр развития ребенка – ФИО4 детский сад № ... «Колокольчик», уточняющей характер работы.

В периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работа и средняя заработная плата, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями работодателя.

При принятии решения судом учитывается то, что исходя из занимаемой истцом должности, повышение квалификации является обязательным, а обязанностью организации – организация повышения квалификации. 

Учитывая изложенное, спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

Как усматривается из материалов дела, истец обратилась с заявлением в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации 

<

...> года.

С учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках на дату обращения за назначением пенсии 

<

...> года специального страхового стажа истца было достаточно для назначения страховой пенсии, в связи с чем исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года; в учебных отпусках: с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – 

<

...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через ФИО4 районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 16 июля 2019 года.