<

.....>

Дело № 2-836-2020

Уникальный идентификатор дела №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 09 ноября 2020 года 

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре Вороновой Ю.Э.,

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних К.К.Д., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения к ООО «Долговой Консультант», ФИО4 о возложении обязанности по возврату средств материнского капитала,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних К.К.Д., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения к ООО «Долговой Консультант», ФИО4 о возложении обязанности по возврату средств материнского капитала. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ответчик ФИО4 с июня (дата) состоят в зарегистрированном браке, имеют общих детей П.М.А., (дата) рождения и П.М.А., (дата) рождения. В период брака истцом и ответчиком была приобретена квартира по адресу: 

<

АДРЕС> с использованием заемных денежных средств в АКБ «Абсолют Банк». В марте (дата) истцом получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 рублей, который был направлен на погашение кредита (ипотеки). На основании заочного решения 

<

.....> районного суда от (дата) с ФИО4 была взыскана кредитная задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на предмет залога – квартиру по адресу: 

<

АДРЕС>. Спорное имущество является предметом публичных торгов. В виду того, что средства материнского капитала имеют целевое значение, направлены на приобретение жилья, которое в раках другого дела будет реализовано и малолетние останутся без указанной поддержки. ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних К.К.Д., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения просит обязать ООО «Долговой Консультант» возвратить средства материнского капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ, приостановить исполнительное производство. 

(дата) ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних К.К.Д., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, при этом не меняя предмет и основания иска, а так же круг лиц участвующих в деле и просила только возложить обязанность на ООО «Долговой Консультант» возвратить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Перми средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей выданные ФИО1 и направленные на погашение кредитной задолженности по договору от (дата) №... с последующим зачислением возвращенных средств материнского (семейного) капитала на имя ФИО1. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Представители ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали, указали, что сегодня истец вынуждена арендовать жилое помещение с детьми. В рамках взыскания долга по договору займа и обращения взыскания на предмет залога спорную квартиру, участником процесса не являлась. Супруг ФИО4 в судебное заседание не посещал. Внесенные денежные средства в счет оплаты кредита были и материнский капитал. Доли детям в квартире выделены не были. Обращение взыскания на квартиру нарушает права малолетних, которые фактически остались без жилья, а так же утратили право на получение повторно средств материнского капитала. 

Представитель ответчика ООО «Долговой Консультант» в судебное заседание не явился, извещены. Ранее представили отзыв, в котором просили в иске отказать. Просили провести рассмотрение дела по средством ВКС. Судом было организовано проведение ВКС для участия стороны ответчика в судебном заседании, но по причинам не организации ВКС судом 

<

.....>, провести его не удалось. В своем отзыве представитель ответчика не возражал о рассмотрении дела в их отсутствие. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Долговой Консультант». 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен. 

Представители третьих лиц Министерство социального развития Пермского края, ПАО АКБ «Абсолют Банк», УПФ в Орджоникидзевском районе гор. Перми, ОСП по Орджоникидзевскому району гор. Перми, в судебное заседание не явились, извещены. 

Представители Министерства социального развития Пермского края и УПФ в Орджоникидзевском районе гор. Перми представили отзыв в котором просили исковые требования истца удовлетворить в полном объеме. 

Суд, заслушав представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 28-П, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также уровню экономического развития и финансовым возможностям государства. 

В соответствии с частями 2, 3 статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. 

Использование средств материнского (семейного) капитала на погашение части ипотечного кредита (займа) прямо предусмотрено п. 6.1 ст. 7 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при этом данный Закон не содержит положений, устанавливающих, что указанное обстоятельство является основанием, препятствующим обращению взыскания на предмет ипотеки. 

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не предусмотрено, что использование средств материнского (семейного) капитала на погашение части ипотечного кредита (займа) и оплату процентов по такому кредиту создает основания для отказа в удовлетворении требований об обращении взыскания на заложенное имущество. 

Положения ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с п. 1 ст. 78 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не исключают обращение взыскания на имущество, заложенное по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата ипотечного кредита, в том числе и в отношении жилого помещения, являющегося единственным пригодным для постоянного проживания должника и членов его семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с (дата). 

Родителями К.К.Д., (дата) рождения являются К.Д.В. и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 8). 

Родителями П.М.А., (дата) рождения и П.М.А., (дата) рождения являются ФИО1 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении детей. 

Судом так же установлено, что (дата) АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) заключил с ФИО4 кредитный договор №..., по условиям которого АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) (КРЕДИТОР) предоставляет ФИО4 (ЗАЁМЩИК) кредит в размере 

<

.....> рублей на срок 300 месяцев, считая от даты фактического предоставления кредита, на условиях, установленных Договором. 

ЗАЁМЩИК осуществляет возврат кредита и уплачивает проценты за пользование кредитом в порядке, установленном Договором (пункт 1.2 Договора). 

Как следует из пункта 1.2. Кредитного договора, кредит предоставляется на цели приобретения квартиры, находящейся по адресу: 

<

АДРЕС>, состоящей из 

<

.....> комнат, общей площадью 

<

.....> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

.....> кв.м,, расположенной на 4-м этаже 9-ти этажного дома, стоимостью 

<

.....> рублей. Стороны согласны в договоре, что Квартира приобретается и оформляется в собственность ФИО4 (пункт 1.3 Договора).

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору передана в залог квартира, цена предмета ипотеки согласована сторонами и составила 

<

.....> рублей (п.5 закладной).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата), правообладателем указанного залогового объекта недвижимости является ФИО4.

Заочным решением 

<

.....> суда 

<

.....> от (дата), вступило в законную силу (дата) постановлено: исковые требования АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога удовлетворить. 

Взыскать с ФИО4, (дата) года рождения, уроженца 

<

.....>, в пользу АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) задолженность по кредитному договору №... от (дата) в размере 

<

.....>, из них: 

<

.....> - задолженность по возврату суммы основного долга; 

<

.....> - задолженность по уплате процентов за пользование кредитом; 

<

.....> - задолженность по уплате пени по основному долгу; 

<

.....> - задолженность по уплате пени по процентам за пользование кредитом, и расходы по оплате государственной пошлины 

<

.....>.

Обратить взыскание на предмет ипотеки - квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО4, (дата) рождения, уроженец 

<

.....>, расположенную по адресу: 

<

АДРЕС>, кадастровый №..., площадью 

<

.....> кв.м., путем реализации с публичных торгов, определить начальную продажную цену заложенного имущества в размере 

<

.....> рублей.

<

.....> районным судом 

<

.....> (дата) истцу (взыскателю) выдан исполнительный лист серии ФС №.... 

Определением 

<

.....> районного суда 

<

.....> от (дата) произведена замена взыскателя по гражданскому делу №... по иску АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога, с АКБ «Абсолют Банк « (ПАО) на ООО «Долговой Консультант». 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

.....> району гор. Перми от (дата) возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4, в пользу ООО «Долговой Консультант» долга в сумме 

<

.....>. 

Согласно акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от (дата) судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

.....> району гор. Перми квартира по адресу: 

<

АДРЕС> реализована с торгов стоимостью 1 488 000 рублей. 

Из выписки е ЕГРН 

<

.....> следует, что собственником квартиры по адресу: 

<

АДРЕС> является ООО «Долговой Консультант» с (дата). 

На основании договора купли-продажи жилого помещения от (дата) ООО «Долговой Консультант» продало спорную квартиру А.И.Б. по цене 1 750 000 рублей (л.д. 188-191 т.1). 

По сведениям ООО «Долговой Консультант» остаток заемщика (должника) ФИО4 по кредитному договору по состоянию на (дата) составляет 331 440,87 рублей, из которых основной долг – 313 826,06 рублей, пени по основному долгу – 8 905,47 рублей, пени по процентам за пользование кредитом – 8 709,34 рублей. 

Судом так же установлено, что ФИО1 обратилась в УПФ в 

<

.....> районе гор. Перми с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (дата) (л.д. 4-5 т. 2). 

Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

.....> районе гор. Перми (дата) выдано уведомление о выдаче сертификата. 

(дата) ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия 

<

.....> №... на сумму 453 026 рублей. 

ФИО1 дано обязательство (дата) по оформлению жилого помещения – квартира по адресу: 

<

АДРЕС> в общую совместную собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 

(дата) у ФИО1 прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского капитала, что подтверждается уведомлением №.... 

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями статей 3, 7, 10 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также подпунктом "б" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", исходит из того, что истец реализовав право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, направила полученные средства на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту, в будущем приняв обязательство о выделении доли в спорном жилом помещении, то есть обеспечение жильем малолетних. 

Федеральным законом от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено строго целевое назначение средств материнского (семейного) капитала. 

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. 

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. 

По смыслу приведенных выше положений Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", возникновение права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) сертификат и распоряжение указанной в нем денежной суммой по направлениям, указанным в Законе, осуществляется однократно в отношении каждого из возникающих юридических фактов - рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) заключил с ФИО4 кредитный договор №..., по условиям которого АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) (КРЕДИТОР) предоставляет ФИО4 (ЗАЁМЩИК) кредит в размере 

<

.....> рублей на срок 300 месяцев, считая от даты фактического предоставления кредита, на условиях, установленных Договором. 

В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору передана в залог квартира, цена предмета ипотеки согласована сторонами и составила 

<

.....> рублей (п.5 закладной).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата), правообладателем указанного залогового объекта недвижимости является ФИО4.

Заочным решением 

<

.....> районного суда 

<

.....> от (дата), вступило в законную силу (дата) постановлено: исковые требования АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, (дата) года рождения, уроженца 

<

.....>, в пользу АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) задолженность по кредитному договору №... от (дата) в размере 

<

.....>, из них: 

<

.....> - задолженность по возврату суммы основного долга; 

<

.....> - задолженность по уплате процентов за пользование кредитом; 

<

.....> - задолженность по уплате пени по основному долгу; 

<

.....> - задолженность по уплате пени по процентам за пользование кредитом, и расходы по оплате государственной пошлины 

<

.....>.

Обратить взыскание на предмет ипотеки - квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО4, (дата) рождения, уроженец 

<

.....>, расположенную по адресу: 

<

АДРЕС>, кадастровый №..., площадью 

<

.....> кв.м., путем реализации с публичных торгов, определить начальную продажную цену заложенного имущества в размере 

<

.....> рублей.

<

.....> районным судом 

<

.....> (дата) истцу (взыскателю) выдан исполнительный лист серии ФС №.... 

Определением 

<

.....> районного суда 

<

.....> от (дата) произведена замена взыскателя по гражданскому делу №... по иску АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога, с АКБ «Абсолют Банк « (ПАО) на ООО «Долговой Консультант». 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

.....> району гор. Перми от (дата) возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4, в пользу ООО «Долговой Консультант» долга в сумме 

<

.....>. 

Согласно акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от (дата) судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

.....> району гор. Перми квартира по адресу: 

<

АДРЕС> реализована с торгов стоимостью 1 488 000 рублей. 

Из выписки е ЕГРН 

<

.....> следует, что собственником квартиры по адресу: 

<

АДРЕС> является ООО «Долговой Консультант» с (дата). 

На основании договора купли-продажи жилого помещения от (дата) ООО «Долговой Консультант» продало спорную квартиру А.И.Б. по цене 1 750 000 рублей (л.д. 188-191 т.1). 

(дата) ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия 

<

.....> №... на сумму 453 026 рублей. 

ФИО1 дано обязательство (дата) по оформлению жилого помещения – квартира по адресу: 

<

АДРЕС> в общую совместную собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 

(дата) у ФИО1 прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского капитала, что подтверждается уведомлением №.... 

В виду того, что ФИО1 не исполнила обязательство по выделе доли детям в приобретенном жилом помещении в последующем обязана возвратить средства материнского капитала УПФ РФ. 

В силу части 4 статьи 10 указанного закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Исходя из смысла приведенных правовых норм следует, что предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства РФ от (дата) N 862 (ред. от (дата)) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" утверждены правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются.

В целях реализации положений Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также установления единого порядка формирования, учета, хранения и пересылки дел получателей материнского (семейного) капитала Распоряжением Правления ПФ РФ от (дата) N 94р утвержден Регламент организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В пункте 1 Регламента установлено, что формирование дела осуществляется на основании принятого территориальным органом ПФР заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, зарегистрированного в журнале регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и решений территориального органа ПФР, уведомлений о принятых решениях в установленном порядке.

Согласно пункту 51 Регламента, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Федеральным законом от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей, право на получение которых, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с (дата), независимо от места их жительства.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", средства Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии со статьями 3, 5 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с (дата) независимо от места их жительства. Женщины, родившие второго ребенка, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Основной целью Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

Одновременно с этим пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Согласно ч.2 названной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;

8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В целях реализации положений Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также установления единого порядка формирования, учета, хранения и пересылки дел получателей материнского (семейного) капитала Распоряжением Правления ПФ РФ от (дата) N 94р утвержден Регламент организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В пункте 1 Регламента установлено, что формирование дела осуществляется на основании принятого территориальным органом ПФР заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, зарегистрированного в журнале регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и решений территориального органа ПФР, уведомлений о принятых решениях в установленном порядке.

Согласно пункту 51 Регламента, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. 

Дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 приведенного Распоряжения).

В силу п.53 приведенного Распоряжения ответственность за соблюдение Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возлагается на руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР, осуществляющих организацию деятельности по реализации Федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст.9 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет ПФР по заявке ПФР.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете ПФР на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета ПФР предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со ст.10 и ст.11 Закона № 256-ФЗ.

Расходы, связанные с обеспечением реализации права на распоряжение средствами МСК, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета ПФР на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов ПФР.

При исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от (дата) N 167-ФЗ средства пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, возврат средств материнского (семейного) капитала в федеральный бюджет на счет территориального отделения пенсионного фонда не исключает их использование в будущем истцом исключительно по направлениям, предусмотренным ч. 3 ст. 7 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Как установлено судом, (дата) ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия 

<

.....> №... на сумму 453 026 рублей. Указанные денежные средства направлены на погашение основного долга и процентов по кредитному договору заключенному между ОАО АКБ «Абсолют Банк» и ФИО4 использованные на приобретение жилья по адресу: 

<

АДРЕС>. ФИО1 дано обязательство (дата) по оформлению жилого помещения – квартира по адресу: 

<

АДРЕС> в общую совместную собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. (дата) у ФИО1 прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского капитала, что подтверждается уведомлением №... 

Приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, в данном случае ответчика, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Однако, ФИО1 данное ею нотариальное обязательство не исполнила, не выделила своим детям П.М.А., П.М.А. и К.К.Д. доли в праве общей долевой собственности в указанном жилом помещении. Сегодня данное жилое помещение продано.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. были использованы ФИО1 с нарушением установленных законодательством норм и в противоречии с правилами целевого использования.

Установив указанные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами закона, оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд, руководствуясь положениями ч. 1, 7 ст. 3, ч. 2, 3 ст. 6, ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" о праве на дополнительные меры государственной поддержки, размере материнского (семейного) капитала, распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, порядке рассмотрения заявления о распоряжении, приходит к выводу о том, что следует возложить на ООО «Долговой Консультант» как на преемника кредитной организации обязанность по возврату в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 

<

.....> средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей выданные ФИО1 и направленные на погашение кредитной задолженности по договору от (дата) №... с последующим зачислением возвращенных средств материнского (семейного) капитала на имя ФИО1. 

Делая такие выводы, суд исходит из того, что истец ФИО1 не реализовала свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, жилье на средства материнского капитала не приобрела, жилищные условия ее семьи не улучшились. Таким образом, ни одна из провозглашенных законодательством РФ целей для использования средств материнского капитала не была достигнута. 

Право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от (дата) № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с (дата), если ранее такое право у них не возникло, составляет в 2020 году 616 617,0 рублей.

Таким образом, истец не утратила право на дополнительные меры государственной поддержки при условии выполнения требований, установленных Федеральным законом от (дата) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Кроме того, суд полагает, что ООО «Долговой Консультант» вправе довзыскать с непосредственного заемщика возвращенную денежную сумму, как долг по кредитному договору. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних К.К.Д., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения, П.М.А., (дата) рождения к ООО «Долговой Консультант», ФИО4 о возложении обязанности по возврату средств материнского капитала удовлетворить. 

Возложить обязанность на ООО «Долговой Консультант» возвратить в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Перми средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей выданные ФИО1 и направленные на погашение кредитной задолженности по договору от (дата) №... с последующим зачислением возвращенных средств материнского (семейного) капитала на имя ФИО1. 

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми. 

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<

.....> 

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 ноября 2020 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-836-2020. 

Гражданское дело № 2-836-2020 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Перми.