Гражданское дело № 2-508/2020

УИД: 61RS0059-01-2020-000735-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шутовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, и просит суд: 

1. сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью - 106,0 кв.м., в том числе жилой - 69,9 кв.м;

2. снять с кадастрового учета объект здание, назначение: нежилое здание, наименование: Летняя кухня, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

3. признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> - право собственности на реконструируемый жилой дом, с кадастровым номером №, этажность: 1, общей площадью - 106,0 кв.м., в том числе жилой - 69,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска, указав следующее: 

Истец является собственником жилого дома с кадастровым №, общей площадью 61,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 29.09.2008 года, выданной Администрацией Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области; Кадастрового паспорта № от 29.09.2008 года, выданного МП БТИ Администрации Цимлянского района Ростовской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от 17.12.2008 года и Выпиской из ЕГРН на жилой дом от 06.08.2020 года. В 2019 году для улучшения жилищных условий истец объединил жилой дом с летней кухней, которая тоже стоит на кадастровом учёте с номером №, площадью 24,7 кв.м., и пристроил к дому кухню и коридор, тем самым увеличив, общую площадь всего жилого дома на 45,0 кв.м. Земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом находится в собственности истца, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 17.12.2008 года и Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 06.08.2020 года. В настоящее время у истца возникла необходимость оформить право собственности на реконструируемый жилой дом, общей площадью 106,0 кв.м. Разрешение (уведомление) на реконструкцию жилого дома истец по незнанию не оформил в архитектурном отделе Администрации Цимлянского района, что подтверждается письмом, выданным Администрацией Цимлянского района № от 27.07.2020 года. А без разрешения (уведомления) на реконструкцию жилого дома невозможно подготовить "Технический план" на реконструированный жилой дом, без которого невозможно внести изменения в части площади в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта жилой дом. В результате выполненной реконструкции и перепланировки жилого дома, которая не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям, указанным в регламенте о безопасности зданий, соответствует градостроительным требованиям свода правил. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Перепланировка выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме, что соответствует его назначению, может быть сохранен и использован по его назначению, что подтверждается Экспертным исследованием № от 07.06.2020 года негосударственного судебного эксперта С.Н. В связи с чем, в настоящее время и возникла необходимость обращения в суд для признания права собственности на реконструируемый жилой дом, общей площадью 106,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, согласно письменному заявлению, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Ответчик Администрация Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению от 18.09.2020, глава Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области просит гражданское дело № 2-508/2020 по иску ФИО1 к ответчику Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Красноярского сельского поселения. В соответствии со ст. 39, ст. 173 ГПК РФ Администрация Красноярского сельского поселения исковые требования гр. ФИО1 об узаконении самовольно реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде признаёт в полном объеме. С материалами дела ознакомлены, последствия признания иска понятны.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. 

Суд в порядке 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив позицию сторон по делу, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Признание права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии необходимо истцу для регистрации права собственности и надлежащего оформления документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 61,0 кв.м., летней кухни с кадастровым номером №, площадью 24,7 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1298 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии № от 17 декабря 2008 года (л.д.16, 17) и Выписками из ЕГРН от 06.08.2020 (л.д.5-15).

Истец на указанном земельном участке без получения необходимых разрешений в 2019 году для улучшения жилищных условий объединил жилой дом с летней кухней.

Из представленного в материалы дела заключения №, подготовленного негосударственным судебным экспертом и независимым оценщиком С.Н. (л.д.35-63) следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате выполненной реконструкции и перепланировки не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 2 июля 2013 года), Жилищного кодекса Российской Федерации, свода правил СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1), соответствует градостроительным требованиям свода правил СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», ПЗЗ Красноярского сельского поселения, СНиП 2.10.07-85* «Нагрузки и воздействия».

Произведенная реконструкция, перепланировка жилого дома не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Реконструкция, переустройство и перепланировка выполнены в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме, что соответствует его назначению, может быть сохранен и использован по его на назначению.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств по делу, кроме того подтверждаются следующими представленными суду доказательствами: Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 29.09.2008 (л.д.18), Выпиской их технической документации от 08.07.2008 (л.д.19-22), техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 23 апреля 2020 года (л.д.23-32), справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянское отделение от 06.08.2020 № (л.д.33), ответом Администрации Цимлянского района от 27.07.2020 № (л.д.34).

В данном случае единственным основанием для государственной регистрации права собственности истца на реконструированной жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является решение о сохранении его в реконструированном состоянии и признании права собственности на него за истцом в судебном порядке.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об узаконении самовольно реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью - 106,0 кв.м., в том числе жилой - 69,9 кв.м.

Снять с кадастрового учета объект - здание, назначение: нежилое здание, наименование: Летняя кухня, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, с кадастровым номером №, этажность: 1, общей площадью - 106,0 кв.м., в том числе жилой - 69,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2020 года.