Дело № 2-2905/2024

УИД 50RS0042-01-2024-003501-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом из специального стажа ответчиком были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Брянском медицинском объединении «Фтизиопульмонология», поскольку такое наименование отсутствует в Списке № 781 от 29.10.2002 г. Считает, что данные периоды были необоснованно исключены из ее специального стажа, т.к. она работала полный рабочий день в должности постовой медицинской сестры без совмещения профессий. Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» является государственным медицинским учреждением по охране здоровья населения. Просила суд обязать ответчика зачесть спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при проверке факта работы истца, претендующего на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», из специального стажа ФИО1 были исключены периоды работы в должности постовой медицинской сестры «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. такое назначение отсутствует в Списке № 781 от 29.10.2002 г. В связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ Просила в удовлетворении требований отказать. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «Брянский противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

По состоянию на спорный период пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее Список N 1066).

В списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства от 22.09.1999 N 1066, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены районные больницы.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Принимая указанное решение, ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 периоды работы в постовой медицинской сестры «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 месяцев 9 дней, т.к. наименование учреждения «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» отсутствует в Списке № 781 от 29.10.2002 г. 

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в спорные периоды она работала в Брянском медицинском объединении «Фтизиопульмонология» в должности постовой медсестры с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ БМО «Фтизиопульмонология» переименовано в ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.80 ТК РФ по собственному желанию (л.д.11-17).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» (ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер») учтен в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения пенсии (л.д.18-20). 

Согласно акту выездной проверки ГУ-УПФ РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» установлено, что ФИО1 была принята на работу в Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология» с ДД.ММ.ГГГГ на должность постовой медсестры в 3-е фтизиотерапевтическое отделение (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), штатное расписание предусматривает должность медсестра постовая, в тарификационных списках за 1999-2002 г. ФИО1 значится как медсестра постовая 1 ст. в лицевых счетах по заработной плате за 1999-2002 г. отражена заработная плата за весь проверяемый период, указано на необходимость корректировки индивидуальных сведений ФИО1

Согласно постановлению администрации Брянской области № 292 от 16.07.1997 г., приказа департамента здравоохранения № 136 от 22.04.1998 г. учреждено ГУЗ «Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология».

На основании приказа Департамента здравоохранения Брянской области от 15.02.2000 года N 57 и распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Брянской области № 39 от 03.03.2000 г. во исполнение приказа Минздрава РФ № 395 от 03.11.1999 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» с 23.03.2000 г. ГУЗ "Брянское медицинское объединение "Фтизиопульмонология" переименовано в ГУЗ "Брянский областной противотуберкулезный диспансер" (свидетельство о регистрации № 4088 от 23.03.2000 г.).

В связи с изменениями, внесенными в Устав 29.12.2010 г. изменено наименование на ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер».

Таким образом, в период с 1998 года произведена реорганизация Брянского медицинского объединения "Фтизиопульмонология" в ГУЗ "Брянское медицинское объединение "Фтизиопульмонология", с 15.02.2000 года - ГУЗ "Брянский областной противотуберкулезный диспансер". При этом, несмотря на переименование, учреждение постоянно являлось учреждением здравоохранения, осуществляющем противотуберкулезные мероприятия с больными туберкулезом, лицами с подозрением на туберкулез и лицами, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, а также осуществляющим консультативную, амбулаторно-поликлиническую, диагностическую, стационарную деятельность.

В оспариваемый период место работы истца не менялось, истец осуществляла лечебную деятельность, работая в должности постовой медицинской сестры. При изменении наименования учреждения ее трудовые обязанности оставались прежними. Характер и вид деятельности учреждения оставался неизменным и был связан с оказанием медицинской и иной лечебно-профилактической помощи населению, что подтверждается материалами дела.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что функциональное направление деятельности учреждения не изменялось, как и не изменялись функциональные обязанности истца, поскольку она занимала одну и ту же должность и выполняла одну и ту же трудовую функцию - как до реорганизации ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер, так и после, следовательно, само по себе переименование одно и того же лечебного учреждения, на оценку пенсионных прав истца не влияет и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж ее работы.

Тождественность по отношению к наименованию учреждений, изменение названий которых обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России, устанавливается в соответствии с Письмом Минздрава РФ от 17.07.2003 N 2510/7969-03-32 "О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений".

Поскольку должность и работа истца в ГУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер» после 23.03.2000 г., учтенная ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (работа), тождественна должности, которую истец занимала в испрашиваемый спорный период в учреждении здравоохранения до его переименования, без изменения ведомственной подчиненности, организационно-правовой формы (учреждение) и функций, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 17 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценив положения Устава ГУЗ "Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология», суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца в Брянском медицинском объединении «Фтизиопульмонологии» как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение в подсчет стажа в календарном исчислении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медсестры ГУЗ Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология», с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет) на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к филиалу № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж для назначения страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности постовой медсестры ГУЗ Брянское медицинское объединение «Фтизиопульмонология»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2024 г.

Судья Н.В. Андреева