Дело № 2 – 294/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 апреля 2017 года 

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием адвоката Чугункиной М.А., действующей на основании ордера № от --.--.----.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права на недвижимое имущество.

Свои требования истица мотивирует тем, что с 2001 года она на основании договора аренды пользовалась земельным участком под строительство жилого дома, который расположен по адресу: 

<

****>. Жилой дом по указанному адресу был построен с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и правил. Она не может оформить право собственности на спорный дом в связи с тем, что сведения о земельном участке, на котором находится жилой дом, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. В постановке на кадастровый учет земельного участка по 

<

****> в 

<

****> ей было отказано. Также ответчик отказал ей в продлении договора аренды указанного земельного участка, так как она не предоставила доказательств того, что именно она построила жилой дом по 

<

****> в 

<

****>. На основании вышеизложенного истица просит признать за нею право собственности на жилой дом по 

<

****> в 

<

****>. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о его времени и месте, причины неявки не сообщила, направила в суд своего уполномоченного представителя. 

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истицы.

Представитель истицы ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 6), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, уточнила и просила их удовлетворить.

Суду ФИО2 пояснила, что в 2000 году был заключен договор аренды земельного участка по 

<

****> в 

<

****> под индивидуальное жилищное строительство между Администрацией г. Новокузнецка и ФИО4. ФИО4 была получена вся необходимая разрешительная документация для будущего жилищного строительства. ФИО4 на предоставленном по указанному договору аренды земельном участке возвел фундамент под строительство дома. После прекращения срока договора аренды земельного участка с ФИО4 Администрация г. Новокузнецка заключила новый договор аренды того же земельного участка с истицей. Земельный участок по 

<

****> в 

<

****> также был предоставлен истице под строительство индивидуального жилого дома сроком до --.--.----.. Жилой дом по адресу: 

<

****> был построен истицей только в 2015 году, то есть после прекращения действия договора аренды земельного участка. Истица осуществляла строительство указанного дома за счет собственных средств. Спорный жилой дом построен с соблюдением основных требований строительных и градостроительных норм и правил, действующих на момент строительства. Жилой дом построен в пределах земельного участка, предоставленного истице в свое время по договору аренды для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом имеет этажность и площадь, полностью соответствующую разрешительной документации на строительство. В настоящее время истица не может оформить право собственности на спорный дом в связи с тем, что сведения о земельном участке, на котором находится жилой дом, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. В постановке на кадастровый учет земельного участка по 

<

****> в 

<

****> истице было отказано. Также ответчик отказал ФИО1 в продлении договора аренды указанного земельного участка, так как она не предоставила доказательств того, что именно она построила жилой дом по 

<

****> в 

<

****>. На основании изложенного ФИО2 просила суд признать за истицей право собственности на возведенную ею самовольную постройку - жилой дом по 

<

****> в 

<

****>.

Представитель истицы адвокат 

<

данные изъяты> Чугункина М.А., действующая на основании ордера № от --.--.----. (л.д. 69), уточненные исковые требования ФИО1 также подержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Суду Чугункина М.А. пояснила, что истице был предоставлен по договору аренды земельный участок по 

<

****> в 

<

****> сроком до 01.10.2014г. Только в 2015 году истица построила на указанном земельном участке спорный жилой дом. Объект недвижимости построен в границах предоставленного истице ранее в аренду земельного участка. Смежные землепользователи по поводу построенного жилого дома к истице никаких претензий не имеют. Объект индивидуального жилищного строительства не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не нарушает требования градостроительных и пожарных норм и правил, создает угрозу для жизни и здоровья граждан. На основании изложенного адвокат Чугункина М.А. просила признать за истицей право собственности на самовольную постройку - жилой дом по 

<

****> в 

<

****>.

Ответчик Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, своего представителя в суд не направил, согласно представленному отзыву на исковое заявление ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, отдел по г. Новокузнецку в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим способом, причину неявки суду не сообщило, направило в адрес суда письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 66). 

Суд считает возможным рассмотреть дело по иску ФИО1 в отсутствие ответчика и третьего лица. 

Суд, выслушав представителей истицы, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Судом установлено, что --.--.----. муниципальным учреждением «Служба кадастра территории г. Новокузнецка» ФИО4 был отведен земельный участок, площадью 873 кв.м, под строительство индивидуального жилого дома по 

<

****> в 

<

****> с закреплением границ земельного участка (л.д. 38-39).

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка № от --.--.----. ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 873 кв.м., по 

<

****> в 

<

****> сроком на 2 года под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из распоряжения (л.д. 33).

--.--.----. между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка по адресу: 

<

****>, под индивидуальное жилищное строительство с утвержденным планом застройки земельного участка (л.д. 34-35, 40-45).

--.--.----. ФИО4 в Управлении по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка получено разрешение на строительство жилого дома по 

<

****> в 

<

****> с утвержденным типовым проектом жилого дома (л.д. 36-37). Согласно типовому проекту жилого дома было разрешено возведение жилого дома, общей площадью 71, 8 кв.м, жилой площадью 41, 5 кв.м.

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от --.--.----. № продлено право аренды земельного участка по 

<

****> в 

<

****> сроком до --.--.----., новым арендатором земельного участка указана ФИО1 (л.д. 24).

--.--.----. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка общей, площадью 873 кв.м., по адресу: 

<

****>, под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. Из договора следует, что земельный участок предоставляется ФИО1 в аренду на основании Распоряжения Администрации г. Новокузнецка № от --.--.----.. Срок действия договора установлен до 01.10.2014г. Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим с --.--.----. до заключения настоящего договора (л.д. 25-28).

--.--.----. ФИО1 обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство по 

<

****> в 

<

****>. Уведомлением от --.--.----. ей было отказано в предварительном согласовании в связи с тем, что на указанном земельном участке расположен объект индивидуального жилищного строительства (л.д. 29).

--.--.----. ФИО1 обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением на разрешение введения жилого дома по 

<

****> в 

<

****> в эксплуатацию, однако уведомлением от --.--.----. ей было отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что она не предоставила необходимые документы (л.д. 30).

В соответствии с техническим паспортом, составленным --.--.----. по 

<

****> расположен жилой дом, общей площадью 68,5 кв.м, жилой площадью 33,2 кв.м., 2015 года постройки (л.д. 46-60). Из представленной топографической съемки усматривается, что спорный дом не располагается в охранных зонах систем жизнеобеспечения (л.д. 45).

Согласно представленной справке по данным архива ГП КО ЦТИ Кемеровской области филиала № БТИ г. Новокузнецка на дату --.--.----. действительная инвентаризационная стоимость жилого дома по 

<

****>, д. № б/н в 

<

****> составляет 312 362 рубля (л.д. 23).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав право собственности и другие вещные права на жилой дом по адресу: 

<

****>, не зарегистрированы, документы на регистрацию не поступали (л.д. 66).

Заключением специалиста от --.--.----. ООО «Экспертиза-Оценка» (л.д. 7-22) установлено, что по 

<

****> находится жилой дом. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как исправное состояние. Объемно – планировочное решение обследуемого строения соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, находящиеся в нем помещения на момент обследования обеспечены инженерными системами, в том числе электроосвещением, водоотведением и отоплением, а, соответственно, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и, следовательно, являются жилыми. В целом жилой дом соответствует основным санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям СНиП 31-02-2001, пригоден для проживания. Также из заключения следует, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве дома не имеется. Угроза проживанию и опасность для жизни, здоровья граждан не создается. Объект индивидуального жилищного строительства не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он является собственником жилого дома по 

<

****> в 

<

****> с --.--.----. года. Первоначально земельный участок по 

<

****> в 

<

****> был представлен в аренду ФИО4. ФИО4 залил на нем только фундамент. После окончания срока договора аренды земельного участка с ФИО4 был заключен новый договор аренды с истицей. Она около двух лет назад закончила строительство спорного жилого дома, а отделочные работы ведутся до сих пор. Объект недвижимости построен именно на том участке и в его пределах, который истице был предоставлен в аренду под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. Никаких претензий к истице относительно возведенного ею жилого дома у соседей не имеется.

Право собственности ФИО6 на жилой дом по 

<

****> в 

<

****> подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО6, являющимся собственником жилого дома по 

<

****> в 

<

****>. Истица построила жилой дом по 

<

****> в 

<

****> на земельном участке, который предоставлялся ей на основании договора аренды. Спорный дом находится в границах предоставленного истице земельного участка. Соседи никаких претензий к истице относительно возведенного жилого дома не имеют.

Суд доверяет представленным доказательствам, так как они взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований сомневаться в правдивости показаний допрошенных свидетелей у суда не имеется, они ничем и никем не опровергнуты. 

С учетом представленных доказательств суд приходит к следующим выводам.

Жилой дом по 

<

****> в 

<

****> был построен истицей самостоятельно в 2015 году. Строительство жилого дома осуществлено истицей на земельном участке, изначально отведенном для целей именно индивидуального жилищного строительства и предоставленном истице на основании срочного договора аренды. Строительство жилого дома закончено уже после истечения установленного истице договором аренды срока для строительства жилого дома. В связи с этим построенный истицей жилой дом по 

<

****> в 

<

****> является самовольной постройкой. Между тем, жилой дом по 

<

****> в 

<

****>, общей площадью 68, 5 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м., построен истицей с соблюдением градостроительных, строительных санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Новое строение не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Общая и жилая площадь спорного жилого дома соответствует параметрам, указанным в первоначальной разрешительной документации на строительство. Истица не допустила нецелевого использования земельного участка, на котором находится спорный жилой дом. Истица в настоящее время истица предпринимает все меры к сохранности дома, предприняла попытки в досудебном порядке оформить свои права на возведенный ею дом.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за истицей право собственности на самовольную постройку – жилой дом по 

<

****> в 

<

****>, общей площадью 68, 5 кв.м., жилой площадью 33, 2 кв.м., в соответствие с ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженкой 

<

****>, зарегистрированной по адресу: 

<

****>, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 68, 5 кв.м., в том числе жилой 33, 2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

****>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено --.--.----..

Судья И.А. Чуприкова