УИД 34RS0006-01-2025-001314-80

Дело № 2-1502/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 08 августа 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе 

председательствующего судьи Якуниной А.О.,

при секретаре Шевченко И.Н., 

с участием: представителя администрации Советского района г. Волгограда по доверенности ФИО1, представителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района г. Волгограда к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном виде

установил:

истец администрация Советского района г. Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указал, что дата специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Советского района г. Волгограда, в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата номер «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», был произведен осмотр объекта: жилое помещение (двухкомнатная квартира) с кадастровым номером номер, расположенная по адресу г. Волгоград, адрес, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской ЕГРН от дата № КУВИ-номер.

Осмотром установлено, что собственником указанного помещения проведены работы по устройству дверного проема на месте существующего оконного проема в помещении номер и обустройство котлована под фундамент без получения соответствующих разрешений на переустройство и (или) перепланировку от администрации адрес Волгограда, решений общего собрания собственников помещений.

ФИО2 было направлено письмо от дата номер/номер о приведении помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) в прежнее состояние в срок до дата, при этом до настоящего времени нарушения не устранены. 

Указал, что имеют место неоднократные обращения жителей многоквартирного дома с жалобами на незаконную постройку, которая угрожает безопасности жителей дома.

Поскольку ответчиком были внесены изменения в фасад МКД и в конструктивные особенности здания, нарушены права и законные интересы жителей МКД.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать ФИО2 привести жилое помещение с кадастровым номером дата, расположенное на первом этаже жилого дома блокированной застройки по адрес в первоначальное состояние за свой счет, а именно: восстановить в жилом помещении оконный проем с оконным блоком и часть стены фасада, затронутую при устройстве дверного проема на месте оконного проема, в соответствии с технической документацией, выданной МУП «Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации» от дата, привести в первоначальное состояние выкопанный котлован под фундамент, выполнить сопутствующие работы с соблюдением правил землепользования и градостроительных норм.

Истец по встречному иску ФИО2 обратился в суд со встречным иском к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира, площадью иные данные кв.м., с кадастровым номером номер, расположенная по адресу: г. Волгоград, тер. адрес. В настоящее время в связи с фактическим назначением, квартира признана жилым домом блокированной застройки, ей присвоен адрес: г. Волгоград, тер. адрес.

дата г. истцом осуществлена реконструкция жилого дома – снесена ветхая деревянная холодная пристройка, возведена новая жилая пристройка Лит.А2, из оконного проема устроен новый вход в жилой дом. При этом за разрешением на реконструкцию в уполномоченный орган не обращался, узнал о том, что для реконструкции необходимо представить, в том числе, документ о праве на земельный участок под домом. С этой целью обратился в ДМИ администрации г. Волгограда, ответ от которых на момент подачи встречного иска не получен. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит сохранить жилой дом по адресу: г. Волгоград, адрес, кадастровый номер, общей площадью иные данные кв.м, в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту от дата отделения в адрес ООО «ЦМБТИ» и заключению Отделения в адрес ООО «ЦМБТИ» от дата составом помещений после реконструкции : (лит.А жилой дом) номер жилая комната площадью иные данные кв.м, номер коридор, (лит.А1 жилая пристройка): номер кухня площадью иные данные кв.м, (лит.А2 жилая пристройка): номер санузел площадью иные данные кв.м.

Представителя администрации Советского района г. Волгограда по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнений, просил их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО3, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований администрации возражала. Поддержала встречные исковые требования, указала, что в настоящее время ФИО2 земельный участок под домом блокированной застройки оформлен надлежащим образом, с администраций Волгограда, в лице ДМИ, и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет.

Представители третьих лиц Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица МУП БТИ Ворошиловского района г. Волгограда, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 3 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1).

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (часть 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ста. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» дано разъяснения о том, что в силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно п. 14 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делу о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению судом в силу ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 являлся собственником адрес, площадью иные данные кв.м, с кадастровым номером номер, расположенной в одноэтажном жилом доме по адресу г. Волгоград, адрес, что подтверждается технической документацией (техпаспортом и инвентаризационным делом) составленной по состоянию на дата и выписками из ЕГРН (т.1, л.д. 8-10, 24-31). 

дата в адрес администрации Советского района г. Волгограда поступило обращение ФИО4, проживающей по адресу: г. Волгоград, адрес, о принятии мер в отношении ее соседа ФИО2, проводящего ремонтные работы в адрес.

адрес г. Волгограда в адрес ФИО2 было направлено письмо номер/номер, в котором указано, что комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Советского района г. Волгограда проведено обследование жилого дома по адресу: г. Волгоград, адрес, в ходе которого установлено, что ведение строительно-монтажных работ (устройство дверного проема на месте существующего оконного проема и обустройство котлована под фундаментом), в связи с чем ФИО2 необходимо привести помещение в многоквартирном доме (далее - МКД) в прежнее состояние в срок до дата

дата специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Советского района г. Волгограда, в рамках полномочий, предоставленных постановлением администрации Волгограда от дата номер «Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда», был произведен осмотр объекта: жилое помещение (двухкомнатная квартира) с кадастровым номером номер расположенная по адресу г. Волгоград, адрес, принадлежащего на праве собственности ФИО2

По результатам произведенного осмотра жилого помещения специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации Советского района г. Волгограда ФИО10, ФИО11, ФИО12 был составлен и подписан акт от дата, согласно которому осмотром установлено, что собственником указанного помещения проведены работы по устройству дверного проема на месте существующего оконного проема в помещении № 3 и обустройство котлована под фундамент без получения соответствующих разрешений на переустройство и (или) перепланировку от администрации Советского района Волгограда, решений общего собрания собственников помещений.

Поскольку ФИО2 не было исполнено указанное требование о приведении помещения в МКД в первоначальное состояние, не устранено обустройство котлована, администрация Советского района г. Волгограда обратилась с иском в суд.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном виде, указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира, площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером номер, расположенная по адресу: г. Волгоград, тер. адрес. При этом, в настоящее время в связи с фактическим назначением, квартира признана жилым домом блокированной застройки, ей присвоен адрес: г. Волгоград, тер. адрес.

Как установлено судом и следует из сведений выписки ЕГРН от дата, объект недвижимости с кадастровым номером номер зарегистрирован как жилой дом блокированной застройки, собственником которого является ФИО2

Как следует из встречного искового заявления ФИО13 дата г. им осуществлена реконструкция жилого дома – снесена ветхая деревянная холодная пристройка, возведена новая жилая пристройка Лит.А2, из оконного проема устроен новый вход в жилой дом. 

При этом за разрешением на реконструкцию в уполномоченный орган не обращался, узнал о том, что для реконструкции необходимо представить, в том числе, документ о праве на земельный участок под домом. С этой целью обратился в ДМИ администрации г. Волгограда.

В ходе судебного разбирательства, истцом в материалы дела был представлен договор аренды земельного участка номер от дата, заключенный между администрацией Волгограда, в лице Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), по условиям которого арендатору предоставляется земельный участок из земель населенных пунктов учетный номер, кадастровый номер, расположенный по адресу: адрес, г. Волгоград, тер. адрес,, адрес, на срок до дата (на 49 лет).

Из представленного в материалы дела разрешения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда номер р от дата о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с учетным номером номер следует что указанным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка площадью иные данные кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного в жилой зоне малоэтажных многоквартирных жилых домов (Ж2), для эксплуатации жилого дома блокированной застройки, с местоположением: адрес, г. Волгоград, адрес.

Согласно техническому паспорту жилого дома блокированной застройки номер адрес тер. адрес г. Волгограда, от дата, общая площадь жилого дома составляет иные данные кв.м., жилая иные данные кв.м, состав помещений: жилая комната площадью иные данные кв.м, коридор иные данные кв.м., кухня площадью иные данные кв.м, санузел площадью иные данные кв.м.

Из представленного в материалы дела заключения МУП БТИ адрес г. Волгограда о техническом состоянии конструкций жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером номер, расположенного по адресу: г. Волгоград, тер. адрес, следует, что указанный жилой дом расположен в жилой зоне малоэтажных жилых домов Ж2, для которой основным видом разрешенного использования земельного участка является блокированная жилая застройка. 

Обследуемый объект фактически представляет собой блок одноэтажного жилого дома блокированной застройки. В дата г. произведена реконструкция жилого дома, снесена ветхая деревянная холодная пристройка, возведена новая жилая пристройка лит. А2, устройство оконного проема нового входа в жилой дом, состав помещений после реконструкции: лит.А жилой дом, лит.А1 жилая пристройка, лит.А2 жилая пристройка).

В результате визуального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома блокированной застройки (лит. А, А1, А2), расположенного по адресу: : г. Волгоград, тер. адрес на момент обследования в дата г. – исправное и работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц. 

Обследуемый жилой дом соответствует характеристикам жилого дома блокированной застройки и состоит аз автономных блоков – помещений жилого дома, которые не имеют общих входных групп, лестничных клеток, помещений общего пользования, чердаков, крыш, за исключением одной общей несущей стены, блоки имеют обособленные входы на земельные участки, имеют жилые, подсобные помещения и индивидуальные инженерные системы, объект соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям норм механической, пожарной, противопожарной, санитарной, гигиенической, эксплуатационной безопасности технического регламента № 384-ФЗ.

Характеристика жилого дома блокированной застройки приведена в п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с которой под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

При этом, как следует из п. 16 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата отсутствие согласования с органом местного самоуправления работ по переустройству и (или) перепланировке помещения не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации номер от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28). 

Решением Волгоградской городской Думы от дата номер утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Волгоград (далее – Правила землепользования).

Статьей 24 Правил определены виды использования земельных участков, установленных в градостроительных регламентах для соответствующих территориальных зон.

Согласно указанным Правилам, а также сведениям заключения МУП БТИ Ворошиловского района г. Волгограда о техническом состоянии конструкций жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером номер, расположенного по адресу: г. Волгоград, тер. адрес, указанный жилой дом расположен в жилой зоне малоэтажных жилых домов Ж2, для которой основным видом разрешенного использования земельного участка является блокированная жилая застройка. 

Таким образом, схема расположения земельного участка с учетным номером номер, площадью иные данные кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного в жилой зоне малоэтажных многоквартирных жилых домов (Ж2), утверждена Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, жилой дом блокированной застройки, принадлежащий ФИО2, соответствует целевому назначению земельного участка. Земельный участок передан ФИО2 на основании договора аренды № номер от дата дата г., на срок – иные данные лет.

Юридически значимым при рассмотрении настоящего дела обстоятельством являлось выяснение вопроса нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан реконструкция жилого дома блокированной застройки. 

Администрацией не представлено доказательств и обоснованных возражений о том, что указанная реконструкция дома блокированной застройки, принадлежащего истцу на праве собственности, затрагивает общее имущество и без согласия других собственников повлекло нарушения прав и интересов граждан, исключающие возможность сохранения помещения в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение принадлежащее ФИО2 как единый объект соответствует по своим техническим характеристикам градостроительным, строительным нормам, земельным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, что следует из вышеуказанных документов, истец, проведя реконструкцию дома, в отсутствие согласования с органом местного самоуправления, не нарушил права и законные интересы граждан, не создал угрозу для их жизни или здоровью.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Советского района г. Волгограда к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к администрации адрес г. Волгограда о сохранении жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г. Волгоград, тер. адрес, кадастровый номер, общей площадью иные данные кв.м., жилой площадью иные данные.м., в реконструированном виде, составом помещений после реконструкции: (лит. А жилой дом) - номер жилая комната площадью иные данные кв.м., номер коридор площадью 5,2 кв.м, (лит. А1 жилая пристройка) номер кухня площадью иные данные кв.м, (лит. А2 жилая пристройка) номер санузел площадью иные данные кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Советского района г. Волгограда к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2 к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: г. Волгоград, тер. адрес, кадастровый номер, общей площадью иные данные кв.м., жилой площадью иные данные кв.м., в реконструированном виде, согласно техническому паспорту от дата выданного Отделением в адрес ООО «ЦМБТИ» и заключению Отделения в адрес ООО «ЦМБТИ» от дата составом помещений после реконструкции:

(лит. А жилой дом) - номер жилая комната площадью иные данные кв.м., номер коридор площадью иные данные кв.м,

(лит. А1 жилая пристройка) номер кухня площадью иные данные кв.м,

(лит. А2 жилая пристройка) номер санузел площадью иные данные кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Якунина А.О.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья Якунина А.О.