Судья Жихарева И.С. Дело № 7р-348/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «16» апреля 2025 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инженера-электроника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № 18810524250115047273 от 15 января 2025 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

Согласно постановлению, 9 января 2025 г. в 20 часов 22 минуты 20 секунд по адресу: 

<

...> водитель транспортного средства ФИО2 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение требований пункта 18.2 Правил дорожного движения осуществлял движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26 февраля 2025 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе ФИО1 просит вынесенные в отношении неё постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, повторяя доводы поданной в районный суд жалобы о внесении 9 января 2025 г. сведений об указанном в постановлении транспортном средстве в ФГИС «Такси», что, по мнению автора жалобы, свидетельствует о возникновении у его водителя права на движение по полосам для маршрутных транспортных средств.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещённой о месте и времени рассмотрения её жалобы судьёй краевого суда, не явилась, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

Согласно абзацам с первого по четвёртый пункта 18.2 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Правила дорожного движения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением:

школьных автобусов;

транспортных средств, используемых в качестве легкового такси;

транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В соответствии с первым предложением части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том числе в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершённого с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 настоящего Кодекса.

Как это усматривается из содержания обжалованного постановления, движение указанного в нём транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Лобачевский-В-1000 (согласно данным ФГИС «Аршин» запись в Госреестре 79114-20, поверен ФБУ «Ростест-Москва» 18 января 2023 г. до 17 января 2025 г. свидетельство о поверке № С-МА/18-01-2023/217579449), имеющим функцию фотосъёмки и видеозаписи.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 по части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями Правил дорожного движения.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о возникновении у водителя указанного в постановлении по делу об административном правонарушении транспортного средства права осуществлять движение по полосе для маршрутных транспортных средств в связи с внесением сведений о таком транспортном средстве в региональный реестр легковых такси не могут служить основанием для отмены или изменения решения районного суда.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с 1 сентября 2023 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 580-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Согласно абзацу первому и пункту 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 580-ФЗ региональный реестр перевозчиков легковым такси должен содержать сведения о номерах записей в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, используемых перевозчиком легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В статье 2 Федерального закона № 580-ФЗ определены следующие понятия:

региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;

разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

федеральная государственная информационная система легковых такси - информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 580-ФЗ ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси (далее в настоящей статье - региональные реестры) осуществляется уполномоченным органом в электронной форме одним из следующих способов:

1) с использованием региональной информационной системы легковых такси и передачей сведений, содержащихся в региональных реестрах, из указанной информационной системы в федеральную государственную информационную систему легковых такси;

2) с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси.

Таким образом, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

В целях проверки доводов ФИО1 об отсутствии в её действиях состава вменённого правонарушения судьёй районного суда направлен запрос в Министерство транспорта Красноярского края, согласно ответа на который сведения о транспортном средстве Тойота Приус государственный регистрационный знак 

<

***> внесены 9 января 2025 г. в региональный реестр легковых такси под записью № 24012337 на основании уведомления, поданного ФИО1, сведения о перевозчике, который может использовать указанное транспортное средство в качестве легкового такси, в региональном реестре перевозчиков отсутствуют. Кроме того, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом ФИО1 не предоставлялось.

Данных о получившем разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси перевозчике, внесшем по состоянию на 9 января 2025 г. сведения о присвоенном указанному в постановлении транспортному средству номере записи в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, в подтверждение использования таким перевозчиком этого транспортного средства для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси при рассмотрении дела не представлено.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное в нём транспортное средство в качестве легкового такси в установленном в соответствии с законом порядке не использовалось, поскольку сведения о перевозчике, использующем указанное в постановлении транспортное средство, в региональный реестр перевозчиков легковым такси и соответственно в соответствующий раздел ФГИС «Такси» не были внесены, в связи с чем, водитель такого транспортного средства не имел права на въезд и движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенных по делу постановления о назначении административного наказания и решения судьи районного суда по жалобе на него, в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инженера-электроника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю № 18810524250115047273 от 15 января 2025 г. и решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.