Дело № 2-954/2020 Изготовлено 27 октября 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001035-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе 

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 08 октября 2020 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР в г. Ярославле, Управление) о признании решения недействительным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии. 

В исковом заявлении указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, аттестации, забастовок, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. 

Истец просила включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, аттестации с 29.09.2002 по 06.10.2002, с 01.12.2002 по 08.12.2002, 18.03.2005, с 25.03.2007 по 07.04.2007, 16.11.2007, 03.04.2009, с 03.02.2013 по 10.02.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013, период забастовки с 01.09.1997 по 30.09.1997, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 8000,00 руб., расходы на оплату государственной пошлины – 300,00 руб. 

В ходе рассмотрения дела исковые требования были дополнены, дополнительно истец просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.05.2020 г. 

В судебном заседании 08.09.2020 г. истцом сделано заявление об отказе от иска в части включения в стаж истца периода забастовки с 01.09.1997 по 30.09.1997. Последствия отказа от иска истцу и её представителю разъяснены и понятны. 

Принимая во внимание, что отказ от иска не нарушает чьих-либо прав, сделан истцом добровольно, суд считает возможным принять отказ ФИО1 от исковых требований к ответчику о включении в специальный стаж периода забастовки с 01.09.1997 по 30.09.1997.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнения и отказа от иска в части.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее – ГУ – УПФР в г. Ярославле), извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явился, в лице своего представителя направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала в должности учителя биологии в , с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работает в должности учителя географии и биологии в , что подтверждается трудовой книжкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 

В периоды с 29.09.2002 по 06.10.2002, с 01.12.2002 по 08.12.2002, 18.03.2005, с 25.03.2007 по 07.04.2007, 16.11.2007, 03.04.2009, с 03.02.2013 по 10.02.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013 истец находилась на курсах повышения квалификации, семинарах, участвовала в аттестации школы. 

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются записями в трудовой книжке истца, приказами работодателя о направлении сотрудника на курсы повышения квалификации, семинары, справками работодателя, уточняющими особый характер работы. 

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в специальный стаж истца не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, семинаров, участие в аттестации школы, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. 

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи за Закона о пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список). 

Порядок учета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, регламентирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, о чем указано в п. 3 Постановления № 665.

Списком от 29 октября 2002 г. № 781 должность учитель предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей», а школы всех наименования пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений», в связи с чем периоды работы истца в должности учителя в школе подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинаров, участия в аттестации школы являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, семинары, участие в аттестации школы в периоды с 29.09.2002 по 06.10.2002, с 01.12.2002 по 08.12.2002, 18.03.2005, с 25.03.2007 по 07.04.2007, 16.11.2007, 03.04.2009, с 03.02.2013 по 10.02.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С учетом спорных периодов специальный стаж истца составил 25 лет по состоянию на 21.11.2019 г. 

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но, не более чем за шесть месяцев до достижения такового возраста либо наступления таких сроков. 

Поскольку ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (25 лет) 21.11.2019 г., досрочная страховая пенсия должна быть ей назначена с 22.05.2020 г.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подлежит признанию недействительным в соответствующей части.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 8000,00 руб. Учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, объем выполненной представителем работы, количество судебных заседаний суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000,00 руб. 

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 199, 220, 221 ГПК РФ, 

решил:

Принять отказ ФИО1 от исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в части включения в специальный стаж периода забастовки с 01.09.1997 по 30.09.1997. Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии в указанной части прекратить. 

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- прохождение курсов повышения квалификации с 29.09.2002 по 06.10.2002, с 01.12.2002 по 08.12.2002, с 25.03.2007 по 07.04.2007, с 03.02.2013 по 10.02.2013;

- семинары 03.04.2009, с 09.09.2013 по 13.09.2013, 16.11.2007;

- участие в аттестации школы 18.03.2005.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 22.05.2020 г. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в соответствующей части. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000,00 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова