РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Федулаевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4438/2024 по административному исковому заявлению ТСЖ «Эдельвейс» к ОСП Октябрьского района г.Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, врио заместителя начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Самарской области, с участием заинтересованного лица ... об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Эдельвейс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Октябрьского района г.Самары, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что ТСЖ «Эдельвейс» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: адрес.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата делу №... иск ... к ТСЖ «Эдельвейс» удовлетворён частично. Суд обязал предоставить ... для ознакомления: сметы доходов и расходов ТСЖ, отчетов об их выполнении, сметы на выполнение работ и оказание услуг за период с дата по дата. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата решение Октябрьского районного суда адрес от дата делу №... оставлено без изменения. дата судом выдан исполнительный лист ФС №..., предъявленный ... к исполнению в ОСП адрес.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ТСЖ «Эдельвейс» (далее - Должник). дата в отношении должника судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ... вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП №...-ИП в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа срок, установленный для добровольного исполнения.

Оспаривая постановление судебного пристава о взыскании сбора, указывает, что ТСЖ «Эдельвейс», полагая себя добросовестной стороной исполнительного производства, добровольно дата направило в адрес ... извещение о возможной дате и времени ознакомления с документами, указанными в мотивировочной части решения Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №.... То есть, добровольно исполнило указанное решение суда. В установленную дату, время и место взыскатель не прибыл для ознакомления с документами. дата взыскатель направил в адрес ТСЖ письмо, в приложении к которому сослался на имеющиеся у него (полученные) аналоги документов, указанные в исполнительном листе. дата должник направил взыскателю повторное извещение исх. №... о новой дате, времени и месте возможного ознакомления с документами в порядке исполнительного документа. Взыскатель направил ответ от дата на указанное извещение. Впоследствии Должник дата направил в адрес ОСП адрес заявление-уведомление исх. №..., в соответствии с которым уведомил судебного пристава о неопределенности исполнительных действий и документов, подлежащих к исполнению. Просил определить исчерпывающий перечень исполнительных действий и документов, подлежащих исполнению, либо определить и принять конкретные исполнительные действия. Ответа на данное заявление не получено по день обращения в суд с настоящим иском. ТСЖ «Эдельвейс» полагало, что без установления и разрешения указанных вопросов должник фактически не сможет исполнить решение суда п изложенным основаниям, в том числе в связи с тем, что выявлены недостатки в индивидуально определённых документах, подлежащих к ознакомлению.

Впоследствии административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил предмет заявленных требований и заявил требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата по ИП №...-ИП в размере 50 000 рублей, указав в обоснование позиции о наличии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора на отсутствие возможности добровольного и принудительного исполнения решения суда из-за фактического отсутствия, как таковых, документов, подлежащих к ознакомлению. Данные документы (в указанном наименований и названии) отсутствуют у должника, как таковые. Поскольку не предусмотрены документооборотом должника по приведённой форме и названию, однако существуют в другом, аналогичном виде, не указанном в резолютивной части решения суда и исполнительном документе. Данные сведения и информация, как аналог, содержатся в документах с иным названием и наименованием, которые приобщены в материалы дела с копиями для ... Полагает, что данное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку ТСЖ не является коммерческой организацией и не составляет, не планирует и не имеет смет доходов и расходов ТСЖ, как таковых. Не составляет отчётов об их выполнении. ТСЖ не выполняет работ и не оказывает никому никаких услуг и не может этого делать, поскольку единственной законной и уставной обязанностью должника является управление многоквартирным домом. Как следствие никаких смет на выполнение работ и оказание услуг, указанных в исполнительном документе, не существует. Исчерпывающий перечень отчётности ТСЖ направляется в Жилищную инспекцию адрес и размещён на сайте ГИС ЖКХ. Из представленных ТСЖ скриншотов сайта ГИС ЖКХ следует, что указанных в решении суда и исполнительном документе документов, как вида отчётности, не существуют. Данные документы имеют иное название, но по внутреннему смыслу и содержанию соответствуют спорным документам, указанным в решении суда. Таким образом, со стороны должника отсутствуют умышленные действия по уклонению от исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству. Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства вручения ТСЖ «Эдельвейс» копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, и заявив ходатайство о частичном отказе от заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №... о взыскании с ТСЖ «Эдельвейс» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата, административный истец ТСЖ «Эдельвейс» с учетом заявления об уточнении предмета заявленных требований, принятого к производству суда, окончательно просило суд освободить ТСЖ «Эдельвейс» от уплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата по ИП №...-ИП. 

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ..., врио заместителя начальника ОСП адрес ..., ..., в качестве заинтересованного лица – взыскатель ....

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ТСЖ «Эдельвейс» ... уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, поддержав ходатайство о частичном отказе от заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №... о взыскании с ТСЖ «Эдельвейс» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата.

Заинтересованное лицо ... в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, последовательно указывая на то, что должником по день рассмотрения настоящего дела требований исполнительного документа исполнены не были.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили, ОСП адрес предоставлены материалы исполнительного производства.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В судебном заседании представителем административного истца заявил частичный отказ от административных исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №... о взыскании с ТСЖ «Эдельвейс» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата.

Изучив материалы дела, суд полагает, что отказ представителя административного истца ТСЖ «Эдельвейс» - ... от заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №... о взыскании с ТСЖ «Эдельвейс» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата в данном случае закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает, поэтому принимается судом.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцу разъяснены и понятны.

Разрешая заявленные требования об освобождении ТСЖ «Эдельвейс» от уплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата по ИП №...-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец просит суд постановить решение, которым освободить ТСЖ «Эдельвейс» от уплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата по ИП №...-ИП. Административный иск подан в суд дата, в связи с чем суд приходит к выводу, что сроки на обращение в суд административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №..., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата, частично удовлетворены исковые требования ... к ТСЖ «Эдельвейс» об обязании предоставить документы. На ТСЖ «Эдельвейс» возложена обязанность предоставить ... для ознакомления сметы доходов и расходов ТСЖ, отчеты об их выполнении, сметы на выполнение работ и оказание услуг за период с дата по дата.

дата Октябрьским районным судом адрес выдан исполнительный документ – исполнительный лист ФС №....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата в отношении должника ТСЖ «Эдельвейс» возбуждено исполнительное производство №...-ИП в пользу взыскателя ... с предметом исполнения: обязать ТСЖ «Эдельвейс» предоставить ... для ознакомления сметы доходов и расходов ТСЖ, отчеты об их выполнении, сметы на выполнение работ и оказание услуг за период с дата по дата.

Из пункта 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от дата следует, что ТСЖ «Эдельвейс» был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительского производства было направлено ТСЖ «Эдельвейс» посредством ЕПГУ.

В связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ТСЖ «Эдельвейс» не были исполнены требования исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... от дата №..., вынесенным в рамках исполнительного производства №...-ИП от дата, с должника ТСЖ «Эдельвейс» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В соответствии с частями 1-3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу положений ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 той же статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.1 статьи 14 данного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из взаимосвязанного толкования приведенных нормативных положений следует, что моментом доставки постановления о возбуждении исполнительного производства является дата и время, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Из сведений АИС ФСПП России следует, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары ФИО1 от дата о возбуждении в отношении должника ТСЖ «Эдельвейс» исполнительного производства №...-ИП направлено ТСЖ «Эдельвейс» посредством ЕПГУ дата в 08:11:40 час., дата и время прочтения уведомления – дата в 09:43:13 час.

Принимая во внимание, что дата сообщение просмотрено пользователем ТСЖ «Эдельвейс» соответственно и основываясь на пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., считается доставленным, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начинает течь со следующего дня после дата. 

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 16 Закона об исполнительном производстве срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3).

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15 названного Закона определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).

Из вышеприведенного следует, что последним днем для добровольного исполнения требования исполнительного документа являлось дата.

Вместе с тем, вопреки позиции административного истца, в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником ТСЖ «Эдельвейс» выполнены не были.

Поэтому ссылки административного истца на то, что должник не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, судом отклоняются, как не нашедшие свое подтверждение материалами дела.

Таким образом, основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя имелись.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией административного истца о наличии оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... от дата «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от дата №...-П и от дата №...).

Этот вывод согласуется с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного иска, является наличие в поведении должника признака противоправности.

Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса, принял ли должник все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне его контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

В указанном случае суд не усматривает оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, поскольку каких-либо доказательств, указывающих на принятие мер к исполнению требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а равно того, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принимал все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть свидетельствующие об отсутствии вины должника, административным истцом суду не представлено и материалы дела не содержат.

Также как следует из материалов дела, дата ТСЖ «Эдельвейс» обратилось в Октябрьский районный суд адрес с заявлением об изменении способа и порядка решения суда от дата, ссылаясь на то, что указанная в резолютивной части и исполнительном документе обязанность ознакомления взыскателя со сметой доходов и расходов ТСЖ, отчетами об их выполнении, сметами на выполнение работ и оказание услуг за период с дата по дата не может быть исполнена, поскольку данные документы в указанном наименовании у должника отсутствуют и не предусмотрены документооборотом по приведенной форме и названию. Вместе с тем, аналогичные сведения содержатся в документах с иным наименованием, которые приобщены к материалам дела с копией для ... ТСЖ «Эдельвейс» согласно Устава не является коммерческой организацией, не имеет, не составляет и не планирует составлять сметы доходов и расходов ТСЖ, отчеты об их выполнении, не выполняет работ и не оказывает услуг. дата ТСЖ «Эдельвейс» направило в адрес взыскателя извещение №... о дате и времени возможного ознакомления с документами в порядке исполнительного производства, однако взыскатель в установленную дату и время для ознакомления не прибыл. дата взыскатель направил в адрес ТСЖ письмо, в приложении к которому сослался на полученные им аналоги документов, указанные в исполнительном листе. дата ТСЖ «Эдельвейс» повторно направило в адрес взыскателя извещение о новой дате ознакомления с имеющимися у должника документами. дата ОСП адрес вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Эдельвейс» исполнительного сбора по спорному исполнительному производству в размере 50 000 руб. за неисполнение в установленный срок решения суда. Полагает, что исполнить решение суда в указанном в резолютивной части и исполнительном документе виде не представляется возможным. Просил суд изменить способ и порядок исполнения решения суда от дата в части, обязав ТСЖ «Эдельвейс» ознакомить ... с отчетом ревизионной комиссии ТСЖ от дата за 2019 г. (л.д. 60-63 том 1), отчетом ревизионной комиссии ТСЖ от дата за 2020 г. (л.д. 52-55 том 1), отчетом ревизионной комиссии ТСЖ от дата за 2021 г. (л.д. 134-136 том 1).

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата заявление ТСЖ «Эдельвейс» об изменении способа и порядка исполнения решения суда от дата по гражданскому делу №... по исковому заявлению ... к ТСЖ «Эдельвейс» об обязании предоставить документы, - оставлено без удовлетворения.

Доводы об отсутствии заявленных документов у ТСЖ «Эдельвейс» неоднократно рассматривались судебными инстанциями и были отклонены.

Суд апелляционной инстанции в своем определении от дата, оставляя без изменения решение суда от дата, указал, что документация, о предоставлении которой указано судом первой инстанции в решении, должна быть в распоряжении ТСЖ в силу закона (статья 143.1 Жилищного кодекса РФ, пункты 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №...). Кроме того, из материалов дела следовало, что такие документы имеются в распоряжении ТСЖ, в частности о них указано в отчете ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Эдельвейс» от дата, отчете от дата, смете расходов по эксплуатации и содержанию нежилого и жилого фонда, ответе на обращение истца, а также в возражениях ответчика.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора материалы дела не содержат.

Одновременно судом также не усматривается оснований для снижения размера исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для снижения размера исполнительского сбора и освобождения административного истца от его уплаты не имеется.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 46, 194, 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от представителя административного истца ТСЖ «Эдельвейс» ... частичный отказ от заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 от 06.06.2024 №... о взыскании с ТСЖ «Эдельвейс» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №...-ИП от 07.03.2024, производство в данной части требований по делу прекратить.

В удовлетворении административных исковых требований ТСЖ «Эдельвейс» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 от 06.06.2024 №... – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

Мотивированное решение по делу изготовлено 15 октября 2024 года.