Дело №12-68/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000713-42

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2020 года пос. Кунья Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гриневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Великолукский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Куньинского района Псковской области от 08.10.2020 по делу № 5-218/7/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Куньинского района Псковской области 08.10.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении №5-218/7/2020, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава административного правонарушения.

В жалобе ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Великолукский» ФИО1 считает постановление мирового судьи судебного участка № 7 Куньинского района Псковской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным ввиду того, что судьей не были объективно оценены имеющиеся в деле доказательства, которых, по его мнению, достаточно для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 - лицо, привлеченное к административной ответственности, не отрицал изложенное в протоколе об административном правонарушении. 

ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Великолукский» ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу, пояснил, что ФИО2 после ДТП находился в Великолукской межрайонной больнице, указал, что справка о результатах лабораторных исследований является достаточным доказательством наличия состояния алкогольного опьянения для целей установления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица, позволяет прийти к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 22.09.2020, ФИО2 15.08.2020 в 10.00 на 11 км автодороги Кунья – Ущицы управлял транспортным средством – мопедом в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами.

Также из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2, не справившись с управлением, совершил съезд в правый кювет автодороги Кунья – Ущицы. С места происшествия ФИО2 был доставлен в ГБУЗ ПО «ВМБ» с диагнозом СГМ, ЗЧМТ, ушибленные раны головы, лица и левой кисти.

Протоколом от 15.08.2020 ФИО2 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В материалы дела по запросу уполномоченного лица медицинским учреждением представлена справка об исследовании крови на алкоголь от 21.08.2020, в которой указывается на наличие 15.08.2020 этанола в крови ФИО2 - 2,36 г/л.

Основанием для прекращения производства по делу мировым судьей являлось отсутствие доказательств состава административного правонарушения в деянии ФИО2, а именно - акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудникам полиции предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанное правомочие также предусмотрено пунктом 242 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, в случаях нарушения водителем Правил дорожного движения, повлекшем причинение вреда здоровью потерпевшего.

В силу подпункта 3 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (далее - Порядок), медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, которое в силу примечания к указанному подпункту, оформляется в порядке части 2 статьи 27.12.1 КоАП РФ, то есть на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование. 

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), при этом на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, выносится одно из предусмотренных медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого (пункт 14 Порядка). 

Медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 20 Порядка).

Специальным правовым актом, регулирующим порядок медицинского освидетельствования водителя - Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (далее - Правила), предусмотрены аналогичные требования к оформлению результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Так, согласно пункту 17 Правил, результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по форме, предусмотренной Порядком.

В соответствии с пунктом 20 Правил в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Согласно пункту 18 Правил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.

Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в медицинскую организацию, второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Также положениями части 7 статьи 27.12 и части 7 статьи 27.12.1 КоАП РФ (применяемых в зависимости от конкретной ситуации) предусмотрено, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен. 

Из указанных положений нормативных правовых актов следует, что доказательством, подтверждающим наличие у водителя, который был направлен на медицинское освидетельствование, состояние опьянения является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку указанный документ содержит соответствующее медицинское заключение и является результатом обязательной процедуры оформления результатов медицинского освидетельствования.

Результаты химико-токсикологических исследований (справка о результатах лабораторных исследований) являются приложением к акту медицинского освидетельствования (пункт 20 Правил) и не могут рассматриваться в качестве достаточного доказательства установленного состояния опьянения водителя, поскольку являются одним из элементов процедуры проведения медицинского освидетельствования.

Кроме того, согласно положений пункта 3 Порядка, пункта 13 Правил медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Как следует из лицензии на право осуществления медицинской деятельности от 09.09.2020 №ЛО-60-01-001002, выданной ГБУЗ «Великолукская МБ», данное лечебное учреждение, располагая правом осуществлять деятельность по осуществлению лабораторных исследований, не имеет права осуществлять деятельность по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения. Из этого следует, что данное медицинское учреждение не может давать соответствующие заключения по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения и составлять акты медицинского освидетельствования. 

Следовательно, медицинское освидетельствование ФИО2 надлежало проводить в учреждении здравоохранения, имеющем лицензию на соответствующий вид медицинской деятельности, чего при рассматриваемых обстоятельствах материалами дела об административном правонарушении не подтверждается.

Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии доказательств вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в связи с чем принято правильное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Куньинского района Псковской области от 08.10.2020 по делу № 5-218/7/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Великолукский» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ). 

Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Кузьмин Н.Ю.