5-259/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Треногина С.Г., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении А., ...,

у с т а н о в и л:

А., являясь гражданином ..., временно пребывающий на территории Российской Федерации, в безвизовом порядке въехал на территорию РФ Дата, состоял на миграционном учете с Дата по Дата, с территории РФ выехал Дата. После чего вновь въехал на территорию РФ Дата. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался, уведомление о заключении трудового договора от работодателя не поступало. Имея законный срок пребывания на территории РФ до Дата, обязанность по выезду А. исполнил Дата. В период с Дата по Дата на территории РФ находился незаконно.

В судебном заседании А. пояснил, что с нарушением согласен. Просит не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории РФ у него .... В настоящее время срок его законного пребывания на территории РФ истекает Дата.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливающего, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующего получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Таким образом, А. нарушил закон, являясь иностранным гражданином, уклонился по истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Вина А. в совершении указанного правонарушения подтверждается его объяснением, протоколом об административном правонарушении, справкой инспектора ОВМ ОП ....

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о назначении наказания суд принимает во внимание изложенное, характер совершенного А. нарушения, а также его личность, имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что у А. в ....

Данные обстоятельства установлены судом документально. Представленные доказательства в совокупности позволяют сделать суду вывод о том, что у А. имеются устойчивые родственные связи на территории РФ, поскольку ....

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1,2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения А. в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право А. на общение ..., дальнейшему законному пребыванию его на территории Российской Федерации.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к А. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. 

Принимая во внимание изложенное, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не нахожу, считаю назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району, ИНН 

<

***>, КПП 590401001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: отделение Пермь город Пермь, КБК 18811640000016020140, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, УИН 18880459179030758373. 

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми ...

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – 

С.Г. Треногина