Дело № 2-113/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 1 февраля 2017 г. 

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

21.12.2016 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Ссылаясь на положения ст.187 Трудового Кодекса РФ, считает, что указанные периоды необоснованно исключены из ее специального стажа, т.к. в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что ФИО1 обратилась 21.12.2016 г. в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 15 дней). Не были включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости....». Согласно, п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрена.

Истицей представлены суду следующие доказательства: сообщение ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.6-7); копия трудовой книжки ФИО1 (л.д.8-10); выписка из приказа № по Калачеевской школе № среднего (полного) общего образования от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника на курсы (л.д.11); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника на курсы повышения квалификации (л.д.12); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника на курсы повышения квалификации (л.д.13); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника на курсы повышения квалификации (л.д.14); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о командировке (л.д.15); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об участии в семинаре (л.д.16); выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника на курсы повышения квалификации (л.д.17).

Ответчиком представлены суду следующие доказательства: заявление ФИО1 о назначении пенсии; решение об отказе в установлении пенсии; протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ; данные о стаже ФИО1.

Кроме того, ответчиком представлено суду для обозрения пенсионное дело ФИО1

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МКОУ Калачеевская СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-10).

В период осуществления трудовой деятельности истец находилась на курсах повышения квалификации. В эти периоды за ФИО3 сохранялось ее рабочее место и заработная плата, проводились отчисления в установленном размере.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 11-17). 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не учтены пенсионным органом при исчислении специального педагогического стажа, в то время как работа в указанном образовательном учреждении была засчитана в специальный стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В справках работодателя отражены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации на основании приказов. В спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем, приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом периодов пребывания истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный трудовой стаж составляет необходимые 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения с заявлением о назначении пенсии. Следовательно, решение ГУ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области в части отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области зачесть ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья М.А.Романов