Дело № 2-614 

УИД 63RS0030-01-2019-000594-50

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность № 63/93-н/63-2018-6-280 от 12.11.2018 г., ордер № 23/02 от 24.04.2019 г. в деле), ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4 (доверенность от 08.04.2019 г. в деле) 

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Садоводческому некоммерческому товариществу «Образцово-1988» о признании недействительными в части решений общего отчетно-перевыборного собрания членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, Садоводческому некоммерческому товариществу «Образцово-1988» (далее – СНТ) о признании недействительными решений общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ, оформленных протоколом № 3 от 11.09.2018 г., и аннулировании внесенных сведений в ЕГРЮЛ.

В обоснование иска указал, что общее отчетно-перевыборное собрание в СНТ первоначально было назначено на 23.06.2018 г., но оно не состоялось из-за отсутствия кворума. 23.06.2018 г. правлением СНТ было принято решение о переносе общего собрания на 07.07.2018 г.

Очное общее собрание от 07.07.2018 г. также было признано неправомочным (отсутствовал кворум), в связи с чем на данном собрании присутствующих выступил председатель правления СНТ ФИО1 и предложил провести общее собрание в форме заочного голосования в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. 

В период времени с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. в СНТ состоялось общее собрание, оформленное протоколом № 3 от 21.08.2018 г.

Собрание проводилось по повестке дня: 1) выборы председателя и секретаря заочного голосования, уполномоченных подписывать протокол и иные документы, связанные с проведением заочного голосования; 2) отчет правления за 2016, 2017 г.г.; 2.1) о поощрении членов правления; 3) отчет членов ревизионной комиссии за 2016, 2017 г.г.; 3.1) о поощрении членов ревизионной комиссии; 4) выборы членов правления из числа членов СНТ «Образцово-1988»; 5) выборы председателя правления из числа членов правления; 6) выборы ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988»; 7) утверждение штатного расписания; 8) утверждение приходно-расходной сметы на 2018 г.; 9) утверждение размера годового (членского) взноса и срока его уплаты; 10) принятие в члены СНТ «Образцово-1988»; 11) утверждение списка членов СНТ «Образцово-1988»; 12) утверждение Положения о ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988»; 13) жалоба членов правления и членов ревизионной комиссии на действия председателя правления ФИО1 

Председателем собрания был избран ФИО1, секретарем собрания – ФИО5

По вопросам повестки дня – 2.1, 3, 3.1, 13 решения не были приняты; по остальным вопросам повестки дня – 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 – решения приняты большинством голосов. В том числе, был определен количественный и персональный состав членов правления, ревизионной комиссии.

Был принят отчет правления, утверждены штатное расписание, проект приходно-расходной сметы на 2018 г., членский взнос за 2018 г.; список членов СНТ, в члены СНТ принято садоводов – 37 человек, утверждено Положение о ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988».

В состав правления были избраны: Н., Б., ФИО1, В., Д., Е., З. председателем правления – ФИО1, в состав ревизионной комиссии: Л., С., И. 

Протокол подписан председателем собрания ФИО1 и секретарем собрания Н.

Ссылаясь на несоблюдение требований закона при проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г., Г.. – один из членов СНТ – в сентябре 2018 г. обратилась в Сызранский районный суд Самарской области с иском к СНТ «Образцово-1988», председателю правления ФИО1 о признании недействительными решений общего заочного собрания, о признании недействительным протокола общего заочного собрания № 3 от 21.08.2018 г., возложении обязанности по передаче печати и документов вновь избранному правлению СНТ.

При этом, Г. указывала на то, что по инициативе правления в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. было проведено очередное отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Образцово-1988» также в форме заочного голосования (опросным путем), о чем составлен протокол № 3 от 11.09.2018 г. Повестка дня указанного собрания соответствует повесткам для очных собраний от 23.06.2018 г. и от 07.07.2018 г. 

По результатам голосования избран новый состав правления СНТ: В., С., Г., ФИО3, П., Ш., Щ., председателем правления – ФИО3, в состав ревизионной комиссии: С., Т., И.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2018 г. Г. отказано в удовлетворении иска о признании недействительными решений общего заочного собрания, о признании недействительным протокола общего заочного собрания № 3 от 21.08.2018 г., возложении обязанности по передаче печати и документов вновь избранному правлению СНТ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 08.04.2019 г. решение Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Г. – без удовлетворения.

Таким образом, судами первой и второй инстанций было установлено, что предусмотренная процедура уведомления и проведения в период времени с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. общего собрания членов СНТ «Образцово-1988» была соблюдена, на собрании имелся установленный законом кворум более 50 % членов товарищества, в связи с чем оспариваемое собрание, оформленное протоколом № 3 от 21.08.2018 г., являлось правомочным, поэтому принятые этим собранием решения являются легитимными, и не могли быть признаны незаконными по указанным Г. основаниям, которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Большинством голосов председателем правления СНТ «Образцово-1988» был избран ФИО1 Законность избрания председателя правления СНТ на новый срок подтверждается вышеуказанными судебными актами.

В настоящее время он – ФИО1, избранный председатель правления, не имеет возможности надлежащим образом исполнять свои обязанности по представлению интересов СНТ «Образцово-1988» перед третьими лицами, т.к. вопреки Уставу СНТ бывшее правление товарищества фактически провело параллельное второе общее отчетно-выборное собрание в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г., о чем составлен протокол № 3 от 11.09.2018 г., подписанный Г. 

Исходя из протокола № 3 от 11.09.2018 г. избран второй председатель правления СНТ – ФИО3, что незаконно, т.к. согласно протоколу № 3 от 21.08.2018 г. тремя неделями ранее председателем правления СНТ избран он – ФИО1 на срок два года. Оснований для его досрочного освобождения от должности или прекращения полномочий не имелось.

Зная об отказе в удовлетворении иска Г., и о том, что осуществление хозяйственной и организационно-распорядительной деятельности СНТ было поручено ранее избранному председателю правления ФИО1 большинством голосов общего собрания СНТ, ФИО3 необоснованно предъявил в феврале 2019 г. протокол № 3 от 11.09.2018 г. в инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самара, на основании которого были внесены сведения о возложении полномочий руководителя юридического лица на ФИО3, а в отношении фактически действующего председателя СНТ – ФИО1 внесена запись о прекращении его полномочий. 

Он – истец считает, что инициативная группа, возглавляемая ФИО3, не имея на то полномочий, незаконно провела собрание в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. и приняла на нем незаконные решения. При этом, на очном общем собрании от 07.07.2018 г. уже было принято решение о проведении общего собрания членов СНТ в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. в форме заочного голосования. Решением Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2018 г. итоги общего собрания членов СНТ в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. признаны легитимными, в том числе, в части избрания членов правления и председателя правления.

Однако 29.07.2018 г. на заседании правления, протокол № 10 которого изготовила Г., было принято решение о проведении повторного общего собрания членов СНТ в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. по повестке дня, в том числе по вопросу о прекращении полномочий председателя СНТ ФИО1 и избрании нового состава правления СНТ. Между тем, вопрос о досрочном переизбрании состава правления не относится к компетенции правления, а в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» осуществляется по требованию 1/3 членов СНТ.

Как следует из протокола № 10 заседания правления СНТ от 29.07.2018 г. председатель правления ФИО1 данное заседание правления не созывал и какого-либо требования 1/3 членов СНТ о переизбрании будущих членов правления СНТ не поступало.

Кроме того, согласно тексту протокола № 10 заседания правления СНТ от 29.07.2018 г., провести заочное голосование на отчетно-перевыборном собрании в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. потребовалось с целью принятия решений по вопросам повестки дня ранее проведенных, но не состоявшихся из-за отсутствия кворума очных собраний членов СНТ от 23.06.2018 г. и от 07.07.2018 г. При этом, согласно протоколу № 3 от 21.08.2018 г. решения по вопросам повестки дня уже были приняты тремя неделями ранее.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что правлением СНТ 29.07.2018 г. незаконно назначен период голосования с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г., поскольку на момент заседания правления уже было принято решение о проведении общего собрания СНТ в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г.

Проведенное инициативной группой собрание привело к двоевластию, недоверию садоводов к органам управления СНТ, нарушило нормальную работу законно избранного правления товарищества и председателя правления.

В силу п. 10.6 Устава СНТ, правление товарищества возглавляет председатель правления, который избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества на срок два года. 

Незаконность избрания председателем правления СНТ ФИО3 очевидна, поскольку содержание протокола № 3 от 11.09.2018 г. по вопросу повестки дня № 10 уже противоречит закону и Уставу товарищества. Непосредственно в протоколе № 3 от 11.09.2018 г. прямо указано, что за ФИО3 проголосовало только 47 % (167 голосов) членов СНТ, в то время как вышеуказанные нормативные акты предусматривают в качестве обязательного требования, как минимум, простое большинство голосов, т.е. 50 % + 1 и более. В связи с чем, избрание ФИО3 председателем правления товарищества не состоялось.

Поскольку на основании принятых на общем собрании оспариваемых решений произведена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что председателем правления СНТ является ФИО3, то истец считает, что на инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самара следует возложить обязанность аннулировать указанную запись.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил признать недействительными решения общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Образцово-1988», оформленные протоколом № 3 от 11.09.2018 г., в части досрочного прекращения полномочий председателя правления ФИО1, в части избрания членов правления в количестве семи человек: В., С., Г., ФИО3, П., Ш., Щ.; в части избрания председателем правления СНТ «Образцово-1988» ФИО3; в части избрания ревизионной комиссии в количестве трех человек: И., С., Т.; в части утверждения приходно-расходной сметы на 2018 г.; в части утверждения штатного расписания.

В обоснование уточненных требований истец дополнительно указал, что 21.05.2016 г. на очередном общем отчетно-перевыборном собрании членов СНТ «Образцово-1988» были избраны на срок два года (до 21.05.2018 г.) члены правления в составе семи человек: Г., К., ФИО1, ФИО3, Я., В., М. Председателем правления избран М., избрана ревизионная комиссия СНТ на срок два года (до 21.05.2018 г.) в составе трех человек.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Уставом СНТ «Образцово-1988» иного срока полномочий правления не предусмотрено. 

Решением внеочередного общего собрания членов СНТ «Образцово-1988» (протокол № 3 от 13.09.2016 г.) проводимого заочным голосованием, председателем правления СНТ избран ФИО1 на срок два года (до 13.09.2018 г.), поскольку в силу ч. 1 ст. 23 вышеуказанного закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года.

Таким образом, срок полномочий правления и ревизионной комиссии СНТ заканчивался 21.05.2018 г., а срок полномочий председателя правления СНТ – 13.09.2018 г.

В соответствии с вышеназванными нормами Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» очередное общее перевыборное собрание проводится один раз в два года с основными вопросами повестки дня об избрании членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии СНТ.

Очередное общее отчетное собрание проводится один раз в год с основными вопросами повестки дня об отчете правления и об отчете ревизионной комиссии СНТ.

Все остальные вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, решаются на очередном или внеочередном общем собрании.

Правлением СНТ было принято решение – созвать общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ 23.06.2018 г. и предложить общему собранию рассмотреть 16 вопросов повестки дня.

Как было указано выше, 23.06.2018 г. собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. На заседании правления от 23.06.2018 г. было принято решение о проведении общего отчетно-перевыборного собрания 07.07.2018 г. с повесткой дня, состоящей из 18 вопросов.

07.07.2018 г. в ходе проведения общего собрания членов СНТ был оформлен протокол б/н. В связи с отсутствием кворума данное собрание было признано неправомочным. На указанном собрании присутствующих выступил председатель правления и предложил провести общее собрание членов СНТ в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. в заочной форме, т.к. согласно п. 5.1.9. Устава СНТ общее собрание ведет председатель или член правления и секретарь – член правления. 

В период времени с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. в СНТ состоялось общее собрание, оформленное протоколом № 3 от 21.08.2018 г.

В состав правления на срок полномочий два года были избраны: Н., Б., ФИО1, В., Д., Е., З., председателем правления – ФИО1, в состав ревизионной комиссии: Л., С., И. 

21.08.2018 г. правление СНТ в избранном составе приступило к работе в соответствии с утвержденными приходно-расходной сметой на 2018-2019 г.г. и штатным расписанием СНТ, а именно: своими силами провели текущий ремонт системы водоснабжения поливной воды, смонтировали и установили 3 емкости для питьевой воды, заключили договор на замену 30 аварийных деревянных столбов ЛЭП на железобетонные опоры. Указанные работы были выполнены до конца 2018 г. Проведено 17 заседаний правления, на которых решались вопросы по дальнейшему развитию СНТ.

Решением Сызранского районного суда от 26.12.2018 г. Г. было отказано в удовлетворении иска о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № 3 от 21.08.2018 г., а также в передаче вновь избранному правлению СНТ печати и документов.

Судом установлено, что в результате принятых решений общим собранием членов СНТ «Образцово-1988» (протокол № 3 от 21.08.2018 г.) каких-либо нарушений прав и законных интересов истца Г. не допущено, как и не допущено существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания.

Также установлено, что, не дожидаясь окончания голосования, Г. и ее сторонники предприняли действия, направленные на проведение еще одного собрания в форме заочного голосования в период с 06.08.2018 г. по 11.09.2018 г. по повестке для очных собраний от 23.06.2018 г. и от 07.07.2018 г., выразившиеся в параллельной регистрации членов СНТ для проведения другого собрания, выдаче им бюллетеней по вопросам повестки дня, по которым уже шло заочное голосование, проводимое с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. 

Г., ФИО3 дали в объявлении членам СНТ не соответствующую действительности информацию о том, что результаты заочного голосования, проведенного с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г., не соответствуют действительности, кворум не обеспечен, собрание нелегитимно и результаты оспорены в суде. Просили членов СНТ принять участие в заочном голосовании, проводимом по инициативе правления с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. 

Согласно протоколу № 3 от 11.09.2018 г. общего отчетно-перевыборного собрания, проводимого заочным голосованием (опросным путем) в период с 06.08.2018 г. по 11.09.2018 г. были избраны новые члены правления в количестве семи человек: В., С., Г., ФИО3, П., Ш., Щ. председателем правления СНТ при 47 % голосов избран ФИО3, в состав ревизионной комиссии: С., Т., И. Указанный протокол № 3 от 11.09.2018 г. подписала председатель собрания Г., секретарь собрания К.

Таким образом, принятые спорные «вторые» решения ущемляют законные права членов правления, председателя правления (истца) и членов ревизионной комиссии СНТ, избранных заочным голосованием, проведенным в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. на срок полномочий два года, а также нарушают порядок в работе всего товарищества, и в силу п. 3 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий.

Между тем, вопросы о досрочном переизбрании членов правления, членов ревизионной комиссии СНТ, законно избранных заочным голосованием в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г., не были внесены в повестку дня «второго» общего отчетно-перевыборного собрания, проводимого заочным голосованием в период с 06.08.2018 г. по 11.09.2018 г.

Таким образом, решениями общего собрания членов СНТ (протокол № 3 от 21.08.2018 г.) и решениями общего отчетно-перевыборного собрания (протокол № 3 от 11.09.2018 г.) были избраны два председателя правления СНТ, два правления СНТ с разными составами его членов и две ревизионных комиссии СНТ, а также утверждены две приходно-расходные сметы и два штатных расписания.

Согласно протоколу № 3 от 11.09.2018 г. избран председателем правления СНТ ФИО3, хотя на основании протокола № 3 от 21.08.2018 г. председателем правления СНТ «Образцово-1988» ранее избран ФИО1 на срок два года. Законных оснований для его досрочного освобождения от должности и прекращения полномочий не имелось.

Достоверно зная о решении Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2018 г. об отказе в удовлетворении иска Г. ФИО3 необоснованно предъявил в феврале 2019 г. протокол № 3 от 11.09.2018 г. в инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самара, на основании которого были внесены сведения о возложении полномочий руководителя юридического лица на ФИО3, а в отношении фактически действующего председателя СНТ – ФИО1 внесена запись о прекращении его полномочий. 

Он (истец) считает, что ФИО3 нарушил п. 4.2. Устава СНТ, согласно которому член товарищества обязан выполнять решения общего собрания членов товарищества, и нарушил п. 5.1.16. Устава СНТ, согласно которому решения общего собрания (собрание уполномоченных), принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов товарищества, в том числе и для тех, которые независимо от причин не приняли участие в голосовании.

Кроме этого, согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. Данная норма корреспондируется с п. 5.1.3. Устава СНТ, согласно которой решение собрания считается принятым, если за него подано большинство голосов присутствующих членов товарищества, т.е. 50 % + 1 и более членов СНТ. Незаконность избрания председателем правления СНТ ФИО3 очевидна, поскольку содержание протокола № 3 от 11.09.2018 г. по 10 вопросу повестки дня уже противоречит вышеназванным требованиям нормативных актов. Непосредственно в протоколе № 3 от 11.09.2018 г. прямо указано, что за ФИО3 проголосовало только 47 % (167 голосов) членов СНТ. Таким образом, избрание ФИО3 председателем правления СНТ в данном случае не состоялось.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика СНТ «Образцово-1988» ФИО4 иск не признали, т.к. считают, что в ходе судебного разбирательства не были установлены обстоятельства, на основании которых проведение общего собрания в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. могло быть признано недействительным. В СНТ имелись жалобы членов правления и ревизионной комиссии на действия председателя правления ФИО1, в связи с чем было принято решение о проведении общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. На собрании было принято решение о досрочном отстранении ФИО1 от должности председателя правления СНТ, председателем правления избран ФИО3, который на общем собрании не присутствовал и о принятых решениях узнал позднее. Помимо принятого собранием решения о досрочном прекращении полномочий председателя правления ФИО1, было избрано новое правление СНТ, новая ревизионная комиссия, утверждены смета и штатное расписание. Кворум был соблюден, процедура созыва не нарушена, в связи с чем ответчики считают, что общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. было проведено в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом СНТ.

ФИО1 в дальнейшем отказался выдать запрошенные документы и печать СНТ, что явилось одним из оснований для оспаривания итогов голосования, указанных в протоколе № 3 от 21.08.2018 г., в Сызранском районном суде Самарской области.

Третьи лица – представитель Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самара и врио нотариуса г. Тольятти ФИО6 – помощник нотариуса ФИО7 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, в отзывах на иск просили дело рассмотреть в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда (л.д. ...). 

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Исходя из правил, установленных ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», нарушение процедуры проведения общего собрания членов садоводства является основанием для отмены принятых собранием решений.

Согласно п. 5.2.7 Устава СНТ правление товарищества возглавляет председатель правления, избранный на срок два года. Председатель правления избирается на общем собрании.

Прием в члены садоводческого или дачного некоммерческого товарищества, и исключение из его членов, а также избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное, в силу п. 1 ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ относится к исключительной компетенции общего собрания товарищества.

Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из положений п. 5 ст. 181.4 ГК РФ следует, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что СНТ «Образцово-1988» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.03.2019 г. (л.д. ...).

СНТ «Образцово-1988» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев садовых земельных участков и действует на основании законодательства РФ, Устава.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником и пользуется земельным участком № ... в границах земплепользования СНТ «Образцово-1988» (л.д. ...).

Согласно протоколу № 3 внеочередного общего собрания членов СНТ «Образцово-1988» от 13.09.2016 г. большинством голосов было принято решение избрать председателем правления товарищества ФИО1 (л.д. ...).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, общее отчетно-перевыборное собрание СНТ «Образцово-1988» 23.06.2018 г. не состоялось, ввиду отсутствия кворума. 23.06.2018 г. правлением СНТ было принято решение о переносе общего собрания на 07.07.2018 г.

Очное общее собрание от 07.07.2018 г. также было признано неправомочным (отсутствовал кворум), в связи с чем на данном собрании присутствующих выступил председатель правления СНТ ФИО1 и предложил провести общее собрание в форме заочного голосования в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. (л.д. ...). 

Судом установлено, что в период времени с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. в СНТ состоялось общее собрание, оформленное протоколом № 3 от 21.08.2018 г., форма проведения – заочное (л.д. ...).

Собрание проводилось по повестке дня: 1) выборы председателя и секретаря заочного голосования, уполномоченных подписывать протокол и иные документы, связанные с проведением заочного голосования; 2) отчет правления за 2016, 2017 г.г.; 2.1) о поощрении членов правления; 3) отчет членов ревизионной комиссии за 2016, 2017 г.г.; 3.1) о поощрении членов ревизионной комиссии; 4) выборы членов правления из числа членов СНТ «Образцово-1988»; 5) выборы председателя правления из числа членов правления; 6) выборы ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988»; 7) утверждение штатного расписания; 8) утверждение приходно-расходной сметы на 2018 г.; 9) утверждение размера годового (членского) взноса и срока его уплаты; 10) принятие в члены СНТ «Образцово-1988»; 11) утверждение списка членов СНТ «Образцово-1988»; 12) утверждение Положения о ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988»; 13) жалоба членов правления и членов ревизионной комиссии на действия председателя правления ФИО1 

Председателем собрания был избран ФИО1, секретарем собрания – Н.

По вопросам повестки дня – 2.1, 3, 3.1, 13 решения не были приняты; по остальным вопросам повестки дня – 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 – решения приняты большинством голосов. В том числе, был определен количественный и персональный состав членов правления, ревизионной комиссии.

Был принят отчет правления, утверждены штатное расписание, проект приходно-расходной сметы на 2018 г., членский взнос за 2018 г.; список членов СНТ, в члены СНТ принято садоводов – 37 человек, утверждено Положение о ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988».

В состав правления были избраны: Н., Б., ФИО1, В., Д., Е., З., председателем правления – ФИО1, в состав ревизионной комиссии: Л., С., И.

Протокол подписан председателем собрания ФИО1 и секретарем собрания Н.

Ссылаясь на несоблюдение требований закона при проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г., Г. – один из членов СНТ – в сентябре 2018 г. обратилась в Сызранский районный суд Самарской области с иском к СНТ «Образцово-1988», председателю правления ФИО1 о признании недействительными решений общего заочного собрания, о признании недействительным протокола общего заочного собрания № 3 от 21.08.2018 г., возложении обязанности по передаче печати и документов вновь избранному правлению СНТ.

При этом, Г. указывала на то, что по инициативе правления в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г. было проведено очередное отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Образцово-1988» также в форме заочного голосования (опросным путем), о чем составлен протокол № 3 от 11.09.2018 г. Повестка дня указанного собрания соответствует повесткам для очных собраний от 23.06.2018 г. и от 07.07.2018 г. 

По результатам голосования избран новый состав правления СНТ: В., В., Г., ФИО3, П., Ш., Щ, председателем правления – ФИО3, в состав ревизионной комиссии: С., Т., И., утверждены приходно-расходная смета на 2018 г. и штатное расписание.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2018 г. Г. отказано в удовлетворении иска о признании недействительными решений общего заочного собрания, о признании недействительным протокола общего заочного собрания № 3 от 21.08.2018 г., возложении обязанности по передаче печати и документов вновь избранному правлению СНТ (л.д. ...).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 08.04.2019 г. решение Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Г. – без удовлетворения (л.д. ...).

Таким образом, судами первой и второй инстанций было установлено, что предусмотренная процедура уведомления и проведения в период времени с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г. общего собрания членов СНТ «Образцово-1988» была соблюдена, на собрании имелся установленный законом кворум более 50 % членов товарищества, в связи с чем оспариваемое собрание, оформленное протоколом № 3 от 21.08.2018 г., являлось правомочным, поэтому принятые этим собранием решения являются легитимными, и не могли быть признаны незаконными по указанным Г. основаниям, которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Большинством голосов председателем правления СНТ «Образцово-1988» был избран ФИО1 Законность избрания председателя правления СНТ на новый срок подтверждается вышеуказанными судебными актами.

В настоящее время избранный председатель правления ФИО1 не имеет возможности надлежащим образом исполнять свои обязанности по представлению интересов СНТ «Образцово-1988» перед третьими лицами, т.к. вопреки Уставу СНТ бывшее правление товарищества фактически провело параллельное второе общее отчетно-выборное собрание в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г., о чем составлен протокол № 3 от 11.09.2018 г., подписанный председателем собрания Г., секретарем собрания К.

Судом установлено, что, не дожидаясь окончания голосования, в нарушение установленного порядка созыва, Г. и ее сторонники предприняли действия, фактически направленные на срыв общего собрания, выразившиеся в параллельной регистрации членов СНТ для проведения другого собрания, выдаче им бюллетеней практически с той же повесткой дня, в результате чего они объявили собрание, проведенное с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г., не соответствующим действительности, нелегитимным, и просили членов СНТ принять участие в заочном голосовании, проводимом по инициативе правления с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г., что подтверждается их объявлением (л.д. ...).

Исходя из протокола № 3 от 11.09.2018 г. избран второй председатель правления СНТ – ФИО3, не смотря на то, что согласно протоколу № 3 от 21.08.2018 г. тремя неделями ранее председателем правления СНТ избран ФИО1 на срок два года. Оснований для его досрочного освобождения от должности или прекращения полномочий не имелось.

При этом, в момент изготовления протокола № 3 от 11.09.2018 г. ответчикам были известны итоги голосования по определенным повесткой собрания вопросам, указанным в протоколе № 3 от 21.08.2018 г., т.к. решения по результатам голосования в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г., были доведены до членов СНТ.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления Н., Б., ФИО1, В., Д., Е., З. в повестку собрания, проводимого с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г., не включался, при этом, собрание решило избрать новый состав правления СНТ в лице В., С., Г., ФИО3, П., Ш., Щ. 

Между тем, правление СНТ в избранном 21.08.2018 г. составе приступило к работе в соответствии с утвержденными приходно-расходной сметой на 2018-2019 г.г. и штатным расписанием СНТ, а именно: своими силами провело текущий ремонт системы водоснабжения поливной воды, монтаж и установку 3 емкостей для питьевой воды, заключен договор на замену 30 аварийных деревянных столбов ЛЭП на железобетонные опоры. 

Вопрос о досрочном прекращении полномочий ревизионной комиссии, избранной и действующей с 21.08.2018 г., в повестке дня также отсутствовал, следовательно, не мог быть предметом рассмотрения на общем собрании и вопрос об избрании нового состава ревизионной комиссии.

Зная об отказе в удовлетворении иска ФИО8, и о том, что осуществление хозяйственной и организационно-распорядительной деятельности СНТ было поручено ранее избранному председателю правления ФИО1 большинством голосов общего собрания СНТ, ФИО3 предъявил в феврале 2019 г. протокол № 3 от 11.09.2018 г. в инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самара, на основании которого были внесены сведения о возложении полномочий руководителя юридического лица на ФИО3, а в отношении фактически действующего председателя СНТ – ФИО1 внесена запись о прекращении его полномочий (л.д. ...). 

ФИО3 изготовлена новая печать садоводства, что ответчик подтвердил в суде, не смотря на то, что на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 26.12.2018 г. в требованиях о возложении на СНТ и председателя правления ФИО1 обязанностей по передаче печати и документов вновь избранному правлению СНТ было отказано.

В соответствии с собранными по делу доказательствами суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № 3 от 11.09.2018 г., нарушены процедура созыва общих собраний, сроки извещения членов товарищества о проведении общего собрания.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено обязательное уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно п. 5.1.7 Устава СНТ уведомление о созыве общего собрания (собрания уполномоченных) с указанием повестки дня, места и времени его проведения направляется не позднее 20 дней правлением товарищества до даты проведения общего собрания (собрания уполномоченных).

Исходя из имеющейся в материалах дела копии протокола № 10 заседания правления СНТ от 29.07.2018 г. следует, что 29.07.2018 г., не дожидаясь окончания голосования, начатого 21.07.2018 г., правлением принимается решение о проведении оспариваемого общего собрания СНТ в период с 06.08.2018 г. по 09.09.2018 г., то есть за 7 дней до дня проведения общего собрания СНТ, решения которого оспариваются в рамках настоящего дела (л.д. ...).

Следовательно, нарушена процедура созыва общего собрания, сроки извещения членов товарищества о проведении общего собрания, что повлекло принятие решений, нарушающих законные права и интересы истца. 

Совокупность допущенных нарушений при созыве и проведении собрания свидетельствуют о том, что решения, принятые на данном собрании, не могут быть признаны законными, в связи с чем, суд считает, что требования истца о признании недействительными в части решений общего собрания членов СНТ, оформленные протоколом № 3 от 11.09.2018 г., подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

По ходатайству ответчиков суд допросил названных ими лиц, которые могли бы подтвердить отсутствие нарушений прав членов товарищества при проведении собрания, а именно: Г., В., П., С., между тем показания данных свидетелей не содержат достаточных данных, являющихся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Доводы ответчиков о правомочности собрания правления созывать общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ в любое время, по мере необходимости, но не реже одного раза в год, входят в противоречие с нормами Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом товарищества, согласно которым члены правления, ревизионной комиссии и председатель должны избираться 1 раз в два года; внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии товарищества, а также по предложению не менее 1/3 общего числа членов товарищества. В силу п. 5.2.1 Устава СНТ правление избирается из числа членов товарищества в количестве не менее пяти человек. Перевыборы правления могут производиться досрочно по требованию на менее 1/4 членов товарищества.

Суждения ответчиков о том, что были нарушены порядок созыва, подготовки и проведения собрания в период с 21.07.2018 г. по 11.08.2018 г., и при рассмотрении гражданского дела № 2-488/2018 в Сызранском районном суде Самарской области обстоятельства инициирования, созыва и проведения общего собрания, оформленного протоколом № 3 от 21.08.2018 г., не являлись предметом спора, не соответствуют действительности и опровергаются текстом названного судебного постановления, где указано, что существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения данного собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительными решения общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Образцово-1988», оформленные протоколом № 3 от 11.09.2018 г., проведенного в форме заочного голосования (опросным путем) в части п. 8 повестки дня: «досрочное прекращение полномочий председателя правления ФИО1» в части досрочного прекращения полномочий председателя правления ФИО1;

в части п. 9 повестки дня: «выборы членов правления из числа членов СНТ «Образцово-1988» в части избрания членов правления в количестве семи человек: В., С., Г., ФИО3, П., Ш., Щ.; ;

в части п. 10 повестки дня: «выборы председателя правления из числа членов правления» в части избрания председателем правления СНТ «Образцово-1988» ФИО3 ;

в части п. 11 повестки дня: «выборы ревизионной комиссии СНТ «Образцово-1988» в части избрания ревизионной комиссии в количестве трех человек: И., С., Т.; 

в части п. 12 повестки дня: «утверждение приходно-расходной сметы на 2018 г.» в части утверждения приходно-расходной сметы на 2018 г.;

в части п. 13 повестки дня: «утверждение штатного расписания» в части утверждения штатного расписания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена в единственном экземпляре 21.06.2019 г. и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская