Дело № 2-156/2024 

УИД № 53RS0019-01-2023-001427-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 16 февраля 2024 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Монаковой М.В.,

с участием представителя истца ТО Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе – ФИО1,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе обратился в суд с иском в интересах ФИО2 о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки. В обоснование заявленных требований указано, что 30 июля 2021 года между ПАО «МРСК «Северо-Запада» (в настоящее время ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО2 заключен договор № СПБ80-16988-И/21 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК «Северо-Запада». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес скрыт>, кадастровый номер земельного участка 

<

номер скрыт>. В соответствии с п. 5 указанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Пунктом 10 договора № СПБ80-16988-И/21 установлен порядок внесения платы за технологическое присоединение, условия договора в данной части ФИО2 выполнены, произведена оплата в размере 69 465 рублей. 52 копейки. Ответчиком обязательства по технологическому присоединению не исполнены, срок выполнения работ истек в июле 2022 года, в связи с чем потребитель ФИО2 неоднократно обращался в адрес ПАО «МРСК «Свеверо-Запада» с требованием об исполнении условий договора. Ответчиком в ответах на обращения сроки выполнения работ по технологическому присоединению неоднократно переносились: 02.09.2022г., 31.12.2022г., 28.02.2023г., 2 квартал 2023 года, второе полугодие 2023 года, в ответе на последнее обращение – первое полугодие 2024 года. Также ФИО2 было направлено обращение в УФАС по Новгородской области, по результатам данного обращения ПАО «Россети Северо-Запад» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. 

На основании изложенного, с учетом увеличения заявленных требований, просит обязать ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № СПБ80-16988-И/21 от 30 июля 2021 года, а именно, обязать выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес скрыт>, кадастровый номер земельного участка 

<

номер скрыт> в срок до 30 апреля 2024 года. Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу потребителя ФИО2 неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного Договором № СПБ80-16988-И/21 в размере 105 493 рубля, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя, компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей. Взыскивать с ПАО «Россети Северо-Запад» судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

В судебном заседании представитель истица ТО Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе ФИО1 и истец ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменных возражениях относительно заявленных требований представитель ответчика просит учесть, что несоблюдение сроков исполнения договора о технологическом присоединении, заключенного с истцом, произошло по ряду объективных причин: из-за экономически необоснованного тарифа по передаче электрической энергии; отсутствия источников на компенсацию выпадающих расходов по льготному технологическому присоединению потребителей. В случае удовлетворения исковых требований об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Истца, просит предоставить ответчику срок для исполнения решения суда – три месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Также просит применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер договорной неустойки до 5 000 рублей, в связи с отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда отказать в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда, а также отказать во взыскании судебной неустойки и штрафа в пользу потребителя. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 27 Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Исходя из п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно положениям пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27декабря 2004 года № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных указанным постановлением, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В силу п. 16 указанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

На основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>, кадастровый номер земельного участка 

<

номер скрыт>.

30 июля 2021 года между ПАО «МРСК «Северо-Запада» и ФИО2 заключен договор № СПБ80-16988-И/21 об осуществлении технологического присоединения электропринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК «Северо-Запада». В соответствии с п. 5 указанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. 

В соответствии с п. 9 и 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 115 609 рублей 20 копеек. Внесение платы осуществляется в следующем порядке: 

- 10% аванс 11 560 руб. 82 коп. – в течение 15 дней со дня заключения договора; 

- 30% сумма платежа 34 682 руб. 76 коп. – в течение 60 дней со дня заключения договора (с даты оплаты первой части платежа по договору);

- 20% сумма платежа 23 121 руб. 84 коп. – в течение 180 дней со дня заключения договора; 

- 30% сумма платежа 34 682 руб. 76 – в течение 15 дней со дня фактического присоединения/со дня обеспечения сетевой организацией возможности действиям заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности;

- 10% сумма платежа 11 560 руб. 92 коп. – в течение 10 дней со дня подписания сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 16 Договора № СПБ80-16988-И/21, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.

В соответствии с кассовым чеком 

<

номер скрыт> от 30.08.2021г., ФИО2 произведена плата за технологическое подключение энергопринимающих устройств в сумме 11 560 руб. 92 коп. В соответствии с чеком по операциям ПАО «Сбербанк», 21.01.2022г. ФИО2 внесен платеж в сумме 34 682 руб. 76 коп. В соответствии с чеком по операциям ПАО «Сбербанк», 19.04.2022г. ФИО2 внесен платеж в сумме 23 121 руб. 84 коп.

Также из материалов дела следует, что обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя ПАО «Россети Северо-Запад» не выполнены. 

Согласно постановлению УФАС по Новгородской области от 04.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела установлено, что Договор № СПБ80-16988-И/21 от 30.07.2021г. подписан со стороны сетевой организации электронной подписью 18.08.2021г., потребителем подписанный экземпляр договора направлен в сетевую организацию 18.08.2021г., с учетом положений п. 5 Договора, мероприятия по технологическому присоединению должны были быть осуществлены ПАО «Россети Северо-Запад» в срок не позднее 18.08.2022г., однако фактически данное обязательство сетевой организацией не исполнено. Указанное нарушение установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. С учетом изложенного, ПАО «Россети Северо-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на указанном выше объекте обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание объем подлежащих выполнению работ, учитывая доводы ответчика и мнение истца, суд считает возможным установить ответчику срок для их выполнения 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом к взысканию заявлена неустойка за период с 03 сентября 2022, с учетом установленного договором предельного размера неустойки - 365 дней просрочки, исходя из цены договора и установленного договором размера неустойки (365 днейХ115 609,20Х0,25%=105 493 руб.).

При расчете неустойки суд исходит из условий п.16 Правил, условий договора п.5.4, где предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Таким образом, учитывая, что размер платы, внесенной истцом, составляет 69 365 руб. 52 коп., заявленный период просрочки - 365 дней, размер неустойки составит: 69 365,52Х0,25%Х365=63 296 рублей 04 коп. Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области зашиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, срок неисполнения требований потребителя, принцип разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа в размере 50% от присужденной суммы, размер штрафа составляет 36 648 руб. 02 коп. ((63 296,04 + 10 000) х 50%).

Разрешая заявленное истцом требование о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с п. 2 ст. 308.3 ГК РФ защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В пункте 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании судебной неустойки подлежат удовлетворению. При этом, неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки, отвечает требованиям разумности, справедливости и будет способствовать достижению целей побуждения должника к своевременному исполнению обязательства.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1 803 рубля 99 копеек, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Маловишерском районе в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки – удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Северо-Запада» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения выполнить в соответствии с условиями договора № СПБ80-16988-И/21 от 30.07.2021 года мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес скрыт>, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО2 неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 63 296 рублей 04 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 36 648 рублей 02 копейки, а всего 109 944 руб. 06 копеек.

В случае неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес скрыт>, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, с ПАО «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО2 подлежит взысканию судебная неустойка в размере 100 рублей за каждый день просрочки, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения решения суда срока до фактического исполнения обязательства за каждый день неисполнения судебного акта.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 803 рубля 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «16» мая 2024 года

Судья А.М. Кулешина