Дело №2а-776/2021

УИД 59RS0011-01-2021-000850-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 03.03.2021

Березниковский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре Кушель Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по ..... о признании незаконным решения и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по ..... о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода прав собственности от ..... №КУВД-001/2020-11861098/4 и №КУВД-001/202011861099/4, принятые Управлением Росреестра по ..... по заявлению ФИО1 в отношении незавершённого строительного кирпичного здания узла оборотного водоснабжения, общей площадью 480,4 кв.м., расположенного по адресу: ..... с кадастровым номером № и земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: незавершенное строительство здания узла оборотного водоснабжения, общей площадью 3788 кв.м., расположенного по адресу: ....., район Кубовых красителей, с кадастровым номером № и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости. В обоснование административных исковых требований указано, что ..... между ФИО1 и ООО .....» было заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым в счет исполнения обязательств по договору займа ООО «.....» передает в собственность ФИО1 незавершенное строительное кирпичное здание узла оборотного водоснабжения, общей площадью 480,4 кв.м., расположенное по адресу: ....., ..... с кадастровым номером № и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: незавершенное строительство здания узла оборотного водоснабжения, общей площадью 3788 кв.м., расположенный по адресу: ....., ....., с кадастровым номером №. ..... между ФИО1 и ООО «.....» был подписан акт приема передачи объектов недвижимости в счет исполнения соглашения об отступном. ..... ФИО1 совместно с генеральным директором ООО «.....» обратились с заявлением о государственной регистрации перехода на объекты недвижимости на основании соглашения об отступном. ..... Управлением Росреестра по ..... было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-11861098/02. В качестве оснований для приостановления государственной регистрации прав было указано на признание ООО «.....» прекратившим свою деятельность по решению налогового органа от ...... ..... Управлением Росреестра по ..... были выданы уведомления об отказе в государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-11861098/4 и № КУВД-001/2020-11861099/4. В качестве оснований для отказа в государственной регистрации прав было указано только на признание ООО «.....» прекратившим свою деятельность по решению налогового органа от ...... Административный истец считает, что принятые решения Управлением Росреестра по Пермскому краю являются незаконными, необоснованными и противоречат нормам законодательства о государственной регистрации прав не недвижимость и сложившейся судебной практике. ФИО1 указала, что при заключении соглашения об отступном был подписан также акт приема-передачи недвижимого имущества, таким образом, между истцом и ООО «.....» фактически была проведена законная передача объекта недвижимости в счет исполнения реальных денежных средств, оплата по которой была произведена в полном объеме путем прекращения заемных обязательств ООО «.....». Кроме того, сделка по передаче прав на объекты недвижимости были совершены до исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а осуществление государственной регистрации и период действия на территории Пермского края ограничительных мер было невозможно, в связи с чем, обращение с заявлением о государственной регистрации прав было совершено позднее исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Более того, ФИО1, как приобретатель по сделке, не имеет возможности каким-либо образом исправить обстоятельства, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации. Принятое решение административным ответчиком нарушают права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, обосновав доводами, изложенными в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенностей, с административными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 8 с. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статей 8.1, 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, порядок которой и основания отказа в которой устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2017, одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ допускается представление заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе и в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу статьи 409 ГК РФ по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.

Из смысла статьи 409 ГК РФ следует, что соглашение об отступном не прекращает обязательства.

Для прекращения обязательства по основанию, предусмотренному названной статьей, необходимо наличие соглашения об отступном и исполнение данного соглашения, выражающееся в фактическом предоставлении отступного.

С момента заключения соглашения об отступном возникает право должника на замену исполнения и обязанность кредитора принять отступное. Соглашение об отступном не создает новой обязанности должника.

В судебном заседании установлено, что ..... между ФИО1 и ООО «..... было заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым в счет исполнения обязательств по договору займа ООО «.....» передает в собственность ФИО1 незавершенное строительное кирпичное здание узла оборотного водоснабжения, общей площадью 480,4 кв.м., расположенное по адресу: ..... с кадастровым номером № и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: незавершенное строительство здания узла оборотного водоснабжения, общей площадью 3788 кв.м., расположенный по адресу: ....., с кадастровым номером № (л.д.50).

..... между ФИО1 и ООО «.....» был подписан акт приема передачи объектов недвижимости в счет исполнения соглашения об отступном (л.д.51).

..... ФИО1 совместно с генеральным директором ООО «.....» обратились с заявлением о государственной регистрации перехода на объекты недвижимости на основании соглашения об отступном. 

На государственную регистрацию были представлены заявления о регистрации права собственности ФИО1 и заявление на переход права собственности поданные Л.О., действующим в интересах ООО «.....» в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: .....; объекта незавершенного строительства по адресу: .....

В качестве документов-оснований было представлено Соглашение об отступном от ......

Решениями Управления Росреестра по Пермскому краю от ..... № КУВД-001/2020-11861098/4, № КУВД-001/2020-11861099/4, оформленными в виде уведомления ФИО1 было отказано в государственной регистрации права в отношении земельного участка и объекта незавершенного строительства, основанием отказа послужило то, что на момент поступления на государственную регистрацию заявлений и представленных с ними документов, ООО «.....» прекратило свою деятельность ....., а Л.О., действующий в интересах ООО «.....» не уполномочен распоряжаться правом на заявленные к регистрации объекты недвижимости.

Административный истец не согласилась с принятыми решениями и обратилась в суд с административным иском, указывая о незаконности принятых решений.

Принятые решения административного ответчика суд не может признать законными по следующим основаниям.

В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 61 ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно позиции, сформулированной в абзаце четвертом пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений п. 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).

..... между ФИО1 и ООО «.....» было заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым в счет исполнения обязательств по договору займа ООО «.....» передает в собственность ФИО1 объект незавершенного строительства и земельный участок.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица учредителем ООО «.....» являлись Л.О., ФИО1

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ..... ООО «.....» прекратило свою деятельность и исключено из реестра юридических лиц дата.

С учетом этого, ликвидация организации, заключившей соглашение об отступном, не является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на передаваемые объекты недвижимости.

Проанализировав содержание оспариваемых решений об отказе в государственной регистрации права, положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом решения по указанному выше основанию не соответствуют закону, нарушающими права административного истца, а потому не могут быть признаны законными, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Нарушение прав административного истца должно быть устранено путем возложения на Управление Росреестра по Пермскому краю обязанности повторно рассмотреть заявление от 17.08.2020 в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... от ..... №КУВД-001/2020-11861098/4 и №КУВД-001/2020-11861099/4 выраженные в уведомлениях об отказе государственной регистрации права собственности ФИО1 на объекты недвижимости имущества:

- незавершенное строительство кирпичное здание узла оборотного водоснабжения, лит. А, общая площадь 480,4 кв.м., адрес объекта: ...... Кадастровый №.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: незавершенное строительство здания узла оборотного водоснабжения, общая площадь 3788 кв.м., адрес объекта: ....., установлено относительно ориентира ....., расположенного в границах участка. Кадастровый №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявлений от ..... в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда (15.03.2021).

Судья подпись М. В. Корякин

Копия верна.

Судья М. В. Корякин