Дело № 2-2682/2023

22RS0011-02-2023-002358-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Шершень А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г. Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1, ФИО2 в котором просил обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края изъять принадлежащую на праве собственности квартиру №... по пер. ... в г. Рубцовске, взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО3 денежные средства в размере руб., в счет выкупной цены за изымаемую принадлежащую им на праве собственности квартиру.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры №... в доме №... по пер. ... в г. Рубцовске. Согласно заключению от *** межведомственной комиссии многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес истцов направлялось требование о сносе жилого дома до ***. Администрацией города принято распоряжение от *** -р о признании многоквартирного дома по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу, а также о проведении расселения жителей дома до ***. До настоящего времени расселение жителей, выплата выкупной цены не произведены. При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем до указанного срока, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью. До настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу квартиры Администрацией города Рубцовска не принято. Выкупная цена определена на основании заявления истцов, согласно которых они оценивают рыночную стоимость принадлежащей им доли в праве общей долевой собственности на квартиру по вышеуказанному адресу в размере руб. Учитывая, что многоквартирный жилой дом пер. ... в г. Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья. Бездействие Администрации города Рубцовска влечет негативные последствия в виде нарушения жилищных прав истца, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. 

Представитель истца ст. помощник прокурора города Рубцовска Алтайского края Крупина Ю.Н., исковые требования поддержала, пояснив, что с доводами, указанными в экспертном заключении и определенной выкупной ценой квартиры согласны.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали требования указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовала, представила возражение относительно заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности по доли каждому квартира № ... в доме № ... по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края, иных жилых помещений в собственности истцы не имеют. Заключением межведомственной комиссии от *** многоквартирный жилой дом по пер. ... в г. Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края -Р от *** указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству возложена обязанность по расселению жителей дома до ***. 

Собственникам квартиры №... направлено требование, о сносе жилого дома №... по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края в срок до ***. 

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, названными заключением, постановлениями, распоряжением администрации города, требованием о сносе и не оспариваются сторонами. 

Многоквартирный дом по пер. ..., ... в городе Рубцовске Алтайского края не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на годы» (утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106) с планируемой датой окончания расселения *** год, поскольку был признан аварийным и подлежащим сносу после ***.

В ходе рассмотрения дела судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью установления величины выкупной цены спорного жилого помещения.

Экспертным заключением , составленным ООО «Лаборатория строительно-технической экспертизы» установлено, что величина выкупной стоимости квартиры № ... многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, пер. ..., д. ..., составляет руб.

Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. 

В соответствии ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Из анализа ч. 7 ст. 32, ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 37, ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок под многоквартирным домом, являющийся элементом общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, неразрывно связаны с ним, и не могут самостоятельно оцениваться и отчуждаться, лишены самостоятельной оборотоспособности.

В связи с чем, выделения отдельно стоимости земельного участка, являющегося общим имуществом в данном случае не требуется, поскольку рыночная стоимость объекта недвижимости включает в себя и стоимость общего имущества, в том числе и земельного участка.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 г., невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

При рассмотрении дела установлено, что имела место приватизация жилых помещений в доме по переулку ....

Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки Администрацией г. Рубцовска Алтайского края не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям. Аварийность дома подтверждается также данными из экспертного заключения, составленного по результатам судебной экспертизы.

Соответственно, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру истцов, подлежит включению в размер возмещения.

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества является основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения в жилом доме № ... по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд.

Как следует из вышеуказанного пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Поскольку проживанием граждан в аварийном доме по пер. ... д. ... в г. Рубцовске безусловно создается угроза их жизни и здоровью, срок сноса дома и расселения жителей дома до *** истек. 

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени с 2021 года совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлено.

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией г. Рубцовска обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьями 56.2 - 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, угроза для жизни и здоровья истцов по причине аварийного состояния занимаемого ими жилого помещения является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения в жилом доме №... по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд, и определения возмещения за изымаемое жилое помещение.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, с целью восстановления нарушенных жилищных прав истцов, суд полагает необходимым исковые требования прокурора города Рубцовска удовлетворить частично, возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность принять решение об изъятии жилого помещения в жилом доме № ... по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд, определив размер выкупной цены рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая постановленное судом решение, положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере рублей, размер которых подтвержден заявлением экспертного учреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Рубцовска в интересах ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации: ), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации: ) к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН ) обязанность принять решение об изъятии жилого помещения в жилом доме № по пер. в г. Рубцовске Алтайского края для муниципальных нужд, определив размер выкупной цены рублей.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края выплатить возмещение (выкупную цену) за изымаемые доли в праве общей долевой собственности за квартиру № по пер. ... д. ... в г. Рубцовске соразмерно долям в праве общей долевой собственности по доли каждому из истцов по руб. 

В остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН , ОГРН ) в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (ИНН , КПП , р/с в ф-л Сибирский ПАО Банк «ФК Открытие», к/счет ) расходы за проведенную экспертизу в сумме руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023