№ 12-315/2021

УИД: 91RS0002-01-2021-003347-76

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2021 года г. Симферополь 

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Плиева Н.Г., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ТДК Донбасс-Тур» ФИО1 на определение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым от 01.03.2021 об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока, на постановление №18810192200825082445 от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, - 

у с т а н о в и л:

21.05.2021 в адрес Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым из Киевского районного суда г. Симферополя поступило дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «ТДК Донбасс-Тур» ФИО1 на определение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым от 01.03.2021 об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока, на постановление №18810192200825082445 от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Указанная жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обращения в суд для обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для подачи жалобы на постановление №18810182200825082445 от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ со ссылкой на то, что срок пропущен по уважительной причине.

Так, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы мотивировано тем, что ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» с 25.03.2020 по 01.09.2020 не вело хозяйственную деятельность, и не имело возможности получать почтовые отправления, по юридическому адресу: 299009, 

<

адрес>, владение 2, строение Е, а также почтовые отправления не мог получить представитель по адресу регистрации транспортного средства: 299016, 

<

адрес>, в виду введения мер повышенной готовности связанными с угрозой распространения коронавирусной инфекции, то есть по причине принятия административно-принудительных (предупредительных) мер, со стороны государства, в связи с запретом осуществления хозяйственной деятельности на территории рынков Республики Крым, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)», Указа Главы Республики Крым №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности".

Из-за невозможности осуществления хозяйственной деятельности ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР», обстоятельств возникших не по вине Заявителя, получение корреспонденции по юридическому адресу офиса ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» 

<

адрес>, владение 2, строение Е, который находится на территории рынка, не представлялось возможным в виду закрытия рынка (и всех рынков в 

<

адрес>) из-за введения мер повышенной готовности. В связи с этим же, не было возможности получать корреспонденцию по адресу Заявителя (ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР») и его представителя, ответственного за транспорт, находившегося в 

<

адрес>, на территории торгового центра, т.к. торговый центр также не работал из-за введения указанных ранее мер повышенной готовности. Руководство Заявителя не находилось на территории Республики Крым, а находилось в 

<

адрес> и не имело возможности приехать в Республику Крым ввиду введения выше указанных мер повышенной готовности и ограничения въезда на территорию Республики Крым, как следствие, - организовать работу ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» в сложившейся ситуации.

В соответствии с этим не получило постановления по делам об административных правонарушениях с Почты Крыма. О наличии постановлений по делам об административных правонарушениях стало известно лишь после того, как предприятие с 01.10.2020 начало получать почтовые отправления.

Так же, руководитель ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» ФИО1, не мог выполнять свои функциональные обязанности в связи с резким ухудшением здоровья, в последствии находился на самоизоляции и на лечении в период октябрь-ноября-декабря 2020г с диагнозом двухсторенней вирусной пневмонией, в периоде январь-февраль 2021 проходил восстановительные мероприятия после лечения под медицинским контролем, что подтверждается копиями соответствующих документов из медицинских учреждений. 

В суд заявитель не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил, о дате и времени рассмотрения ходатайства уведомлен надлежащим образом.

ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым явку уполномоченного представителя в суд также не обеспечил, о дате и времени рассмотрения ходатайства уведомлен надлежащим образом.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока и материалы административного дела, прихожу к следующему.

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции ФИО2 № 18810182200825082445 от 25.08.2020 ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» в ЦАФАП ГИБДД МВД по РК была подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Определением инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего полковника полиции ФИО3 01.03.2021 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для обжалования постановления, содержащееся в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 18810182200825082445 от 25.08.2020ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» отказано.

В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностных лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

При этом согласно подпункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.1.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока. К указанному ходатайству должны быть приложены документы. Подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствами.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Материалы дела свидетельствую о том, что Постановление № 18810182200825082445 от 25.08.2020 было направлено ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» по адресу: 

<

адрес>, указанному в качестве адреса регистрации собственника транспортного средства «ВАЗ 21140», государственный регистрационный знак №Т678РО64 и было возращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пункт 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 221, устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, Постановление № 18810182200825082445 от 25.08.2020 вступило в законную силу 21.09.2020.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР», изменив адрес своей регистрации, действуя согласно указанным выше требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», направило в орган учета транспортных средств информацию об изменении регистрационных данных собственника транспортного средства, указав новый адрес его регистрации.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым была исполнена обязанность, предусмотренная ст. 28.6 КоАП РФ в части направления копии Постановления № 18810182200825082445 от 25.08.2020 по адресу регистрации собственника транспортного средства, предоставленному им.

Материалы дела не свидетельствуют о наличии каких-либо объективных трудностей, не позволивших ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» при проявлении необходимой степени заботливости и осмотрительности по исполнению указанных выше требований постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» своевременно известить орган, регистрирующий транспортные средства, об изменении адреса своей регистрации.

При таких обстоятельствах доводы о том, что ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» не было своевременно уведомлено о вынесенном в отношении него постановлении, что не позволило своевременно его обжаловать, нельзя признать обоснованными.

Доводы представителя ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» о том, что в связи с введение режима функционирования «Повышенная готовность» с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) у Общества отсутствовала возможность своевременно получать корреспонденцию по адресу: 

<

адрес>, вл. 2, стр. Е не могут быть приняты во внимание, поскольку ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» своевременно не известило орган, регистрирующий транспортные средства, об изменении с ДД.ММ.ГГГГ адреса своей регистрации, что не позволило ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым направлять Постановление № 18810182200825082445 по адресу иному, чем указанный в соответствующих документах в качестве адреса регистрации собственника транспортного средства.

В связи с чем, уважительных причин пропуска срока ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» на обжалование Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции ФИО2 № 18810182200825082445 от 25.08.2020 представлено не было, в связи с чем, Определение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым полковника полиции ФИО3 от 01.03.2021 является законным и обоснованным.

Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность принятого определения, не допущены.

Кроме того, с жалобой на Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции ФИО2 № 18810182200825082445 от 25.08.2020 ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» заявитель обратился с пропуском срока на его обжалование, ходатайств о восстановлении срока на его подачу заявлено не было, в связи с чем, жалоба на постановление № 18810182200825082445 от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, - 

р е ш и л:

Определение инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым старшего полковника полиции ФИО3 01.03.2021 оставить без изменения, а жалобу ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» – без удовлетворения.

Возвратить ООО «ТДК ДОНБАСС-ТУР» жалобу на постановление № 18810182200825082445 от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Симферополя.

Судья Плиева Н.Г.