УИД 61 RS 0009-01-2020-001234-85

№2-1314/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Манаевой Л.А., 

при секретаре Ларионове А.В.

С участием истца ФИО1 представителя истца ФИО2

Представителя ответчика ФИО3 

третьих лиц ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ « Солнечная Долина» о признании недействительным решения общего собрания от 12 12 2019года

УСТАНОВИЛ :

Истец – собственник земельного участка в СНТ « Солнечная Долина» и член товарищества, 20 04 2020г. обратился с требованиями об оспаривании общего собрания товарищества от 12 12 2019г. В обоснование требований указал, что о существовании решения, оформленного протоколом узнал 16 12 2019г. 

В обоснование иска указал, что собрание было проведено в нарушением порядка оповещения о собрании, правил его созыва, правил оформления протокола, нарушением кворума.

Извещение о проведении собрания, назначенного на 16 11 2019г. было размещено на сайте Товарищества 01 11 2019г. 

12 11 2019г. была размещена повестка дня. Фактически собрание было проведено 12 12 2019г. 

При рассмотрении вопросов повестки дня по их характеру собрание должно было быть проведено с определением кворума 50 % от членов товарищества. По подсчетам истца должны были присутствовать 181 член товарищества, в протоколе указано на участие в голосовании 138 членов.

Кроме того, в реестре содержаться подписи лиц, которые им не принадлежат. Регистрация участников не велась, в связи с чем невозможно установить легитимность полномочий лиц, принимавших участие в голосовании. Одним из вопросов, решаемых на собрании, являлось утверждение размера взносов. Однако финасово-экономическое обоснование взносов отсутствовало. Утверждение отчета ревизионной комиссии произведено с нарушением, поскольку он не обоснован, содержит финансовые нарушения.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по доводам иска и пояснениям в письменной форме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в требованиях. Поддержала доводы письменных возражений, которыми указала, что права истца решением собрания не нарушены. Истец оплатил взносы в размере, утвержденном собранием. Количество членов и не членов товарищества меняется постоянно, собственники участков не оповещают правление о реализации своих прав с целью уклонения от уплаты взносов. Требования истца направлены на защиту неопределенного круга лиц, которые не уполномачивали его на обращение в суд за защитой. Также пояснила, что реестр, представленный в материалы дела, не является списком членов товарищества.

Третьи лица: ФИО4, ФИО5 в судебном заседании поддержали позицию истца, просили требования удовлетворить.

Третьи лица: ФИО6. Харабаш П.А., ФИО7, ФИО8 в суд не явились заявлением просили слушать дело в их отсутствие, с участием представителя ФИО2

Заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно положений ст.ст. 181.2- 181.5. ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств. 

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Суд принимает во внимание довод истцовой стороны об оповещении участников товарищества в соответствии с приведенными выше нормами ГК РФ о своем намерении обжаловать решение общего собрания от 12 12 2019г. 

Суд находит, что истцом соблюден шестимесячный срок для обращения в суд по вопросу обжалования решения собрания.

Правовой режим и порядок управления садовым товариществом определен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Устав товарищества должен быть приведен в соответствие с нормами федерального закона.

В соответствии со ст. 16 ФЗ №217 высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Статьей 17 вышеуказанного нормативного акта определена компетенция общего собрания и порядок его проведения.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса. (ч.1)

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. ( ч.2).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.( ч. 3)

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. (ч.4).

Частью первой ст. 5 ФЗ 217 закрепелено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч.ч. 13-25 ст. 17 ФЗ 217 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.(ч.13)

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. ( ч.14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. ( ч. 15)

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества. ( ч.16).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. ( ч.17).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. ( ч 19).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. ( ч.21)

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается. ( ч.22).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования ( ч.23).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. ( ч. 25).

В числе вопросов повестки общего собрания СНТ « Солнечная Долина» указаны: - утверждение новой редакции Устава товарищества в соответствии с положениями 217-ФЗ, - представление документов о внесении изменений в учредительные документы товарищества в регистрирующий орган; - отчет председателя правления за 2019год о проделанной работе; - отчет ревизионной комиссии; - утверждение штатного расписания товарищества; - утверждение размера инфраструктурного взноса на 2020 для собственников, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке; - утверждение размера членского взноса и целевого взноса в товариществе « Солнечная долина» на 2020год; - утверждение сметы товарищества на 2019-2020год; - принятие собственников участков в члены товарищества, исключение из членов товарищества; - утверждение состава правления товарищества; - утверждение наименования улиц на территории товарищества.

Форма определения собрания была проведена как очно-заочная. 

При этом из представленных письменных доказательств не усматривается, что собрание проведено в дату его назначения, не усматривается соблюдение кворума, предусмотренного ч.19 ст. 17 ФЗ- 217 при проведении собрания, соблюдение формы, заявленной в объявлении, соблюдение прав лиц, имеющих право принимать участие в собрании. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что оспариваемое решение принято правомочно, так как на момент принятия решений общим собранием, состав членов товарищества, правлению и председателю был не известен в силу уклонения собственников от сообщения сведений о себе.

По сути, представитель ответчика не смогла представить суду сведения о количестве членов СНТ, и собственников имевших право принимать участие в общем собрании по вопросам повестки для, требующим их участия.

Обязанность доказывания наличия кворума при проведении собрания -это обязанность ответчика.

Поскольку ответчиком не представлено данных сведений, то суд находит обоснованным довод истца об отсутствии кворума при проведении собрания, что свидетельствует о ничтожности решения собрания.

Суд принимает во внимание и довод истца о фальсификации подписей в реестре части лиц, указанных в реестре. Данное обстоятельство не оспаривалось ответной стороной.

Довод ответчика о том, что собрание от 12 12 2019г. следует расценивать как повторное суд находит противоречащим положениям Закона и обстоятельствам дела. Подтверждения указанных обстоятельств суду не представлено; ни объявления, содержащего сведений о повторности собрания от 12 12 2019г.по отношению к собранию от 16 11 2019г., ни протокола подтверждающего эти обстоятельства не представлено.

Истец обратился в суд, оспаривая решение общего собрания членов от 12.12.2017 года, указывая на то, что решения, которые приняты данным собранием, нарушают его права и законные интересы.

Довод ответчика о том, что истец был оповещен о собрании, но отказался принять в нем участие, выполнил решение собрания в части уплаты взноса определенным оспариваемым им собранием, суд находит несостоятельным.

Суд принимает во внимание довод истцовой стороны о последнем известном количестве членов товарищества, подтвержденном протоколом общего собрания от 25 11 2018г. – 354; сведения об исключении трех членов товарищества, о принятии одиннадцати, итого- 362 члена. Опровержения данного обстоятельства ответной стороной не представлено.

В собрании приняли участие 138 лиц, вместо 181. 

При этом суд принимает во внимание довод истца об отсутствии подтверждения полномочий принявших участие в собрании, о снижении указанного в протоколе количества лиц, с учетом фальсификации подписей в реестре( по версии ответчика – списке), принявших участие в собрании.

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Органы управления товариществом избираются, чтобы управлять деятельностью товарищества, в состав этих функций входит в том числе и учет собственников земельных участков в товариществе, обеспечение интересов членов товарищества. Поэтому довод ответной стороны о невозможности представить сведения о количестве собственников, членов товарищества, суд находит несостоятельным.

В связи с установлением отсутствия кворума общего собрания от 12.12.2019 года, суд приходит к выводу о том, что его решения ничтожны и не влекут правовых последствий. 

Что касается иных доводов в оспаривание решения собрания, то они в данном случае не имеют правового значения, поскольку ничтожность решения приводит к его недействительности.

Оценивая вышеизложенное, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ « Солнечная Долина» о признании недействительным решения общего собрания от 12 12 2019 года, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ДНТ « Солнечная Долина» от 12 12 2019года.

Взыскать с СНТ « Солнечная Долина» в пользу ФИО1 300 рублей – госпошлину.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение принято 29 07 2020г.