дело № 2-379/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка «05» сентября 2018 г. 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой 

с участием представителя ответчика ООО « Агротехнологии» по доверенности ФИО9 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, проекта межевания земельного участка согласованным,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с данным иском к ООО «Агротехнологии» указывая, что им на праве личной собственности принадлежат земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый номер: №, назначение: земли сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. Земельные доли находились до 23 июня 2016 года в аренде в ООО «Агротехнологии».

13.05.2016 года было опубликовано извещение в специальном выпуске № газеты «

<

данные изъяты>» № и в связи с истечением 04.07.2016 года срока действия договора аренды при множественности лиц на стороне арендодателей, заключенного ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ) в здании Шпикуловского сельского дома культуры расположенного по адресу: 

<

...> по предложению ответчика состоялось общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка.

Второй вопрос повестки дня собрания гласил следующим образом: «Определение существенных условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, заключаемого с ООО «Агротехнологии».

Представителем 22 собственников земельных долей ФИО21 было заявлено о нежелании продлять договор аренды указанного земельного участка с «Агротехнологии» на новый срок и о несогласии с условиями аренды.

По данному вопросу собрание решило: «Определить существенные условия договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности и заключить договор аренды с ООО «Агротехнологии» сроком на 10 лет.»

ФИО21, от имени 22 собственников, голосовал против второго вопроса повестки дня собрания, что отражено в Протоколе собрания, подав в президиум собрания письменное заявление от имени собственников о нежелании продлять Договор аренды земельного участка с ООО «Агротехнологиии» и о несогласии с условиями аренды и просил выделить земельный участки в счет земельных долей указанным истцам.

Поданное заявление отражено в Протоколе общего собрания и текст его приобщен к Протоколу.

Поскольку ООО «Агротехнологии» Управлением Росреестра по Тамбовской области отказано в государственной регистрации вышеуказанного Договора аренды земельного участка, администрацией Шпикуловского сельсовета было назначено новое собрание собственников земельных долей, но уже с передачей земельного участка в аренду ООО «

<

данные изъяты>.

В специальном выпуске от 21 апреля 2017 года № газеты «

<

данные изъяты>» № было вновь опубликовано Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей в участии которого 07 июня 2017 года вновь принял участие представитель собственников ФИО21, который голосовал против передачи в аренду и заключения договора аренды с «

<

данные изъяты> и подал вновь в президиум собрания письменное заявление от имени 21 собственника о несогласии с передачей в аренду указанного земельного участка в ООО «

<

данные изъяты>» и о несогласии с условиями договора аренды, просив выделить земельный участки в счет земельных долей истцам.

Поданное заявление отражено в Протоколе общего собрания и текст его приобщен к Протоколу.

11 собственников земельных долей, заявлявшие на обеих собраниях о нежелании заключать Договора аренды земельного участка с ООО «Агротехнологии» (первое собрание) и с «

<

данные изъяты>» (второе собрание), голосовавшие против второго вопроса повестки дня собрания, против передачи в аренду и заключения договоров аренды, решили выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей единым массивом.

Используя первый способ выдела, предусмотренный статьями 13 - 14.1. ФЗ РФ № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, в общественно- политической газете «

<

данные изъяты>» № от 18 июля 2017 г., специальном выпуске № администрация Шпикуловского сельсовета Жердевского района, по инициативе истцов, опубликовала Извещение о поведении общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка 30 августа 2017 года с указанием повестки: о предложениях относительно проекта межевания земельного участка, утверждении проекта межевания земельного участка, утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания земельных участков, утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельного участка.

Общее собрание из-за отсутствия кворума не состоялось, но меры по его проведению принимались, что подтверждается Протоколом администрации Шпикуловского сельсовета от 30.08.2017г.

Истцы решили использовать второй способ выдела, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 и пунктом 4 статьи 13 ФЗ РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратившись к кадастровому инженеру индивидуальному предпринимателю ФИО1, который подготовил проект межевания земельного участка, предварительно опубликовав Извещение о необходимости согласования данного проекта межевания в специальном выпуске № газеты «

<

данные изъяты>» № 14 марта 2018 г.

Проект межевания земельного участка выполнен 11 собственникам земельных долей для целей выдела земельного участка в счет 

<

данные изъяты> земельных долей, площадью 

<

данные изъяты> Местоположение образуемого земельного участка: 

<

адрес>, в центральной части кадастрового квартала №.

Образуемый земельный участок имееет непосредственный доступ к землям общего пользования. Доступ к измененному земельному участку осуществляется посредством земель общего пользования.

Представителем по доверенности ООО «Агротехнологии» ФИО2., поданы 12.04.2018 г. письменные Возражения относительно подготовленного проекта межевания земельного участка и Предложения о доработке проекта межевания земельного участка, представленные кадастровому инженеру ФИО3. в ООО «

<

данные изъяты>», в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тамбовской области и Управление Росреестра по Тамбовской области.

Письменные Возражения и Предложения кадастровым инженером приобщены к проекту межевания.

Согласно пункту 15 статьи 13.1. ФЗ РФ № 101«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Возражения не мотивированы, однако истцы считают Возражения необоснованными по следующим основаниям:

указанный в проекте межевания земельный участок представляет собой компактно собранный единый массив, к которому обеспечен доступ. В состав выделяемого участка входят и пашня и пастбища, не включены дороги, проезды и прочие земли. Подъезды к землям ООО «Агротехнологии» являются свободными, имеются доступы, которые не ограничены;

структура пая в проекте межевания соблюдена, в нее входят и пашня и пастбища согласно правоустанавливающих документов (свидетельств на землю), Это: 

<

данные изъяты>. пашня, 

<

данные изъяты>. пастбище, всего размер 

<

данные изъяты>. одного пая;

размер земельного участка выделяемого в счет земельных долей установлен на основании свидетельств о государственной регистрации права на земельные доли выданных на основании Постановления администрации Жердевского района № от 21.07.1994 г., согласно которого в первоочередном порядке наделялись землями с лучшими качественными характеристиками центрального отделения 

<

данные изъяты>», Такие земли используются ответчиком. На указанные земли выделяемые собственники не претендуют. Более того, выделяемые земли являются худшими, имеют пересеченную местность: овражки, уклоны и т.д. 

Отсутствие Закона Тамбовской области о порядке выдела с учетом свойств и состояния почвы согласно пункту 7 ст. 13 ФЗ РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не является препятствием для выдела.

Проект межевания отвечает требованиям приказа Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2011 г. № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

Выделение земельного участка осуществляется за счет равнозначных земельных участков, земельный участок имеет одну кадастровую стоимость, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №) по состоянию на 07.12.2016 года и на 15.06.2018 года.

Так как поданные ООО «Агротехнологии» возражения относительно подготовленного проекта межевания земельного участка являются препятствием для осуществления процесса выдела и постановки выделенного земельного участка на государственный кадастровый учет, истцы обратились с настоящим иском в суд и просят его удовлетворить.

Третьи лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тамбовской области, кадастровый инженер ИП ФИО4., Управление Росреестра по Тамбовской области, ФИО21, ООО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явились, уведомлены о дне, времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили.

Истцы ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, в судебное заседание не явились, уведомлены о дне, времени и месте рассмотрения дела, представили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.(т.1 л.д.199-220)

Представитель истцов по доверенностям ФИО22 в судебное заседание не явился, уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил. (т.2 л.д.37)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Представитель ответчика ООО « Агротехнологии» по доверенности ФИО9 возражает против удовлетварения исковых требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск приобщенном к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации прав истцы являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. кадастровый номер №, назначение: земли сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. (т.1 л.д.42-52)

13.05.2016 года в специальном выпуске № газеты «

<

данные изъяты>» № было опубликовано извещение администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района о проведении 23.06.2016г. общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок, с рассмотрением вопроса под №2: «Определение существенных условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, заключаемого с ООО «Агротехнологии».(т.1 л.д.229)

Соласно протокола общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок от 23.06.2016г. против принятого решения по второму вопросу голосовал ФИО21, действующий по доверенности от 22 собственников, с приложением к протоколу заявления о нежелании продлять Договор аренды земельного участка с ООО «Агротехнологиии» и о несогласии с условиями аренды, просьбой выделить земельный участки в счет земельных долей, в том числе истцам.(т.1 л.д.53-59)

В специальном выпуске от 21 апреля 2017 года № газеты «

<

данные изъяты>» № администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района было вновь опубликовано Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей вышеуказанного земельного участка 07 июня 2017 года с рассмотрением вопроса №2: «Определение существенных условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заключении договора аренды с ООО «

<

данные изъяты>». (т.1 л.д.227-228)

Соласно протокола общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок от 07 июня 2017 года против принятого решения по второму вопросу представитель собственников ФИО21, голосовал против передачи в аренду и заключения договора аренды с «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> и подал вновь в президиум собрания письменное заявление от имени 21 собственника о несогласии с передачей в аренду указанного земельного участка в ООО «

<

данные изъяты>» и о несогласии с условиями договора аренды, просив выделить земельный участки в счет земельных долей истцам. (т.1 л.д.60-89)

Соответственно истцами на двух собраниях было заявлено о нежелании заключать Договора аренды земельного участка с ООО «Агротехнологии» (первое собрание) и с «

<

данные изъяты>» (второе собрание), голосовали против передачи в аренду и заключения договоров аренды, решили выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей единым массивом.

В общественно- политической газете «

<

данные изъяты>» № от 18 июля 2017 г., специальном выпуске № администрация Шпикуловского сельсовета Жердевского района, по инициативе истцов, опубликовала Извещение о поведении общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка 30 августа 2017 года с указанием повестки: о предложениях относительно проекта межевания земельного участка, утверждении проекта межевания земельного участка, утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания земельных участков, утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельного участка с кадастровым номером №.(т.1 л.д.225-226)

В соответствии с протоколом общего собрания от 30.08.2017г. оно не состоялось из-за отсутствия кворума.( т.1 л.д. 90-93)

По заявлению истцов 14.03.2018г. кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем ФИО5., который подготовил 11 собственникам земельных долей, для целей выдела земельного участка в счет 

<

данные изъяты> земельных долей, площадью 

<

данные изъяты>., проект межевания земельного участка, предварительно опубликовав Извещение о необходимости согласования данного проекта межевания в специальном выпуске № газеты «

<

данные изъяты>» № 14 марта 2018 г. (т.1 л.д.116-165)

Представителем по доверенности ООО «Агротехнологии» ФИО6., поданы 12.04.2018 г. письменные Возражения относительно подготовленного проекта межевания земельного участка и Предложения о доработке проекта межевания земельного участка, представленные кадастровому инженеру ФИО7. в ООО «

<

данные изъяты>», в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тамбовской области и Управление Росреестра по Тамбовской области и приобщены к проекту межевания.(т.1 л.д.165-166)

Ответчиком к отзыву на иск в обоснование приложено три заключения кадастрового инженера ФИО8 от 15.08.2018г. и заключение специалистов ООО «Агротехнологии». (т.2 л.д.7-30)

Согласно пункту 15 статьи 13.1. ФЗ РФ № 101«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Судом не могут быть приняты доводы истцов о том, что представленные ответчиком письменные Возражения относительно подготовленного проекта межевания земельного участка и Предложения о доработке проекта межевания земельного участка не мотивированы и необоснованными, так как в письменном отзыве на иск указаны мотивы и основания возражений относительно подготовленного проекта межевания земельного участка.

Указано, что проект межевания имеет разногласия с Протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли Жердевского района Тамбовской области от 25.06.1994, являющегося неотъемлемым приложением к проекту перераспределения земель при приватизации земель совхоза «

<

данные изъяты>» Жердевского района Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Жердевского района № от 21.07.1994г. (л.д.41) 

Так земельный пай работников хозяйства установлен в размере 

<

данные изъяты>, в том числе 

<

данные изъяты> пашни и 

<

данные изъяты> пастбищ, при выделении земельного участка в счет 

<

данные изъяты> земельных долей Х 

<

данные изъяты>= 

<

данные изъяты> площадь образуемого земельного участка, при этом включающего в себя не менее 

<

данные изъяты> пастбищ (15,5*0,72). 

В нарушение этого в проекте межевания и заключениях кадастрового инженера установлено, что в границах всех контуров образуемого участка расположены пахотные земли, а сведения о площади и местоположении пастбищ в Проекте межевания отсутствуют, в нарушение п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель, то есть использование сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбищ, сенокосов), в результатекоторого достигается наибольшая экономическая эффективность при наименее возможных затратах и не создается угрозы причинения ущерба окружающей среде. Подобный выдел нарушает права остальных собственников земельных долей, при выделе пашни, без учета структуры пая, в связи с чем на земельные доли остальных собственников будет приходиться меньший объем пашни.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ также предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Как следует из Проектного плана межевания (лист № Проекта межевания), Плана границ земельного участка, выделяемого из состава участка с кадастровым номером №, в соответствии с Проектом межевания от 12.03.2018г., образуемый в соответствии с Проектом межевания многоконтурный земельный участок выделяется не единым массивом и разделяет существующее поле (разрезается часть поля № площадью 

<

данные изъяты> в границах учетной части с КН №), а также вклинивается в поле №, что создает чересполосицу (чередование участков, принадлежащих оазличным собственникам), дробление земельного участка, влечет изменение сложившегося севооборота данного поля, тем самым создаются препятствия к рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и нарушаются права как ООО «Агротехнологии», так и иных собственников земельных долей.

В результате планируемого истцом выдела в пользовании ответчика остается часть исходного поля № площадью 

<

данные изъяты>., использование которого нецелесообразно, поскольку не позволяет вести эффективное сельскохозяйственное производство, влечет возникновение потерь, составляющих по заключению специалистов ООО «Агротехнологии» в среднем 

<

данные изъяты>. за период четырех польного севооборота. Отказ же от обработки остатка поля повлечет зарастание участка сорной растительностью, снижение качества пашни, а также создает риск привлечения собственников и арендаторов участка к административной ответственности.

В случае, если образуемые земельные участки выделяются не единым массивом, влекут дробление земельного участка, находящегося в общей собственности и, в результате, блокируется доступ и проезд к другим земельным участкам, создается препятствие рациональному использованию земель, то в выделе земельного участка должно быть отказано, так как права других собственников в равной мере защищены законодательством.

В проекте межевания земельного участка при проведении кадастровых работ по выносу характерных точек границ земельных участков с КН №, КН №, КН № (входящих в состав единого землепользования с КН №) установлено, что в границы указанных участков, в том числе земельный участок выделяемый истцами, включены природные объекты и объекты общего пользования - защитные лесополосы. Более того, участок, образуемый в границах учетной части № (обозначен как :

<

данные изъяты> (1) в соответствии с Проектом межевания) разрезает существующее на местности единое землепользование, большая часть которого входит в границы другого участка с КН № (поле №), что свидетельствует о существенных нарушениях, допущенных кадастровым инженером при подготовке Проекта межевания в целях приведения площади выделяемого участка в соответствие со структурой (площадью) земельных долей истцов.

Отсутствует надлежащим образом принятое решение собственников о выделе земельного участка.

Статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции от 29.12.2010 года (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 01.07.2011 года) предполагает выдел земельной доли: на основании решения общего собрания участников долевой собственности; путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона №101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. То есть более пяти собственников должны вынести вопрос о выделе земельного участка в счет принадлежащих им долей на обсуждение на своем общем собрании.

Решением общего собрания определяется местоположение земельных участков, вместе с тем, доказательства проведения общего собрания истцами не представлено.

В соответствии с п.50 Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» раздел графической части Проекта межевания "Проектный план" оформляется на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела "Исходные данные".

На Проектном плане отображаются: проектируемые границы образуемых земельных участков, границы измененных земельных участков и частей указанных земельных участков; местоположение земель или земельных участков общего пользования (местоположение таких земель и земельных участков отображается схематично) (п.53 Требованиям к проекту межевания земельных участков).

Проектный план в составе проекта межевания, представленный истцами, выполнен с нарушением пункта 50 Требований к проекту межевания земельных участков,, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011г. №388, поскольку в нем не отображены необходимые сведения, а именно, схематично не указано местоположения земель или земельных участков общего пользования.

Указанное нарушение не носит формальный характер, так как выделяемый земельный участок не примыкает к землям общего пользования, то доступ к нему возможен только через иные земельный участки, принадлежащие другим собственникам, и образует чересполосицу, так как контур земельного участка вклинивается в существующее поле, обрабатываемое ООО «Агротехнологии», что создает препятствия к рациональному использованию земель сельхозназначения, с учетом необходимости севооборота для обеспечения выращивания и соответственно уборки различных сельскохозяйственных культур с вызреванием в различные времена года.

В связи с чем ответчиком представлены Возражения относительно подготовленного проекта межевания земельного участка и Предложения о доработке проекта межевания земельного участка, с указанием, что данный проект межевания не может являться основанием для образования спорного земельного участка путем выдела в счет земельных долей.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств в опровержение доводов ответчика подтвержденных доказательствами. (т.2 л.д.2-30)

При таких обстоятельствах исковые требования истцов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехнологии» о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными, проекта межевания земельного участка согласованным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 10.09.2018г.

Председательствующий Г.А. Хрущев