Дело № 2-224/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 мая 2017 года г.Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савицких И.Г.,

при секретаре Романовой О.В.,

с участием помощника Нижнетагильского транспортного прокурора г.Кировграда Вальтер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнетагильский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указал следующее: в связи с обращением ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о проведении проверки в части обоснованности отказа ООО «ОгнеупорГрупп» в устранении повреждения на участке ***, расположенном в районе городского округа Верхний Тагил Свердловской области, проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей при обеспечении электроэнергией железнодорожного поста ***. В результате проверки выявлен факт эксплуатации бесхозяйного объекта – воздушных линий электропередач – участок линии ***от точки присоединения в *** до точки присоединения на опоре № ***, питающий пост ЭЦ железнодорожной станции Верхний Тагил, установлено, что указанный объект не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации. В ходе проверки установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между ООО «ОгнеупорГрупп» и ОАО «РЖД» был выдан на основании договора № *** от *** года на временное пользование энергосетями, заключенного между ООО «ОгнеупорГрупп» и ООО «Верхнетагильский домостроительный комбинат». Срок действия договора пролонгировался до 2011 года. В настоящее время юридическое лицо ООО «Верхнетагильский домостроительный комбинат» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует. Участок линии ***от точки присоединения в *** до точки присоединения на опоре № ***, питающий пост ЭЦ железнодорожной станции Верхний Тагил, на балансе ООО «ОгнеупорГрупп» не состоит. Таим образом, данный участок воздушной линии электропередач является бесхозным. Отсутствие собственника воздушных линий электропередач создает угрозу обеспечения надежного и безопасного функционирования и предотвращения возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей. Причинение вреда неопределенному кругу лиц влечет обязанность органа местного самоуправления, на территории которого находится данный объект, по постановке воздушных линий электропередач – участок линии ВЛ-6 от точки присоединения в *** до точки присоединения на опоре № ***, как бесхозяйного имущества. Постановка на учет указанного выше объекта в качестве бесхозяйного в органах государственной регистрации права в дальнейшем позволит зарегистрировать право муниципальной собственности на эти объекты, что в свою очередь, обеспечит принятие собственником указанного объекта всех мер, направленных на его надлежащее содержание в соответствии с закрепленными законодательством полномочиями. Просят обязать Администрацию городского округа Верхний Тагил направить заявление с приложениями всех необходимых документов в соответствии с требованиями Главы II Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – участок линии ВЛ-6 от точки присоединения в *** до точки присоединения на опоре № ***, расположенном в районе городского округа Верхний Тагил Свердловской области.

В судебном заседании помощник Нижнетагильского транспортного прокурора Вальтер Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхний Тагил ФИО1, действующий на основании доверенности № *** от *** года, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что в данном случае имеет место спор двух хозяйствующих субъектов ОАО «РЖД» и ООО «ОгнеупорГрупп», на спорной линии электропередач нет потребителей социально значимых объектов, а потому администрация не впрве вкладывать денежные средства в данный объект.

Представитель третьего лица со стороны ответчика Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО2, действующая на основании доверенности № *** от *** года, в судебное заседание не явилась, представила отзыв по существу исковых требований, где исковые требования прокурора поддержала, указала, что поскольку в ходе прокурорской проверки установлен данный бесхозяйный объект недвижимости, то в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, а потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Третье лицо на стороне ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ОгнеупорГрупп», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание представителя не направило, отзыва по существу исковых требований суду не представило. 

Заслушав прокурора, представителя ответчика Администрации городского округа Верхний Тагил ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором г.Кировграда требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно пункту 4 статьи 14 которого к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 указанного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Следовательно, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

Судом установлено, что на территории городского округа Верхний Тагил находится воздушная линия электропередач участок линии *** от точки присоединения в *** до точки присоединения на опоре № ***, питающий пост ЭЦ железнодорожной станции Верхний Тагил.

Согласно договора № *** от *** года, заключенного между ООО «Верхнетагильский домостроительный комбинат» (Собственник) и ООО «ОгнеупорГрупп» (Пользователь) последнему передано во временное пользование имущество, согласно перечня в Приложении № 1 в том числе трансформаторная подстанция, внутриплощадные кабельные сети, внутриплощадные сети ***, воздушная линия связи, которое было принято пользователем согласно акта приема-передачи от *** года. Срок действия договора с *** года по ***года (п.5.1 Договора). Дополнительным соглашением № 1 к заключенному договору, срок действия вышеуказанного договора пролонгирован на *** год на прежних условиях. В дальнейшем пролонгации договора сторонами осуществлялось. Из письма за № *** от ***года за подписью управляющего ООО «ОгнеупорГрупп» ФИО3 следует, что ООО «ОгнеупорГрупп» приобрела в собственность только внутриплощадочную сеть *** (КСК-1), что является только частью разветвленной сети электроснабжения бывшего собственника ООО «ВТ ДСК», имеющую свое начало на подстанции «Верба» и заканчивающейся в ТП-7 6кВ. Участок линии ВЛ-6 от ***до ***, питающего «Пост ЭЦ ЖД станции» не является собственностью ООО «ОгнупорГрупп». Из акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ООО ОгнеупорГрупп» и ОАО «РЖД» от *** года следует, что спорный участок воздушных линий не является и собственностью ОАО «РЖД», следовательно, собственника не имеет. Доказательств того, что данный спорный объект имеет собственника Администрацией городского округа Верхний Тагил суду не представлено.

Право собственности на спорный участок воздушной линии электропередач не зарегистрировано, спорный объект в муниципальной собственности не значится. Спорный объект воздушной линии осуществляет электроснабжение ЭЦ железнодорожной станции Верхний Тагил, то есть объекта, находящегося на территории городского округа Верхний Тагил, а потому с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций исковые требования Нижнетагильского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнетагильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий удовлетворить. 

Обязать Администрацию городского округа Верхний Тагил обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – участок воздушной линии электропередачи *** от точки присоединения в *** до точки присоединения на опоре № *** ***, расположенной в городском округе Верхний Тагил Свердловской области.

На решение может быть подана жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья: Савицких И.Г.