Дело №2-536/2019 

РЕШЕНИЕ

 CУДА

Именем Российской Федерации 

24 июня 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОрловаРМ к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОрловаРМ обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36), в котором с учетом уточнений просила о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить в специальный трудовой стаж ОрловаРМ следующие периоды работы (

<

данные изъяты>.):

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты>;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении стажа в должности 

<

данные изъяты> отделении в ГБУЗ «Областная клиническая больница»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 

<

данные изъяты>.

- периоды нахождение в служебных командировках 

<

данные изъяты>.

- донорские дни – 

<

данные изъяты>.

В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением № в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Решением ГУ-УПФ РФ №36 от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ОрловаРМ отказано. При принятии оспариваемого решения принято к зачету 

<

данные изъяты>., не принято к зачету 

<

данные изъяты>. Ответчиком не включено в специальный стаж работы ОрловаРМ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) в должности 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) в должности 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Областной клинической больнице», курсы повышения квалификации - 

<

данные изъяты> дн., командировки — 

<

данные изъяты>. и донорские дни — 

<

данные изъяты>. С постановленным решением истец не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку представленными в материалы дела справками, подтверждается стаж работы истца, подлежащего принятию для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>., в служебных командировках 

<

данные изъяты>. и донорские дни – 

<

данные изъяты>., поскольку в указанные периоды истец осуществляла лечебную деятельность с сохранением средней заработной платы. В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ОрловаРМ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представляла БИА, которая уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем, просила назначить ОрловаРМ страховую пенсию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом тех обстоятельств, что истец до настоящего времени осуществляет работу по лечебной деятельности.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенности МНВ исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствовал требуемый специальный стаж (30 лет). Истцу было засчитано только 

<

данные изъяты>, не принято к зачету 

<

данные изъяты>, из них: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) в должности 

<

данные изъяты> в Запрудненском филиале ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница», так как в соответствии с табелем учета рабочего времени истец занимала 

<

данные изъяты>, врачебную деятельность не вела; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) в должности 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Областной клинической больнице» не принят в льготном исчислении стаж как 

<

данные изъяты> так как истец не значилась в составе операционной бригады в качестве 

<

данные изъяты>. Участие в проведении хирургических операций не подтверждено; нахождение в неоплачиваемых отпусках 

<

данные изъяты>.; командировки - 

<

данные изъяты>.; донорские дни - 

<

данные изъяты>.; нахождения на курсах повышения квалификации - 

<

данные изъяты>.; прочие отвлечения - 

<

данные изъяты>.. Возражения представителя ответчика аналогичны основаниям отказа, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, представитель ответчика ссылалась на те обстоятельства, что оснований для удовлетворения исковых требований ОрловаРМ о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку назначение пенсии носит заявительной характер, а на ДД.ММ.ГГГГ заявления истца о назначением ей пенсии в Пенсионный Фонд не поступало, соответственно ПФ РФ не проводилась проверка наличия права истца на назначение досрочной страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежит удовлетворению.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ОрловаРМ подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как следует из Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в указанную категорию граждан включены оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОрловаРМ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у ОрловаРМ не имеется, к зачету в специальный стаж принято 

<

данные изъяты> дней при необходимом специальном стаже 30 лет. Всего не принято к зачету– 

<

данные изъяты>, из них: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) в должности 

<

данные изъяты> в Запрудненском филиале ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница», так как в соответствии с табелем учета рабочего времени истец занимала должность 

<

данные изъяты> врачебную деятельность не вела; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) в должности 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Областной клинической больнице» в льготном исчислении стажа как 

<

данные изъяты>, поскольку истец не значилась в составе операционной бригады в качестве 

<

данные изъяты>, участие в проведении хирургических операций не подтверждено; нахождение в неоплачиваемых отпусках 

<

данные изъяты> дн.; командировки — 

<

данные изъяты>.; донорские дни — 

<

данные изъяты>.; нахождение на курсах повышения квалификации — 

<

данные изъяты>.; прочие отвлечения — 

<

данные изъяты>. (л.д. 15-18). 

В связи с указанными обстоятельствами у истца отсутствует требуемый специальный стаж, что послужило поводом для обращения ОрловаРМ в суд с вышеназванными требованиями.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> с учетом повышающего коэффициента 

<

данные изъяты> суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки ОрловаРМ ДД.ММ.ГГГГ приказом № принята на должность 

<

данные изъяты> филиалом ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница» (л.д. 19-31).

Как следует из справки, выданной ГАУЗ МО "Дубненская городская больница" № от ДД.ММ.ГГГГ, ОрловаРМ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) работала на одной ставке в должности 

<

данные изъяты>.

Как следует из справки ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ОрловаРМ работала на 0,5 ставки в ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 0,5 ставки (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности 

<

данные изъяты>. Основанием для выдачи настоящей справки послужили: лицевые счета за 2017-2018 гг., штатное расписание за 2017-2018 гг., приказы за 2017-2018 гг., личная карточка Т-2, тарификационные списки за 2017-2018 гг. (л.д. 47).

Согласно справке ГБУЗ МО "Московская областная станция скорой медицинской помощи" от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по совместительству в 

<

данные изъяты> на Дубненской п/станции скорой медицинской помощи Левобережном посту в ГБУЗ МО "Дмитровская станция скорой помощи".

Как следует из справки, выданной ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №, ОрловаРМ работает в ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности 

<

данные изъяты> на Дубненской п/станции скорой медицинской помощи Левобережном посту в ГБУЗ МО "Дмитровская станция скорой помощи".

Таким образом, с учетом характера, специфики и условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей ОрловаРМ, суд считает надлежащим включить в стаж лечебной деятельности истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> филиалом ГБУЗ МО «Талдомская центральная районная больница», 

<

данные изъяты> в ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» и 

<

данные изъяты> в ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи» с учетом повышающего коэффициента 

<

данные изъяты>.

Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж ОрловаРМ нахождение на курсах повышения квалификации – 

<

данные изъяты>. и нахождение в служебных командировках 

<

данные изъяты>., суд считает подлежащим удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное положение содержали статьи 112 и 196 действовавшего в спорные периоды КЗоТ РСФСР. Согласно части 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР, на время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата.

В нарушение действующего законодательства ответчиком не включено в специальный стаж работы ОрловаРМ периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 

<

данные изъяты>., а также нахождение в служебных командировках 

<

данные изъяты>.

Удовлетворяя требования истца о включении периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в страховой стаж в льготном исчислении, суд исходит из того, что в силу ст. ст. 167,187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Направление ОрловаРМ на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и оформлено приказами работодателя, за истцом в спорный период сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата. 

Доводы ответчика о том, что в период нахождения ОрловаРМ в командировках не подлежат включению в страховой стаж, поскольку истец не осуществляла лечебную деятельность, суд считает несостоятельными, поскольку указанные командировки оформлены приказами работодателя и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем должны быть включены в страховой стаж истца.

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд считает, что ответчик необоснованно отказал ОрловаРМ во включении в специальный стаж периодов нахождения курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках. Указанные выше периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца нахождение на курсах повышения квалификации – 

<

данные изъяты>. и нахождение в служебных командировках 

<

данные изъяты>

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж истца дней отдыха, предоставляемых за дни сдачи крови работникам-донорам 

<

данные изъяты>., суд считает надлежащим удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из справки ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов в общем количестве 

<

данные изъяты> с сохранением среднего заработка по месту работы, которые ответчиком не включены в страховой стаж работы истца.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд считает надлежащим включить в страховой стаж истца дни отдыха в общем количестве 

<

данные изъяты>., предоставленные ей как донору крови.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении в периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Областная клиническая больница», суд считает надлежащим отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из решения комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в специальный стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) в должности 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Областной клинической больнице», однако указанный период работы не принят в льготном исчислении стажа как 

<

данные изъяты>, поскольку истец не значилась в составе операционной бригады в качестве 

<

данные изъяты>, участие в проведении хирургических операций не подтверждено.

Согласно справке, выданной ГБУЗ Тверской области «Областная клиническая больница», ОрловаРМ работала в Государственном предприятии «Областная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. 

Судом учтено, что в соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру" при определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности, в данном случае, оперирующего врача-специалиста. 

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

Таким образом, из системного толкования вышеперечисленных норм права истцом в подтверждение лечебной деятельности в материалы дела должны быть представлены сведения о выполнении самостоятельно в течение полного рабочего времени обязанностей, возложенных на врача в анестезиолого-реанимационном отделении под руководством врача-специалиста, и получения заработной платы согласно единой тарифной сетке по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации"

Вместе с тем, в материалы дела истцом не представлено должностной инструкции врача-интерна по специальности «анестезиология-реаниматология» в анестезиолого-реанимационном отделении, напротив имеется должностная инструкция врача-анестезиолога (л.д. 50-51), где, помимо участия в операциях, указаны иные должностные обязанности врача-анестезиолога.

Кроме того, документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, указанных в должностной инструкции не представлено, в частности истец не значилась в составе операционной бригады в качестве 

<

данные изъяты>, в связи с чем участие в проведении хирургических операций не подтверждено.

Так, как следует из дополнения к акту отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ПФ РФ ГУ Управление ПФРФ в г. Твери Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки операционных журналов отделения ГП «ОКБ» за ДД.ММ.ГГГГ гг. установлено, что в операционных журналах хирургического отделения за ДД.ММ.ГГГГ. ОрловаРМ не значится в составе операционной бригады в качестве 

<

данные изъяты> ГП «ОКБ».

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

Разрешая требования истца о назначении ОрловаРМ страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом тех обстоятельств, что истец до настоящего времени осуществляет работу по лечебной деятельности, суд считает надлежащим отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Вместе с тем, в материал дела не представлено сведений о том, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии ОрловаРМ на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в удовлетворении требований истца в указанной части суд считает надлежащим отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОрловаРМ к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж ОрловаРМ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области засчитать в страховой стаж ОрловаРМ:

- период нахождения на курсах повышения квалификации – 

<

данные изъяты>;

- период нахождения в служебных командировках - 

<

данные изъяты>;

- донорские дни – 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований ОрловаРМ к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> в ГБУЗ «Областная клиническая больница» в льготном исчислении и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья: подпись