68RS0002-01-2024-003314-22

№2-2166/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 октября 2024 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Тамбовской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование исковых требований истец указал, что *** между управлением здравоохранения Тамбовской области (правопреемник министерство здравоохранения Тамбовской области) и ФИО1 был заключен договор о предоставлении в 2019 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющими неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в медицинские организации, подведомственные управлению здравоохранения Тамбовской области, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тысяч человек.

Управление добросовестно исполнило обязательства, предусмотренные договором, осуществив единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб., в то время ФИО1, заключивший *** трудовой договор с ТОГБУЗ «Уваровская центральная районная больница» и принятый на работу на должность «врач-стоматолог» стоматологического отделения, был уволен с занимаемой должности ***, а следовательно, не выполнил условия, предусмотренные п.3.1 договора.

ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата части выплаты по договору. Однако до настоящего времени выплата не произведена, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты согласно условиям договора и расчету в размере 636562,67 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, указав, что декретный отпуск, в котором находился ответчик, подлежит исключению из общей продолжительности срока, установленного договором, поскольку не является периодом отдыха.

Ответчик и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала частично, на сумму в 44881,88 руб., пояснив, что в период работы с *** по *** ответчик находился в отпуске по уходу за ребенком, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, в связи с чем количество неотработанных дней должно быть сокращено пропорционально декретному отпуску истца. В этой связи итоговое количество неотработанных дней для ответчика составит 82 дня, в связи с чем, сумма подлежащая взысканию подлежит снижению до 44881,88 руб.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 и п.4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 года №1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Для реализации целей указанной госпрограммы постановлением администрации Тамбовской области от 24.04.2019 года №468 утверждено положение о предоставлении в 2019 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, которое определяет порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Согласно п.2 Положения единовременная компенсационная выплата в размере 1 (одного) миллиона рублей для врачей и 500 (пятисот) тысяч рублей для фельдшеров на одного человека предоставляется медицинским работникам в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной управлению здравоохранения области (далее - управление), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей, утверждаемый управлением.

Согласно п.15 указанного Положения договор о предоставлении выплаты предусматривает обязанность медицинского работника: - отработать в медицинской организации (по основному месту работы) на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст.350 ТК РФ, на одной из должностей, перечень которых устанавливается управлением, в соответствии с трудовым договором в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении выплаты при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.106 и 107 ТК РФ); - в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока действия договора о предоставлении выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить в управление часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду; - в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока действия договора о предоставлении выплаты возвратить в управление часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с п.1 ч.1 ст.83 ТК РФ) или продлить срок действия договора о предоставлении выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Исходя из п.17 Положения средства, поступившие в управление от возврата выплаты (части выплаты), подлежат возврату в федеральный бюджет и бюджет *** пропорционально уровню софинансирования в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, *** между ФИО1 и ТОГБУЗ «Уваровская центральная районная больница» был заключен трудовой договор ***.

Согласно приказу ***-л от *** ФИО1 был принят на работу на должность «врач- стоматолог».

*** между управлением здравоохранения Тамбовской области и ФИО1 был заключен договор о предоставлении в 2019 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в медицинские организации, подведомственные Управлению здравоохранения Тамбовской области, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тысяч человек.

Предметом данного договора являлось осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 миллион рублей.

Согласно разделу 2 указанного договора управление здравоохранения Тамбовской области обязано осуществить перечисление денежных средств на лицевой счет медицинского работника в срок, не превышающий 30 рабочий дней со дня заключения договора.

Согласно разделу 3 договора ответчик обязался отработать в медицинской организации, подведомственной Управлению здравоохранения, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст.350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на одной из должностей, перечень которых устанавливается Управлением, в соответствии с трудовым договором в течение 5 лет со дня заключения договора, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме временного отдыха, предусмотренного ст.ст.106, 107 ТК РФ), а в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока действия договора возвратить в управление часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Истец свои обязательства по данному договору выполнил в полном объеме, перечислив ответчику денежные средства в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением *** от *** (л.д.18).

Вместе с тем, согласно приказу ***-л от *** ФИО1 был уволен с занимаемой должности по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, поскольку расторжение трудового договора произведено по инициативе работника.

При этом судом установлено, что ФИО1 в период с *** по ***, а затем с *** по *** были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до полутора и до трех лет (л.д.24-25).

*** ФИО1 был уведомлен о необходимости возврата части выплаты по договору. Однако своих обязательств по возврату части выплаты последний не выполнил.

Согласно расчету возврата средств в бюджет по единовременным компенсационным выплатам, представленному истцом, количество дней, которые необходимо было отработать ответчику составляет 1827 (с *** по ***). Ответчик отработал в медицинской организации фактически 664 дня. Из установленных условиями договора пяти лет (1827 дней) не отработано 1163 дня. Исходя из стоимости одного рабочего дня - 547,34 руб., сумма, подлежащая возврату, составит 636 562,67 руб.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика об отсутствии законных оснований для исключения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком из пятилетнего срока отработки, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей.

В соответствии с положениями ст.256 ТК РФ по заявлению одного из родителей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуск по уходу за ребенком является реализацией права ФИО1, связанного с гарантиями, предусмотренными специальными законами, в отличие от изданного в соответствии со ст.51 ФЗ от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 26.12.2017 года №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и заключенного между Управлением здравоохранения Тамбовской области и ФИО1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Право на предоставление единовременной компенсационной выплаты, обусловлено обязанностью медицинских работников отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 года №1640, как и постановление администрации Тамбовской области от 24.04.2019 года №468, положений о зачете в стаж с целью исполнения обязательств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком не содержат.

Согласно условиям заключенного сторонами договора период, который подлежит учету при возврате компенсационной выплате - это период, когда работник работал полный день, при этом исключения составляют только периоды времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106, 107 ТК РФ.

Согласно ст.106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу положений ст.107 ТК РФ видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска.

В этой связи, вопреки доводам стороны ответчика, учет времени нахождения в отпусках по уходу за ребенком в страховой стаж не свидетельствует о том, что данные отпуска подлежат учету при исчислении периода выполнения медицинским работником трудовой деятельности в течение пяти лет по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Таким образом, использование отпуска по уходу за ребенком не влияет на обязанность ФИО1 фактически отработать установленный договором срок в учреждении здравоохранения, или возвратить часть полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, поскольку во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 не исполнял трудовые обязанности медицинского работника в ТОГБУЗ «Уваровская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

В связи с чем, у ответчика отсутствовали уважительные причины для увольнения, не отработав 5 лет с целью исполнения условий договора.

Согласно п.5.1 раздела 5 договора, заключенного между истцом и ответчиком, стороны несут ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ответчик добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет на условиях полного рабочего дня по трудовому договору в медицинской организации, подведомственной Управлению, а в случае прекращения трудового договора до истечения срока действия договора, возвратить часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду. 

Поскольку ответчиком в добровольном порядке не исполнены обязательства в соответствии с условиями договора, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с него части суммы единовременной компенсационной выплаты за неотработанную часть времени согласно представленному истцом расчету. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Тамбовской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Тамбовской области часть единовременной компенсационной выплаты по договору от *** в сумме 636562,67 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ – г. Тамбов госпошлину в сумме 9 565,63руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательном виде 30.10.2024 года.

Судья М.В. Акульчева