Дело № 2-278/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 17 февраля 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Миховой Н.М.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности 34АА2620475 от 13 октября 2018 года, 

представителя администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 3 от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 

<

данные изъяты> к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной постройки,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 24 сентября 1994 года он приобрел 1/2 долю одноэтажного жилого дома с двумя холодными пристройками, полезной площадью 42,5 кв.м., жилой - 32,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. Постановлением Главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 969 от 02 августа 2007 года ему в собственность был предоставлен земельный участок площадью 639 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, на который 11 марта 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области за ним было зарегистрировано право собственности. Указывает, что постановлением главы администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 410 от 04 октября 2019 года жилой 

<

адрес> в р.

<

адрес> признан жилым домом блокированной застройки; 1/2 доля жилого дома блокированной застройки признана блоком жилого дома блокированной застройки № 32/2 общей площадью 42,5 кв.м.; блоку жилого дома блокированной застройки № № присвоен новый адрес: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. 

С целью улучшения жилищных условий, истец произвел реконструкцию указанного жилого помещения, а именно возвел пристройку (Лит.А2), вследствие чего образовались новые помещения: коридор площадью 17,9 кв.м. (поз.2), кухня площадью 18,1 кв.м. (поз.6), ванная площадью 4,6 кв.м. (поз.5), туалет площадью 1,3 кв.м. (поз.4), кладовая площадью 0,5 кв.м. (поз.3), коридор площадью 3,9 кв.м. (поз.1), что привело к изменению общей площади вышеуказанного жилого помещения - 89,1 кв.м.

При обращении в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением, чтобы узаконить в реконструированном состоянии принадлежащее ему жилое помещение, был получен ответ администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, согласно которому ему было отказано, поскольку разрешение на реконструкцию необходимо получать до проведения работ. 

Согласно выводам, изложенным в заключении о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, выполненным Городищенским отделением ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", на момент обследования в 2018 году, фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии. Состояние существующего инженерного оборудования хорошее. Возведение строения выполнено согласно строительным нормам и правилам. Выполнение работ не оказало отрицательного влияния на существующие несущие конструкции дома. Постройка не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует установленным параметрам и требованиям действующего законодательства РФ. Несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. 

С учетом изложенного, просит суд сохранить блок жилого дома блокированной застройки № расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, общей площадью 89,1 кв.м. в реконструированном состоянии; признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, общей площадью 89,1 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Гр.К РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 24 сентября 1994 года истец ФИО4 приобрел 1/2 долю одноэтажного жилого дома с двумя холодными пристройками, полезной площадью 42,5 кв.м., жилой - 32,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. 

Постановлением Главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 969 от 02 августа 2007 года в собственность ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 639 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, на который 11 марта 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области за истцом было зарегистрировано право собственности. 

Постановлением главы Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 410 от 04 октября 2019 года жилой 

<

адрес> в р.

<

адрес> признан жилым домом блокированной застройки; 1/2 доля жилого дома блокированной застройки признана блоком жилого дома блокированной застройки № общей площадью 42,5 кв.м.; блоку жилого дома блокированной застройки № присвоен новый адрес: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В целях улучшения условий проживания в указанном выше жилом помещении, истцом была произведена его реконструкция, а именно он возвел пристройку (Лит.А2), вследствие чего образовались новые помещения: коридор площадью 17,9 кв.м. (поз.2), кухня площадью 18,1 кв.м. (поз.6), ванная площадью 4,6 кв.м. (поз.5), туалет площадью 1,3 кв.м. (поз.4), кладовая площадью 0,5 кв.м. (поз.3), коридор площадью 3,9 кв.м. (поз.1).

После реконструкции общая площадь жилого помещения составляет 89,1 кв.м.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Указанная выше реконструкция произведена ФИО4 без получения разрешения на реконструкцию.

Материалами дела установлено, что в целях легализации образованного в результате реконструкции блока жилого дома блокированной застройки, ФИО4 обращался в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением, на которое был получен ответ администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, согласно которому истцу было отказано, поскольку разрешение на реконструкцию необходимо получать до проведения работ. 

Таким образом, произведенная истцом реконструкция блока жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> обладает признаками самовольной постройки.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Данные обстоятельства подтверждаются заключением о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, выполненным Городищенским отделением ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", согласно которому на момент обследования в 2018 году, фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии. Состояние существующего инженерного оборудования хорошее. Возведение строения выполнено согласно строительным нормам и правилам. Выполнение работ не оказало отрицательного влияния на существующие несущие конструкции дома. Постройка не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в текущий период времени и не будет создавать угрозы при будущей эксплуатации строения, при условии поддержания работоспособного технического состояния объекта. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 

<

данные изъяты> – удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 89,1 кв.м.

Признать за ФИО3 

<

данные изъяты> право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 89,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.

Судья Е.Н. Елистархова