16RS0046-01-2021-009968-29

дело № 2а-4599/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания В.А. Косовой,

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 по РТ ФИО20 и заинтересованного лица ФИО2 по РТ – ФИО13, административного ответчика судебного пристава – исполнителя Вахитовского РОСП г. ФИО6 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интек» к Врио начальника Вахитовского РОСП г. ФИО7Томе, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО5ФИО1, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО8ФИО24, заместителюФИО2 по РТ ФИО19, ФИО2 по РТФИО20, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО6 ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля: за своевременным возбуждением исполнительного производства, за направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, за своевременным направлением ответа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство, признании незаконным бездействия по несвоевременному возбуждению исполнительного производства, не направлении копии постановления, не направлении ответа, обязании устранить допущенные нарушения, признании бездействия по направлению ненадлежащего ответа, признании бездействия по нерассмотрению доводов истца, признании незаконным бездействия по ненаправлению ответа,

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Интек» (далее – ООО «Интек») обратилось в суд с административным иском кВрио начальника Вахитовского РОСП г. ФИО7Томе, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО5ФИО1, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО8ФИО24, заместителюФИО2 по РТ ФИО19, ФИО2 по РТФИО20 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля: за своевременным возбуждением исполнительного производства, за направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, за своевременным направлением ответа, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство, признании незаконным бездействия по несвоевременному возбуждению исполнительного производства, не направлении копии постановления, не направлении ответа, обязании устранить допущенные нарушения, признании бездействия по направлению ненадлежащего ответа, признании бездействия по нерассмотрению доводов истца, признании незаконным бездействия по ненаправлению ответа.

В обоснование административного иска указано, что В Вахитовском РОСП ... ФИО2 по ... на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО17 находилось исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с ФИО21 в пользу ООО «Интек» суммы долга в размере 25 000 руб. согласно судебному приказу ....

... административным истцом на имя начальника ... отделения судебных приставов ... ФИО2 по ... было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал Судебного приказа ....

До настоящего момента копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... Административным истцом не получена.

... Административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации на имя начальника Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... от ..., в котором также просил предоставить реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Взыскателю. 

Однако ответ на заявление о предоставление информации был направлен Административному истцу лишь ....

... Административным истцом была направлена жалоба от ... на имя начальника Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ....

В данной жалобе Административный истец указывал на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО22, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии Постановления о возбуждении исполнительного производства, а также на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО18, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на заявление о предоставлении информации и в направлении ненадлежащего ответа на заявление о предоставлении информации, не содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы.

Однако, до настоящего момента Административным истцом ответ на жалобу получен не был в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве».

... Административным истцом также была направлена жалоба от ... на имя ФИО2 по ....

В данной жалобе Административный истец также указывал на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО22, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии Постановления о возбуждении исполнительного производства, а также на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО18, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на заявление о предоставлении информации и в направлении ненадлежащего ответа на заявление о предоставлении информации, не содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы.

Также в данной жалобе Административный истец указывал на бездействие начальника Вахитовского РОСП ..., выразившееся в не осуществлении контроля за направлением в адрес Административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, за предоставлением Административному истцу реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, а также за соблюдением сроков направления ответа на заявление о предоставлении информации.

... Административным истцом посредством электронной почты был получен ответ на жалобу от заместителя ФИО2 по Республике ФИО9 ФИО16.

... Административным истцом было направлено в Вахитовское РОСП ... ФИО2 по ... ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий. В данном ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий Административный истец просил провести весь комплекс исполнительных действий, а также в п. 14 данного ходатайства просил в установленный законом срок письменно уведомить о результатах проведения исполнительных действий, в том числе путем направления запросов, а также о полученной на запросы информации. Данное ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий было получено сотрудниками Вахитовского РОСП ... ....

Однако до настоящего момента Административным истцом постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено.

... в связи с неполучением ответа на ходатайство, а также в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства Административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства на имя начальника Вахитовского РОСП ... от ..., в котором Административный истец просил предоставить реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Административному истцу.

Однако до настоящего момента Административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», и положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

... Административному истцу с официального сайта ФССП ФИО3 стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО17 исполнительное производство ...-ИП от ... было окончено ....

Однако, до настоящего момента Административным истцом не получено Постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ..., а также оригинал исполнительного документа в нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами а также в связи с нерассмотрением врио начальника Вахитовского РОСП ... жалобы на имя начальника от ... Административным истцом ... была направлена жалоба от ... на имя начальника Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ....

Однако, до настоящего момента Административным истцом ответ на жалобу получен не был в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами ... Административным истцом также была направлена жалоба от ... на имя ФИО2 по .... 

Однако, до настоящего момента Административным истцом ответ на жалобу получен не был в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, ООО «Интек» просило суд признать незаконным бездействие врио начальника Вахитовского РОСП ... УФФСП Россиипо РТФИО10 за период с ... по ..., выразившееся в:не осуществлении контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства; не осуществлении контроля за направлением административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства; неосуществлении контроля за своевременным направлением судебным приставом – исполнителем ФИО18 надлежащего ответа административному истцу на заявление о предоставлении информации от ...; не осуществлении контроля за направлением судебным приставом – исполнителем ФИО18 надлежащего ответа административному истцу на заявление о предоставлении информации от ..., содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству; ненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ...; не осуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий;ненаправлении административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ...; не осуществлении контроля за предоставлением административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; ненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ...; неорганизации работы подразделения судебных приставов;необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; признать незаконным Постановление об окончании исполнительного производства от ...; обязать врио начальника Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по ... -ФИО10 отменить Постановление об окончании исполнительного производства от ... и возобновить исполнительное производство ...-ИП от ..., а также устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также путем направления ответа на заявление о предоставлении информации от ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по Республике ФИО11ФИО1 за период с ... по ..., выразившееся в:несвоевременном возбуждении исполнительного производства; ненаправлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства; не предоставлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий; ненаправлении административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ...; ненаправлении административному истцу Постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 поРеспублике ФИО11ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательствапутем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требованийисполнительного документа, а также путем направления ответа на заявление о предоставлении информацииот ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ...УФФСП ФИО3 по Республике ФИО12ФИО24 за период с ... по ...,выразившееся в:направлении Административному истцу ненадлежащего ответа на заявление о предоставлении информации от ..., не содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству; признать незаконным бездействие Заместителя ФИО2 по ... – ФИО19 за период с ... по ..., выразившееся в:нерассмотрении довода административного истца о несвоевременном возбуждении исполнительного производства в ответ на жалобу ФИО2 по ... от ...; признать незаконным бездействие ФИО2 по ... – ФИО20 за период с ... по ..., выразившееся вненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ....

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО6 ФИО4.

Административный истец ООО «Интек» своего представителя в судебное заседание не направило, надлежащим образом извещено, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП г. ФИО5 ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2 по РТ ФИО20 и заинтересованного лица ФИО2 по РТ – ФИО13, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП г. ФИО6 ФИО4 удовлетворению иска возражали, приведя соответствующие доводы.

Административные ответчики Врио начальника Вахитовского РОСП г. ФИО7Тома, судебный пристав – исполнитель Вахитовского РОСП г. ФИО8Соколикова, заместительФИО2 по РТ ФИО19 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заинтересованное лицо ФИО21 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ... мировым судьей судебного участка ...вСоветскомрайона ... вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО «Интек» с ФИО21 задолженности в размере 18000 руб.

... заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала судебного приказа направлен в адрес начальника Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... по адресу: ....

... данное заявление было получено сотрудниками Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ....

В соответствии с частью 7 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

... на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка ...вСоветскомрайона ... от ..., судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ФИО2 по Республике ФИО14 ФИО23 в отношении ФИО21 возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: взыскание в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 25000 руб.

Согласно списка простых почтовых отправлений от ... данное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя.

... административным истцом в адрес старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... направлено заявление о проведении отдельных исполнительских действий, которое было получено адресатом ....

В силу части 3 статьи 64.1 указанного Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу частей 5 и 7 статьи 64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поданное ФИО15 заявление о расчете задолженности по алиментам подлежало рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня его поступления с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении, с направлением копии такого постановления заявителю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно сводке по исполнительному производству, постановление об отказе в удовлетворении заявления было вынесено ... и, согласно списка простых почтовых отправлений, отправлено ....

... административным истцом в адрес ФИО2 по РТ направленажалоба на действия сотрудников Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ..., которое получено адресатом ....

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

... в адрес административного истца направлен ответ на жалобу посредством электронной почты, который получен адресатом в тот же день.

... административным истцом в адрес старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... направлено заявление о проведении отдельных исполнительских действий, которое было получено адресатом ....

Согласно сводке по исполнительному производству, постановление об отказе в удовлетворении заявления было вынесено ....

... административным истцом в адрес старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... направленозаявление о предоставлении информации по делу, которое получено адресатом ....

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП ФИО3 ... N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве следует, что заявления с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ, то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ) и не требует вынесения постановления.

... за подписью старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... ФИО10 административному истцу дан ответ, который был направлен ....

... административным истцом в адрес старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... направлена жалоба на действия сотрудников Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ..., которое получено адресатом ....

В силу ч. 1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со статьей 126 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Порядок принятия решения по жалобе, поданной в порядке подчиненности, регламентируется статьей 127 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 127 Закона).

... старшим судебным приставом Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... ФИО10 принято постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Интек», которое направлено в адрес заявителя ....

... в адрес ФИО2 по ... направлена жалоба на действия сотрудников Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ..., которая получена адресатом ....

... заместителем ФИО2 по ... принято постановление о признании жалобы обоснованной, которое направлено в адрес заявителя ....

Как видно из материалов дела, в ходе осуществления исполнительного производства, судебными приставами – исполнителями в целях установления имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросы в электронном виде о предоставлении сведений в отношении должника операторам сотовой связи, банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, в том числе ОГИБДД МВД по РТ, налоговые органы, в органы ЗАГС и т.д.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, постановлениями судебного пристава – исполнителя от ..., ..., ... обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Так же, ... судебным приставом – исполнителем Вахитовского РОСП ... ФИО2 по РТ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

... совершен выход по адресу места регистрации должника и составлен акт о совершении исполнительных действий с указанием на то, что должник по данному адресу не проживает и имущество не установлено.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем ... вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлением от ... исполнительное производство окончено в соответствии п. 3 ч. 1 статьи 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" с возвращением исполнительного документа взыскателю.

... врио заместителя старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за организацией работы судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности принять меры по отмене постановления об отказе в объявлении розыска, постановления об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство, устранении допущенных нарушений, нарушению права на ознакомление с материалами исполнительного производства, нарушению срока направления постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, несоблюдению мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа удовлетворению не подлежат.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебными приставами – исполнителями Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... предпринимались все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства ...-ИП в период с ....

При этом, как следует из положений статьи 65 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Что касается требований административного иска о признании незаконным бездействия врио начальника Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по РТ ФИО10 за период с ... по ..., выразившееся в: не осуществлении контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства; не осуществлении контроля за направлением административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства; не осуществлении контроля за своевременным направлением судебным приставом – исполнителем ФИО18 надлежащего ответа административному истцу на заявление о предоставлении информации от ...; не осуществлении контроля за направлением судебным приставом – исполнителем ФИО18 надлежащего ответа административному истцу на заявление о предоставлении информации от ..., содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству; ненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ...; не осуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий; ненаправлении административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ...; не осуществлении контроля за предоставлением административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; ненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ...; неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; признать незаконным Постановление об окончании исполнительного производства от ...; обязать врио начальника Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по ... -ФИО10 отменить Постановление об окончании исполнительного производства от ... и возобновить исполнительное производство ...-ИП от ..., а также устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также путем направления ответа на заявление о предоставлении информации от ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по Республике ФИО11 ФИО1 за период с ... по ..., выразившееся в: несвоевременном возбуждении исполнительного производства; ненаправлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства; не предоставлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий; ненаправлении административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ...; ненаправлении административному истцу Постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по Республике ФИО11 ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также путем направления ответа на заявление о предоставлении информации от ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по Республике ФИО12 ФИО24 за период с ... по ..., выразившееся в: направлении Административному истцу ненадлежащего ответа на заявление о предоставлении информации от ..., не содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству; признать незаконным бездействие Заместителя ФИО2 по ... – ФИО19 за период с ... по ..., выразившееся в: нерассмотрении довода административного истца о несвоевременном возбуждении исполнительного производства в ответ на жалобу ФИО2 по ... от ...; признать незаконным бездействие ФИО2 по ... – ФИО20 за период с ... по ..., выразившееся в ненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ..., суд полагает, что они также удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Закона).

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве, чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Таким образом, допущенное судебными приставами-исполнителями Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... бездействие в рамках того или иного исполнительного производства не может быть расценено судом как незаконное бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... ФИО10, поскольку совершения исполнительских действий, в том числе рассмотрение ходатайств сторон исполнительного производства, отнесено законом к исключительной прерогативе судебного-пристава исполнителя.

При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Между тем, доказательств того, что врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ФИО2 по ... ФИО10 не осуществлён контроль за действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя в рамках проверки поступивших к нему от административного истца заявлений в порядке подчиненности (статья 123 Закона об исполнительном производстве), не представлено.

Между тем, суд полагает обоснованным доводы административного истца о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ФИО2 по Республике ФИО14 ФИО23 допущено незаконное бездействие, выразившееся в несоблюдении срока навозбуждение исполнительного производства.

Так, заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа получены Вахитовским РОСП ... ФИО2 по ... ..., а исполнительное производство возбуждено только ..., то есть с пропуском срока, предусмотренного частью 8 статьи 30Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, оснований для удовлетворения вышеуказанных требований ООО «Интек» суд не находит.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно статье 122 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 219 которого, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом.

Как следует из материалов дела, о возбуждении исполнительного производства административному истцу стало известно ... при получении ответа на обращение.

При таких обстоятельствах, о своём нарушенном праве ООО «Интек» узнало также ....

С настоящим административным иском ООО «Интек» обратилось в суд ..., то есть с пропуском предусмотренного законом десятидневного срока на оспаривание действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Интек» к Врио начальника Вахитовского РОСП г. ФИО7Томе, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО5ФИО1, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО8ФИО24, заместителюФИО2 по РТ ФИО19, ФИО2 по РТФИО20, судебному приставу – исполнителю Вахитовского РОСП г. ФИО6 ФИО4 о признании незаконным бездействия врио начальника Вахитовского РОСП ... УФФСП Россиипо РТФИО10 за период с ... по ..., выразившееся в:не осуществлении контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства; не осуществлении контроля за направлением административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства; неосуществлении контроля за своевременным направлением судебным приставом – исполнителем ФИО18 надлежащего ответа административному истцу на заявление о предоставлении информации от ...; не осуществлении контроля за направлением судебным приставом – исполнителем ФИО18 надлежащего ответа административному истцу на заявление о предоставлении информации от ..., содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству; ненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ...; не осуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий;ненаправлении административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ...; не осуществлении контроля за предоставлением административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; ненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ...; неорганизации работы подразделения судебных приставов;необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; признать незаконным Постановление об окончании исполнительного производства от ...; обязать врио начальника Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по ... -ФИО10 отменить Постановление об окончании исполнительного производства от ... и возобновить исполнительное производство ...-ИП от ..., а также устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также путем направления ответа на заявление о предоставлении информации от ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 по Республике ФИО11ФИО1 за период с ... по ..., выразившееся в:несвоевременном возбуждении исполнительного производства; ненаправлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства; не предоставлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий; ненаправлении административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от ...; ненаправлении административному истцу Постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФФСП ФИО3 поРеспублике ФИО11ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательствапутем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требованийисполнительного документа, а также путем направления ответа на заявление о предоставлении информацииот ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ...УФФСП ФИО3 по Республике ФИО12ФИО24 за период с ... по ...,выразившееся в:направлении Административному истцу ненадлежащего ответа на заявление о предоставлении информации от ..., не содержащего реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и сводку по исполнительному производству; признать незаконным бездействие Заместителя ФИО2 по ... – ФИО19 за период с ... по ..., выразившееся в:нерассмотрении довода административного истца о несвоевременном возбуждении исполнительного производства в ответ на жалобу ФИО2 по ... от ...; признать незаконным бездействие ФИО2 по ... – ФИО20 за период с ... по ..., выразившееся вненаправлении административному истцу ответа на жалобу от ....

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Д.И. Гадыршин

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение05.07.2021