Дело № 2а-606/2024

59RS0027-01-2024-000276-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 07 февраля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В., 

при секретаре Макаровой Е.А., 

с участием прокурора Кокорина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

МО МВД России «Кунгурский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просит отменить административное ограничение, установленное решением Чусовского городского суда Пермского края от 17.08.2018 в отношении ФИО1 – запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток; дополнить к ранее установленным административным ограничениям: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 25.08.2014 Кунгурским городским судом Пермского края по п.п.а,в,г ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 24.10.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании решения Чусовского городского суда Пермского края от 17.08.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток; запрещение выезда за пределы территории Кунгурского муниципального района Пермского края без уведомления ОВД. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 06.09.2019 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, всего 3 раза в месяц. Решением Кунгурского городского суда от 09.11.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, всего 4 раза в месяц. Решением Кунгурского городского суда от 03.10.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью ее приобретения. ФИО1 в течение года привлекался к ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства и работы характеризируется удовлетворительно, трудоустроен СПК «Совет» в должности оператора машинного доения. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с административным иском согласен.

Прокурор сделал заключение, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении административный иска следует отказать.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что предусмотрено ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре.

Судом установлено.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 17.08.2018 по административному делу № 2а-1070/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Кунгурский муниципальный района Пермского края (л.д.4-5).

24.10.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, а также он был предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений и обязан явкой на регистрацию в МО МВД России «Кунгурский» (л.д.6,7).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 06.09.2019 по административному делу № 2а-3552/2019 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, всего 3 раза в месяц (л.д.8-9).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 09.11.2022 по административному делу № 2а-3141/2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, всего 4 раза в месяц (л.д.10-11).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 03.10.2023 по административному делу № 2а-3049/2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью ее приобретения (л.д.12-13).

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 10.10.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 10.10.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.15-16,17-18).

Из характеристики следует, что ФИО1 проживает с ФИО4 и ее несовершеннолетней дочерью, работает в СПК «Совет» оператором машинного доения, жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало (л.д.20).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административный истец, заявляя требования об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, просит дополнить поднадзорному лицу к ранее установленным административным ограничениям: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, просит об установлении нового административного ограничения, не учитывая разъяснения указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Согласно абз.2 п.40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Административным истцом не представлено доказательств, необходимости отмены административного ограничения.

Таким образом, требования об отмене административного ограничения и установлении нового административного ограничения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» к ФИО1 об отмене административного ограничения, установлении дополнительного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024.

Судья М.В.Третьякова