Дело № 2-216/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 февраля 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенного к участию в деле по устному ходатайству,

представителя ответчика - адвоката Афанасьевой Т.А., представившей суду удостоверение № ----- и ордер № ----- от -----.

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что муниципальную квартиру № адрес занимает на основании ордера № ----- выданного Исполнительным комитетом совета народных депутатов Ленинского района г. Чебоксары дата года. В ордер включены: ФИО3 (третье лицо), ФИО3, ФИО5 (ФИО4 – ответчик), ФИО1 (истец). 

Истец указывает, что ответчик ФИО4 была вселена в данную квартиру как член семьи нанимателя с дата. Ответчик выехала из вышеуказанной квартиры в другое место, где проживает по сей день со своей семьей, не оплачивает коммунальные платежи, каких-либо договорных отношений между сторонами не существует. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на положения ст. 83 ЖК РФ, истец просит суд признать ответчика ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, снять её с регистрационного учета.

Определением Ленинского районного суда от 12 января 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям в нем изложенным и вновь привел их суду. Дополнительно пояснил, что ответчик приходится ему родной сестрой, он не знает где она проживает, знает, что сестра вышла замуж и проживает со своей семьей. Семь лет назад он обращался в милицию о розыске сестры ФИО4 Её разыскали, она лежала в больнице, затем немного пожив дома, вновь ушла.

Представитель истца ФИО2, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске и вновь привел их суду. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 15 ноября 2016 года в качестве представителя ответчика был назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат Афанасьева Т.А., участвуя в судебном заседании, действуя в интересах ответчика, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Дополнительно суду пояснив, что на сегодняшний день истцом не представлено неоспоримых доказательств того, что выезд ответчика фактически состоялся, когда именно он состоялся и является ли он добровольным. Отсутствуют доказательства того, что выбытие ответчика из квартиры носит длительный характер, а не временный, который мог быть связан с отпуском, длительным лечением или иными объективными обстоятельствами. ФИО4 с дата года зарегистрирована по адресу: г. адрес, что подтверждается выпиской из л/с. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о смене места жительства ответчика. Из представленных истцом платёжных квитанций следует, что оплата коммунальных услуг по адресу вышеуказанной квартиры производилась за 3 месяца - июль, август и сентябрь 2016 года. Кем производилась оплата коммунальных услуг до июля 2016 года не установлено. Согласно выписке из лицевого счёта от 06.09.2016 ответственным квартиросъемщиком является истец. Однако первоначальным квартиросъемщиком являлся отец истца - ФИО3 согласно ордеру № ----- от -----. Остаётся неизвестным, когда произошла смена ответственного квартиросъёмщика и что послужило основанием, а также изъявлял ли ответчик желание стать ответственным квартиросъемщиком. Тот факт, что истец, являясь близким родственником ответчика не располагает сведениями о её месте нахождения, свидетельствует о напряжённых отношениях между родственниками, что в свою очередь даёт основания предполагать о наличии обстоятельств, которые могли вынудить ответчика выехать из жилого помещения. Данное обстоятельство также подлежит выяснению согласно разъяснениям, содержащимся п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Выступая в защиту прав и законных интересов ответчика ФИО4 полагает, что исковые требования ФИО1 нарушают конституционное право на жильё ответчика ФИО4, поскольку отсутствуют сведения о том, что ответчик изменила место жительства, регистрацию, а также отсутствуют сведения о добровольном выбытии из квартиры и утрате интереса в пользовании квартирой. Дополнительным аргументом в пользу ответчика является отсутствие в его собственности иного пригодного для проживания жилого помещения. Из представленных истцом суду документов и устных пояснений не усматривается наличие объективных и неоспоримых доказательств, подтверждающих законность и обоснованность заявленных исковых требований. Удовлетворение исковых требований истца приведёт к нарушению жилищных прав ответчика, гарантированных Конституцией Российской Федерации. 

Третье лицо ФИО3, участвуя в судебном заседании, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнительно суду пояснив, что Ответчик ФИО4 приходится ему дочерью. Она ведет антисоциальный образ жизни, это заключается в том, что она не понятно где пропадает, годами ее никто не видит, у нее тяга к вольной жизни ничем не обоснованная, объяснить ей что-либо очень сложно. Она всегда со всем соглашается, но делает все по своему. Вопрос же не стоит в том, чтобы ее выкинуть и забыть, если она решить вернуться ее никто не собирается выгонять. Проблема в том, что она не проживает в квартире и не участвует в содержании жилья и ничего не оплачивает. От ее подруг слышал, что у нее все нормально. 

Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 1 УМВД РФ по г. Чебоксары будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. 

Третье лицо ФИО15 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы и возражения сторон, заслушав пояснениям свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеетправона жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и впользованиедля проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца, третьего лица и ответчика в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использоватьжилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающихправопользованияжилым помещением по договору социального найма.

Положениями статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Закону Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании ордера от дата года № ----- ФИО3 (третье лицо) на состав семьи из четырех человек сам ФИО3, жена ФИО3, дочь ФИО5 (ФИО4 – ответчик), сын ФИО1 (истец) предоставлена квартира № адрес г.Чебоксары (л.д.-----). 

Согласно выписке из лицевого счета нанимателем спорной квартиры в настоящее время является истец ФИО1, совестно с ним зарегистрированными значатся ФИО6 – другая степень родства и ответчик ФИО4 (л.д.-----). 

В судебном заседании заслушаны пояснения свидетеля ФИО13., которая пояснила, что в доме адрес проживает с ----- года. Семью Ш-вых знает с ----- года. Последний раз ФИО4 видела примерно в ----- году, встретились с ней в больнице, а в доме ее не видела около пяти лет. Знает, что Ш-вы жили дружно, никогда не слышала, что б они скандалили. ФИО4 выйдя замуж переехала к мужу, в спорную квартиру приходила иногда. 

Свидетель ФИО14., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что в доме адрес проживает с ----- года, как и семья Ш-вых. Не видела ФИО4 в доме примерно ----- лет. Видела ее летом ----- года на Южном рынке, она была с мужчиной. В ходе общения ФИО4 сообщила, что живет на адрес, конкретный адрес она не уточняла. Семья Ш-вых приличная, дружная семья, скандалов она никогда не слышала. 

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. 

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения о расторжении договора социального найма по инициативе нанимателя и членов его семьи были предусмотрены и статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

По смыслу и содержанию приведенных правовых норм договор найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, а названные лица с указанного момента утрачивают право пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в рассматриваемом споре являются: -причины и длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении; - наличие препятствий в пользовании жилым помещением; - выезд в другое место жительства; - исполнение обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

Как было установлено в судебном заседании с момента регистрации брака, с ----- года ответчик выехала из спорного жилого помещения и проживала по месту жительства супруга. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением ей не чинилось. Она приходила в квартиру, пользовалась жилым помещением. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, выехала в иное место жительство, препятствий в проживании в спорным жилым помещении ответчику не чинилось, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в данном помещении, суду не представлено. Отсутствуют в материалах дела и доказательства лишения ответчика действиями истца и третьего лица возможности пользоваться спорным жилым помещением, а равно суду не представлены доказательства вынужденности выезда ответчика из спорного жилого помещения. 

Непроживание ответчика в спорном жилом помещении более двадцати лет, временным признать нельзя. 

Ссылки представителя ответчика на то, что ФИО4 не имеет в собственности другого жилого помещения, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, дают суду основания для вывода о добровольном отказе ФИО4 от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Поскольку ответчик ФИО4 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства, указанная квартира не является местом ее постоянного жительства, следствием чего должно являться ее снятие с регистрационного учета по этому адресу в соответствии с подпунктом "е" подпункта 1 п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В этой связи обязанность по снятию ответчика ФИО4 с регистрационного учета должна быть возложена на отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 1 УМВД РФ по г. Чебоксары.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением в квартире № адрес

Обязать Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары снять ФИО4 с регистрационного учета в квартире № адрес

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Н.Э.Фомина 

Мотивированное решение изготовлено: 13.02.2017г. 

Копия верна: судья Н.Э.Фомина