Дело № 1-334/2020

91RS0024-01-2020-003680-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела иназначении меры уголовно-правового характера

в виде судебного штрафа

27 июля 2020 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания - Валишевской В.Ю., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора города Ялта Ватрас Н.Ю., подозреваемой – ФИО1, защитника – адвоката Катанаева Ю.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела с применением мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

В Ялтинский городской суд поступило уголовное дело с постановлением следователя следственного отдела по г.Ялта Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, согласованным с руководителем СО по г.Ялта ФИО3, о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 по ч.2 ст.291 УК РФ и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Ходатайство мотивировано тем, что Приказом министра МВД России по Республике Крым генерал-майора полиции фио 4 №

<

номер> от 22.03.2017 фио 2 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Массандровский» Управления МВД России по г. Ялте (далее ОВМ УМВД России по г. Ялте).

На основании п.п. 11.1., 11.15., 12.1., 12.2., 12.4., 12.5., 12.6., 12.7., 12.8., 12.10., 12.17., 12.18 должностного регламента начальника отделения ОВМ УМВД России по г. Ялте, утвержденного министром внутренних дел по Республике Крым генерал-лейтенантом полиции фио 3, фио 2 обязана соблюдать конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение; своевременно предоставлять государственные услуги, в том числе в электронном виде (портал государственных услуг), а также осуществлять контроль за информационной системой «Портал государственных услуг»; рассматривать и проверять документы о выдаче (замене) паспортов гражданина РФ, особое внимание при этом обращая на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, визуально определяя подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта гражданина РФ; в установленных действующим законодательством РФ порядке и случаях назначать проведение соответствующего установления личности гражданина, обратившегося за получением паспорта гражданина РФ; принимать решения о выдаче или замене паспортов гражданина РФ, об осуществлении производства по делу об утрате паспорта в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством РФ; проверять полноту и правильность оформления паспортов гражданина РФ, подготовленных к выдаче, после чего проставлять свою подпись и печать; в установленном действующим законодательством РФ порядке вручать гражданам паспорта гражданина РФ и разъяснять их обязанности по бережному хранению, осуществлять выход (выезд) к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания граждан, признанных недееспособными или не имеющими возможности по состоянию здоровья обратиться в Отделение, для вручения паспорта гражданина РФ; проводить личный прием граждан (заявителей), в том числе тех, которые обжалуют действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления, поселений (местных администраций), задействованных в регистрационном учете граждан по месту пребывания и по месту жительства; своевременно информировать руководство о ставших известными фактах нарушений служебной и исполнительской дисциплины для принятия оперативных мер, вносить предложения по улучшению служебной деятельности в Отделении; осуществлять контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ на территории обслуживания; текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг, и принятием обоснованных решений сотрудниками вверенного подразделения путем проведения проверок соблюдения сотрудниками Отделения положений Административных регламентов и иных нормативных правовых актов РФ, то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и организационно-распорядительные функции в государственном органе.

В период с 01.11.2018 по 16.11.2018, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1 обратилась в ОВМ УМВД России по г. Ялте, по адресу: 

<

...>, с целью замены паспорта гражданина 

<

данные изъяты>, в связи с его непригодностью, для чего ФИО1 в указанный период времени обратилась непосредственно к начальнику ОВМ УМВД России по г. Ялте фио 2 с вопросом замены паспорта гражданина 

<

данные изъяты>. Узнав о том, что паспорт гражданина 

<

данные изъяты> будет изготавливаться на протяжении 10 дней, у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, за ускорение замены паспорта гражданина 

<

данные изъяты>.

В период с 01.11.2018 по 16.11.2018, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1 находясь в ОВМ УМВД России по г. Ялте, по адресу: 

<

...>, реализуя свой преступный умысел обратилась к начальнику ОВМ УМВД России по г. Ялте фио 2 с просьбой о замене паспорта гражданина РФ в более короткие сроки, при этом ФИО1 не уведомляла начальника ОВМ УМВД России по г. Ялте фио 2 о своих преступных намерениях относительно передачи ей взятки за данные действия. Согласно Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, утверждённому приказом Федеральной миграционной службы от 30.11.2012 N 391, паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня приема подразделениями всех необходимых документов (или заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов) в случае оформления паспорта по месту жительства. Начальник ОВМ УМВД России по г. Ялте фио 2 сообщила ФИО1 о необходимости прибыть в ОВМ УМВД России по г. Ялте, по адресу: 

<

...>, так как решила помочь ФИО1, поскольку указанные действия по замене паспорта гражданина Российской Федерации входят в ее служебные полномочия.

После чего, в период с 01.11.2018 по 16.11.2018, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, находясь в ОВМ УМВД России по г. Ялте, по адресу: 

<

...>, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, осознавая противоправный характер, направленный на дачу взятки должностному лицу, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий, желая ускорить замену паспорта гражданина Российской Федерации, лично передала фио 2 в качестве взятки денежные средства в сумме 35 000 рублей, что составляет значительный размер, положив на рабочий стол фио 2 конверт, в котором находились денежные средства в указанном размере.

После чего, в период с 01.11.2018 по 16.11.2018, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1 прибыла в ОВМ УМВД России по г. Ялте, по адресу: 

<

...>, где продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на дачу взятки должностному лицу лично, осознавая противоправный характер, направленный на дачу взятки должностному лицу, предвидя и желая наступления общественноопасных последствий, получив от фио 2 паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, лично передала последней (фио 2) денежные средства в сумме 60 000 рублей, что составляет значительный размер, положив на рабочий стол фио 2 конверт, в котором находились денежные средства в указанном размере.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере.

В ходе предварительного следствия собрана необходимая и достаточная совокупность доказательств, подтверждающая причастность ФИО1 к совершению преступления.

По мнению следователя, имеются основания для прекращения уголовного дела в отношении подозреваемой ФИО1 в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, которое относится к категории средней тяжести, поскольку в соответствии с требованием ст. 76.2 УК РФ, подозреваемая впервые совершила преступление средней тяжести и загладила причиненный преступлением вред, то есть, выполнены все требования указанной статьи, что позволяет в свою очередь применить к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренные ст. 104.4 УК РФ.

Подозреваемая ФИО1 и защитник Катанаев Ю.Л. постановление следователя поддержали по основаниям, изложенным в нём, а так же просили принять во внимание положительные характеристики, сведения о благотворительной деятельности ФИО1, наличие малолетнего ребенка.

Прокурор не возражал против удовлетворения ходатайства следователя. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Суд, изучив в опосредованном порядке письменные доказательства, изложенные следователем, пришел к выводу об обоснованности подозрения в отношении ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ, ее причастность подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, достаточными для установления события преступления, ее виновности в совершении преступления, и иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст.73 УПК РФ.

Действия правильно квалифицированы следствием по ч. 2 ст. 291 УК РФ, как дача взятки должностному лицу лично в значительном размере.

В силу статьи 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с положениями части 1 статьи 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном Уголовным кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ч. 2 п. 2.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", под заглаживанием вреда применительно к ст. 76.2 УК РФ понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2.1 постановления Пленума от 27 июня 2013 г. N 19, способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Из материалов дела установлено, что сведения об участии ФИО1 в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

ФИО1 свою вину в содеянном признала и раскаялась, согласна с квалификацией ее действий, явилась с повинной, активно способствовала расследованию и раскрытию преступления. При этом, не судима, совершила впервые преступление, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по месту проживания характеризующегося положительно, имеет высшее образованием, имеет малолетнего ребенка, мать пенсионного возраста, имеет заболевание, требующее длительного лечения, уволилась с работы, с должности доцента кафедры экономики и финансов «Крымского федерального университета им.Вернадского», по состоянию здоровья.

Согласно материалам дела ФИО1 с целью загладить причиненный преступлением вред внесла пожертвование в благотворительные фонды «Доброе дело», «Вера в детство», «Милосердие», «Алеша», «Страна детям», в адрес ГБОУ «Ливадийская санаторная школа интернат». Согласно сведениям благотворительного фонда «Доброе дело», ФИО1 на протяжении двух лет участвует в благотворительных проектах фонда, за что ей выражают благодарность. Так же письмом высказана в адрес ФИО1 благодарность за благотворительность ГБОУ «Ливадийская санаторная школа интернат».

Таким образом, все необходимые и предусмотренные законом условия прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 76.2 УК РФ выполнены: ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, привлекается за совершение преступления средней тяжести; загладила причиненный преступлением вред.

Обстоятельств, препятствующих освобождению лица от уголовной ответственности, не установлено. 

Иных оснований для прекращения уголовного дела, в том числе и за отсутствием события или состава преступления, в связи с истечением срока давности уголовного преследования (пункт 2 части 5 статьи 446.2 УПК РФ), не установлено.

С учетом всей совокупности данных, характеризующих, в том числе особенности объекта преступного посягательства, обстоятельства его совершения, конкретные действия, предпринятые для заглаживания причиненного вреда, изменение степени общественной опасности деяния вследствие таких действий, личность виновной, а так же в связи с установлением по данному делу необходимых условий освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, наличия ходатайства ФИО1 о прекращении уголовного преследования по данному основанию, суд освобождает ее от уголовной ответственности и прекращает производство по делу с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, как справедливой и достаточной для достижения задач уголовного закона, в том числе предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч.2 ст.291 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки.

В силу части 2 статьи 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Применительно к данному делу, суд, учитывая, что ФИО1 совершила преступление средней тяжести, имеет иждивенцев, на настоящее время не трудоустроенная по состоянию здоровья, имеет заболевание, требующее затрат на лечение, а также требования ч.1 ст.104.5 УК РФ, определяет размер судебного штрафа и срок его уплаты. 

В отношении ФИО1 мера пресечения не избиралась, в порядке ст.91, 92 УПК РФ не задерживалась. 

Гражданский иск по делу не заявлен, меры в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества не принимались. 

Вещественных доказательств по делу не имеется. 

Судебные издержки по делу разрешаются судом отдельным постановлением. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.76.2, 104.4, 104.5, 263, 291 УК РФ, ст. 446.3, 25.1 УПК РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление следователя следственного отдела по г.Ялта Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 – удовлетворить. 

Освободить ФИО1 от уголовной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.291 УК РФ, на основании статьи 76.2 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Производство по настоящему уголовному делу прекратить на основании статьи 25.1 УПК РФ. 

Реквизиты для оплаты судебного штрафа: УФК по Республике Крым (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации, л/с 

<

***>). Юридический адрес: 295000, 

<

...>. ИНН/КПП 

<

***>/910201001, л/с 

<

***>; БИК 043510001 Отделение Республика Крым город Симферополь; р/с 

<

***>; код дохода 41711621010016000140 (денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, возмещение ущерба имуществу) ОКТМО-35701000. 

Разъяснить, что сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить право на ознакомление с протоколом судебного заседания, аудиозаписью судебного заседания, принесения замечаний на них, право на участие в суде апелляционной инстанции в случае обжалования постановления, право пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатном, в случаях, установленным уголовно-процессуальным законом РФ, отказаться от защитника.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток. 

Судья: В.В. Романенко