Дело № 2а-1248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Камардиной М.И., 

с участием прокурора Жраковой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1248/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указало, что ФИО3 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 07.09.2017, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 6 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Московской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка, каких-либо ходатайств и возражений не представил. 

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно п.п.1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничений в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вступившим в законную силу приговором N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что преступление ФИО3 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Наличие рецидива преступлений устанавливается судом при вынесении приговора на момент совершения преступления, в связи с чем, наличие рецидива и его вид при разрешении вопроса об установлении административного надзора доказыванию не подлежат.

Постановлением N... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области и ходатайство осужденного о замене неотбытой части наказания назначенного приговором N... от ДД.ММ.ГГГГ более мягким видом наказания в отношении ФИО3, и ему заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 5 месяцев 28 дней более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 2 года с удержанием 5% заработной платы в доход государства. 

Постановлением N... от ДД.ММ.ГГГГ заменена отношении ФИО3, заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на 7 месяцев 29 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

В соответствии с приговором суда срок отбывания наказания с учетом постановления N... от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с 10.01.2017, поэтому ФИО3 подлежал освобождению из мест лишения свободы 07.09.2017 года. 

Постановлением президиума N... от ДД.ММ.ГГГГ постановление N... от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части срока наказания ФИО3 в виде исправительных работ на срок 5 месяцев 28 дней. 

Согласно справки об освобождении №*** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ).

Таким образом, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит рассмотрению Елецким городским судом Липецкой области, поскольку на момент его принятия (03.07.2017) административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК №4 УФСИН России по Липецкой области. 

То обстоятельство, что административный ответчик освободился из мест лишения свободы, как и обстоятельства, послужившие такому освобождению, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, так как за его совершение предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 03.07.2013 года) составляет шесть лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 6 лет, при этом возможность его произвольного снижения законодательством не предусмотрена.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО3 характеризуется положительно, однако характеристика в данном случае не является основанием для установления либо освобождения от установления административного надзора. 

Поскольку ФИО3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора N... от ДД.ММ.ГГГГ и постановления N... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 зарегистрирован в г.о. N..., по указанному адресу он убыл по отбытии наказания, что следует из справки об освобождении №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справки медсанчасти ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, у ФИО3 имеется ряд тяжелых заболеваний. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данные о личности, состоянии здоровья, характеристику суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО4, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова 

Решение в мотивированной форме принято 11 июля 2017 года.