дело № 2-9584/2020

16RS0042-03-2020-007941-95

Решение

именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года город Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мухановой О.Е.,

при секретаре Исламовой А.Р.,

с участием:

представителя ответчиков МВД РФ, МВД по РТ, МВД России по г. Набережные Челны - ФИО1,

третьего лица - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что ... он был задержан сотрудниками полиции по подозрению в совершении преступления, в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Следственные действия и суды по уголовному делу проходили в городе Набережные Челны, из-за чего его периодически привозили из СИ-5 ... в ИВС УМВД по г.Набережные Челны, где он содержался в период с ... по настоящее время. В период его нахождения в ИВС, он преимущественно помещался в камеры, площадью около 8 кв. метров, рассчитанные на одновременное содержание четырех человек. При этом количество заключенных в камерах иногда достигало до 6 человек одновременно, то есть на каждого заключенного в камере приходилось менее 1,5 кв.м., при этом половину площади камеры занимают стол с лавкой, туалет, раковина, две кровати, то есть фактически свободной площади на человека приходится по 0,5 кв.м. В связи с чем, он находился в условиях невыносимой тесноты, иногда приходилось спать на полу, так как не хватало спальных мест, что унижало его и причиняло моральные и физические страдания. Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ...,

Истец в судебное заседание не явился, поскольку находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен. 

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчиков МВД РФ, МВД по РТ, МВД России по г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании иск не признала, дала пояснения, отраженные в письменном отзыве.

Третье лицо –начальник ИВС ФИО7 в судебном заседании указал, что исковые требования являются необоснованными, просил отказать в иске.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ... ... «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 7 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В силу статьи 15 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно статье 33 данного Федерального Закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Аналогичное положение закреплено в пункте 19 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ... ....

В соответствие со статьей 13 Федерального закона от ... № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Из материалов дела усматривается, что в ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны функционируют 2 этажа, имеется 32 камеры и 1 карцер, рассчитанные на одновременное содержание 98 подозреваемых и обвиняемых, общая площадь камер составляет 480 кв.м., что обеспечивает не менее 4 кв.м. на человека.

Согласно справке ИВС УМВД России по городу Набережные Челны ФИО2 Н.Н. в период с 2018-2020 год года содержался в камерах ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... ....8, ..., ..., ...; ...; ..., ..., ....

ФИО2 находился в ИВС в следующие периоды: с ... по ..., с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ...; с ... по ...: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....

Согласно выписке из экрана лиц, содержащихся под стражей в ИВС Управления МВД России по городу Набережные Челны, площадь камер, в которых содержался истец в период 2018 - 2019 год, соответствует нормам установленным законодательством, а количество лиц, содержащихся в камерах, не превышает норму на одновременное содержание подозреваемых и обвиняемых. 

Согласно камерному экрану ИВ С за 2018-2020 год ФИО2 содержался в камерах ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ...; ..., ..., ..., ....

Камера под ... имеет площадь - 14,2 кв.м., камера ...,8 кв.м., камера ...,3 кв.м., камера ...,3 кв.м., камера ...,6 кв.м., камера ...,3кв.м., камера ...,2 кв.м., камера ...,6 кв.м., данные камеры рассчитаны на одновременное содержание 3 человек.

Камера ... имеет площадь - 20.8 кв.м., камера ...,3 кв.м., камера ...,3 кв.м., камера ...,4 кв.м., камера ...,4 кв.м., камера ...,1 кв.м., камера ...,7 кв.м., данные камеры рассчитаны на одновременное содержание 4 человек.

Камера ... имеет площадь 8,1 кв.м. и рассчитана на содержание 2 человек.

Камера ... имеет площадь 6,8 кв.м., камера ...(карцер) - 9,7 кв.м., данные камеры рассчитаны на содержание 1 человека.

В изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Набережные Челны функционируют 2 этажа. Имеется 32 камеры, из них 1 карцер, рассчитанные на одновременное содержание 98 подозреваемых и обвиняемых. ... камер - 480 кв.м., что обеспечивает не менее 4 кв.м. на человека.

Подозреваемые и обвиняемые, больные туберкулезом и другими заразными заболеваниями содержатся в камере ИВС отдельно от здоровых лиц. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Все заявления, обращения, жалобы, поступающие от следственно-арестованных, содержащихся в ИВС УМВД России по г.Набережные Челны регистрируются в журнале учета подготовительных несекретных документов. В спецчасть ИВС УМВД России по г.Набережные Челны за период содержания ФИО2 каких-либо жалоб на содержание не поступало.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

Истец не представил доказательств, с достоверностью подтверждающих нарушение его прав, а также причинения ему морального и физического вреда в результате содержания в ИВС. 

При этом суд считает необходимым отметить, что действующее законодательство не предусматривает безусловного порядка возмещения причиненного вреда, в том числе и компенсации морального вреда, при обстоятельствах, указанных истцом. С учетом этого, возмещение вреда может осуществляться только на основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии доказательств причинения такого вреда. Ответственность в данном случае наступает лишь в результате незаконных действий должностных лиц, состоящих в причинно-следственной связи с наступившими вредными последствиями.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе, если вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, для взыскания компенсации морального вреда с ответчика подлежат установлению следующие обстоятельства: факт причинения вреда; наличие противоправных действий причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями причинителя вреда и наступившими последствиями. Отсутствие одного из условий либо недоказанность одного из названных обстоятельств исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Указанных оснований при разрешении данного гражданского дела не установлено. Доказательства несения физических и нравственных страданий в результате незаконных действий должностных лиц не представлены. 

По смыслу вышеприведенных нормоположений Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Указанный перечень является исчерпывающим и произвольному толкованию не подлежит.

Таким образом, требование, положенное истцом в основу иска, не отнесено законодателем к основаниям, позволяющим независимо от вины причинителя вреда возложить на него гражданско-правовую ответственность в части компенсации морального вреда. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Соответственно бремя доказывания обстоятельств, на которых истец основывает заявленные исковые требования, лежит на нём.

В силу статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств в обоснование своих требований, в связи с чем, иск ФИО2 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Муханова О.Е.