Дело №а-1317/2025

57 RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО3, ФИО1 службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании действий (бездействия) судебного пристава незаконными, 

установил:

ФИО5 обратился к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4 (далее по тексту – СПИ ФИО4), судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО6 (далее по тексту СПИ ФИО6), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее по тексту – УФССП России по Орловской области) о признании действий (бездействия) судебного пристава незаконными.

В обоснование требований указано, что в производстве Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области находится исполнительное производство №-ИП от 21.01.2025 о взыскании задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО14. 19.12.2022 Железнодорожным районным судом г. Орла рассматривалось дело № об изменении размера или формы взыскания алиментов. 21.09.2023 суд прекратил производство по делу, в связи с тем, что стороны заключили мировое соглашение. В соответствии с мировым соглашением размер алиментов ежемесячно составляет 8 500,00 руб. без последующей индексации, начиная с 21.09.2023 и до достижения ребенком совершеннолетия. Таким образом, истец посчитала, что данной суммы достаточно для содержания, воспитания и всестороннего развития ребенка. Согласно тексту мирового соглашения плательщик алиментов выплачивает не позднее 25-ого числа каждого месяца 8 500,00 руб. путем перевода денежных средств на личный счет взыскателя. В заключенном и утвержденном судом мировом соглашении сведения об имеющейся задолженности за ранние периоды не отражены. В то время если бы она имелась, то взыскатель настояла бы на указании имеющейся задолженности в мировом соглашении. Кроме того, в данном деле приманили участие представители судебных приставов, были ознакомлены с содержанием мирового соглашения и также как, и взыскатель посчитали его законным и обоснованным, подлежащим утверждению судом именно в такой форме, без указания какой-либо задолженности за предыдущие периоды. 23.10.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО8 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка Урицкого района Орловской области. В отношении административного истца были отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные ограничения, в связи с заключением мирового соглашения. С указанным постановлением взыскатель ФИО14 также согласилась, его не обжаловала, тем самым подтверждая, что задолженность ФИО5 перед ней отсутствует. В течение длительного времени, взыскатель не обращалась с жалобами к судебному приставу - исполнителю, что она недополучила алименты с ФИО5 за 2020 -2023 гг.

В связи с тем, что взыскатель алиментов, являясь злостным неплательщиком по кредитным договорам и иным задолженностям (на исполнении у ОСП по Урицкому, Сосковскому и Шаблыкинскому районам находится порядка 20 ИП), на протяжении всего исполнительного производства по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО10, неоднократно отзывала исполнительный документ с исполнения, т.к. имелась устная договоренность с плательщиком алиментов, что он будет платить алименты нарочно, при этом расписок не брал, надеясь на добросовестность взыскателя. 

С декабря 2023 г. ФИО5 является участником СВО. Узнав данную информацию, взыскатель решила, что может получить повторно, выплаченные ей ранее алименты за период с 2020 по 2023 г.

Взыскатель - ФИО14 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Орла с иском о взыскании задолженности по алиментам за период с 2020 по 2023 гг.

Заочным решением суда от 03.07.2024 г. исковые требования взыскателя удовлетворены.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 21.10.2024 г. заочное решение суда от 03.07.2024 г. отменено. В процессе рассмотрения дела, судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Орла, не смотря на то, что в данном процессе рассматривался вопрос о наличии или отсутствии задолженности по алиментам за 2020-2023 гг., 21.01.2025 возбудила исполнительное производство №-ИП. Обращает внимание на то, что с момента окончания исполнительного производства (23.10.2023 - заключение мирового соглашения, которое было утверждено судом без указания какой - либо задолженности) и до момента возбуждения (21.01.2025) прошло порядка полутора лет. За это время взыскатель не обращалась к приставам с жалобами, что перед ней имеется задолженность за предыдущие периоды. УФССП России по Орловской области, которое осуществляет проверки исполнительных производств (проведение инвентаризаций) районных отделений судебных приставов, также не усмотрела никаких нарушений.

03.02.2025 Железнодорожным районным судом г. Орла было принято решение, в соответствии с которым исковые требования взыскателя к ФИО5 о взыскании задолженности по алиментам удовлетворены частично. С ФИО5 в пользу взыскателя взыскана задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО10, по состоянию на 20.09.2023 г. в размере -- руб руб., а также государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Орел» в размере 150 руб.

Не согласившись с данным решением, ФИО5 обратился в Орловский областной суд с апелляционной жалобой. 20.05.2025 г. суд отменил решение Железнодорожного районного суда полностью с вынесением нового решения.

18.06.2025 г. Железнодорожному РОСП г. Орла было вручено заявление о вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 21.01.2025.

До настоящего времени судебным приставом исполнителем заявление ФИО5 не удовлетворено, исполнительное производство не окончено. Данными действиями судебный пристав-исполнитель нарушает его права. 

Процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен заявителем в связи с нахождением в зоне СВО, а также вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено в период рассмотрения Железнодорожным районным судом г. Орла иска о взыскании именно этой задолженности по делу №. 

По изложенным основаниям административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21.01.2025; 

- признать действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 21.01.2025 незаконными; 

- обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО6 окончить исполнительное производство №-ИП от 21.01.2025.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО13, требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель СПИ ФИО4 и СПИ ФИО6, УФССП России по Орловской области, действующая на основании доверенности ФИО9, требования административного истца не признала, суду пояснила, что постановление судебным приставом-исполнителем вынесено законно и обосновано на основании постановления о расчете задолженности, которое сторонами не оспорено. Задолженность по алиментам образовалась до заключения сторонами мирового соглашения и предметом мирового соглашения не была. Просила суд в удовлетворении требований отказать.

Привлеченная судом в качестве заинтересованного лица ФИО14 полагала, что требования ФИО5 удовлетворению не подлежат, поскольку судебным приставом-исполнителем законно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам до заключения мирового соглашения. ФИО5 выплачивал алименты не в полном размере, в связи с чем, образовалась задолженность. При рассмотрении вопроса об изменении размера алиментов, вопрос о наличии или отсутствии задолженности не обсуждался. Просила суд в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет заинтересованным лицам право на обжалование решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Круг обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлен частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4). Установив их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, неопределенного круга лиц, суд отказывает в удовлетворении требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 названного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7 часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2019 года N 7-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 841-О-О и от 5 июля 2011 года N 953-О-О).

В соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации, содержащимися, в частности, в его главе 17, такое взыскание при отсутствии соглашения об уплате алиментов осуществляется членами семьи, в том числе родителями, в судебном порядке (статья 106).

Согласно статье 112 данного Кодекса взыскание алиментов в размере, установленном решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности; при недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание (часть 1); обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (часть 2).

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения, в частности судебных актов, которыми на граждан возложены обязанности по передаче другим гражданам денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (часть 1 статьи 1). К числу этих судебных актов относятся и решения судов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 9 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Закона об исполнительном производстве одновременно с прекращением исполнительного производства должны быть произведены расчет и взыскание задолженности по присужденным, но не исполненным алиментным обязательствам.

В силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.01.2025 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по алиментам в размере -- руб руб.

Основанием для вынесения указанного постановления послужило постановление судебного пристава-исполнителя ФССП России б/н от 13.01.2025 о расчете задолженности по алиментам.

Судом также установлено, 21.09.2023 Железнодорожным районным судом г. Орла утверждено мировое соглашение между ФИО14 и ФИО5 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

23.10.2023 судебным приставом - исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО8 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка Урицкого района Орловской области. В отношении административного истца были отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные ограничения, в связи с заключением мирового соглашения. 

Взыскатель ФИО14 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Орла с иском о взыскании задолженности по алиментам за период с 2020 по 2023 гг.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 03.02.2025 исковые требования ФИО14 были удовлетворены и с ФИО5 в пользу ФИО14 взыскана задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на 20.09.2023 в размере -- руб руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 20.05.2025 решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 03.02.2025 отменено, в удовлетворении требований ФИО14 отказано.

При этом судом указано, что задолженность, которую просила взыскать ФИО14, уже взыскивается в рамках возбужденного исполнительного производства. 

Поскольку исполнительное производство о взыскании алиментов по судебному решению прекращено, в связи с утверждением между сторонами исполнительного производства, при этом в силу части 2 статьи 44 названного ФИО1 закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного (о взыскании алиментов) исполнительного производства по указанному основанию судебный пристав-исполнитель выносит постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам и возбуждает исполнительное производство.

Таким образом, приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя одномоментно совершить действия по прекращению исполнительного производства, расчету задолженности по алиментам и возбуждению исполнительного производства по взысканию такой задолженности с должника. 

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО5 задолженности по алиментам, судом не принимаются, как основанные на неправильном положении норм закона.

Судом не установлено факта несоответствия действий судебного пристава-исполнителя закону и нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца не выявлено, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

ФИО5 в удовлетворении иска к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании действий (бездействия) судебного пристава незаконными – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.

Судья О.В.Авраменко.