61RS0008-01-2024-007082-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 26 октября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина В.С., в помещении суда, расположенного по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ, поступившее из ОП № 8 УМВД России по Ростову-на-Дону (паспорт гражданина респ. №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в 

<

адрес> ходе проведенной проверки был выявлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории России, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также уклонении от выезда в территории Российской Федерации.

Так, гражданин ФИО1 пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ и прибывал на территории РФ по настоящее время.

Таким образом, гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила требования нормы ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в России, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в Россию в г. Ростов-на-Дону, где проживает со своей супругой ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации, 

<

данные изъяты>

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона».

В соответствии с п. 1 ст. 2 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательствами совершенного ФИО1 административного правонарушения являются: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, и описательная часть им не опровергнута; объяснение ФИО1, объяснение ФИО3, данные сотруднику полиции, досье АС ЦБД УИГ иностранного гражданина, протокол о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает установленным исследованными в судебном заседании доказательствами состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой статьей Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Вина ФИО1, доказана, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что у ФИО1 на территории РФ имеется семья – супруга ФИО3 - гражданка Российской Федерации, 

<

данные изъяты>

В постановлении № 4-П от 14.02.2013 Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении дела судьей учитывается, что наличие у иностранного гражданина регистрации на территории РФ не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, а потому данное обстоятельство не является безусловным основанием для освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Являясь гражданином иностранного государства, иностранные граждане или лица без гражданства обязаны соблюдать требования национального миграционного законодательства. Законность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, постоянное место жительства, имеет устойчивые семейные связи на территории РФ, соблюдать действующее законодательство РФ, при отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности на территории РФ, и с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина респ. 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. 

<

адрес>, 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>А, (паспорт гражданина респ№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: ГУ МВД России по Ростовской области. Наименование получателя: ОП № 8 по Советскому району по г. Ростову-на-Дону, р/с 

<

***>. Отделение г. Ростов-на-Дону банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; ИНН 

<

***>, КПП 616801001, БИК 016015102, ОКТМО 60701001, КБК 18811601181019000140 наименование платежа: Административный штраф УИН 18880461244008045097. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: