Дело № 2-547/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о досрочном назначении пенсии, обязании ответчика засчитать в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, периоды ее работы с по , с по и с по в должности акушерки отделения патологии беременности в Родильном в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В обоснование своих требований указала, что фактически она указанные периоды исполняла работу в должности и учреждении, дающих право на назначение льготной пенсии, наименование отделения в котором она числилась работающей, соответствовало полностью наименованиям отделений по Спискам, указанные периоды ею отработаны. Просит назначить ей пенсию с момента первичного обращения в УПФР.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования уточнили, просили назначит страховую пенсию с .

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив доводы иска и возражений на него, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, письменные документы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в е (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости .

Решением пенсионного фонда от истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа в 30 лет. При этом в специальный стаж было засчитано 28 лет 6 месяцев 13 дней. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО5 истец была принята на должность акушерки в отделение патологий беременности в «Родильный », что также подтверждается справкой для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от (приказ от 15.03.1995г.), с уволена по собственному желанию. 

Решением комиссии ГУ – УПФР в РТ (межрайонное) от ФИО1 отказано в назначении пенсии по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению не зачтены в специальный стаж ФИО1, в том числе, период работы в должности с по , с по и с по в должности акушерки отделения патологии беременности в Родильном в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Суд считает, что ответчиком необоснованно исключены периоды работы в должности акушерки в отделении патологии беременности в Родильном доме т РТ из специального стажа по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении -П от указал, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от , действовавшим с до , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности засчитывалась только работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно–профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» периоды работы до засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР от , а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от .

При этом подсчет стажа на основании Правил, утв. постановлением Правительства РФ от (утративших силу), применяется к периодам работы, имевшим место после и до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от . Эти же правила по выбору гражданина могут применяться при исчислении выслуги лет за периоды работы до .

Согласно п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечню структурных подразделений, утв. Постановлением Правительства РФ от , действовавший и применявшийся с до , право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и исчислению в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных пользуются в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе гинекологическом, травматологическое, травматолого-ортопедическое.

Согласно приложению: Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 20 Федерального «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) исчислению в льготном порядке производится работа в качестве оперирующей медицинской сестры в отделения хирургического профиля стационаров учреждений, акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, травматологическое, травматолого-ортопедическое. 

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства от , в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В качестве доказательств, подтверждающих выполнение истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в указанные спорные периоды работы в МУЗ «Родильный » , судом принимается трудовая книжка истца, справка для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от .

Оснований не доверять представленным документам суд не находит.

Исходя из приведенных выше правовых норм, а также установленных фактических обстоятельств дела, суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что периоды работы истца в МУЗ «Родильный » РТ с по , с по и с по в должности акушерки отделения патологии беременности, не могут быть зачтены в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что гинекологическое отделение учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка относятся к хирургическому профилю стационаров, период работы с по , с по и с по в должности акушерки отделения патологии беременности в Родильном , подлежит включению в специальный стаж и исчислению в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Исходя из анализа представленных доказательств, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право на досрочную страховую пенсию , и в данном случае имеются все правовые основания для назначения ей указанной пенсии с этой даты.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о восстановлении нарушенного права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев период ее работы с по , с по и с по в должности акушерки отделения патологии беременности в Родильном .

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию, начиная с .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 

Судья: Р.Р.Шамионов

Справка: Решение вступило в законную силу «___» _________ 2018 года.

Копия верна. Судья: Р.Р. Шамионов.

Секретарь суда: ФИО7.