дело 2-83/2020(2-2574/2019;)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 января 2020 года Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка, взыскании судебной неустойки,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка (кадастровый №), площадью 576 кв.м., расположенного в 

<

адрес> сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке возведен объект незавершенного строительства недвижимого имущества с кадастровым номером № со степенью готовности 72 %, принадлежащий на праве собственности ответчику. Вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложена обязанность снести вышеуказанный объект недвижимого имущества ввиду его самостоятельного возведения и существенного нарушения строительных норм и правил при его постройке. Облкомимущество ДД.ММ.ГГГГ уведомил ФИО2 об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка, однако ответчик уклонился от передачи истцу земельного участка, от оплаты арендных платежей и исполнения решения суда. В связи с чем, Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> просит возложить обязанность на ФИО2 вернуть по акту приема-передачи земельный участок площадью 576 кв.м. с кадастровым номером № по 

<

адрес> в состоянии свободным от незавершенного строительством объекта с кадастровым номером №, строительного мусора в состоянии, не хуже первоначального, установить решение суда основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО2 на незавершенный строительством объект с кадастровым номером № расположенный по адресу: Волгоград, 

<

адрес> (запись регистрации № взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 30 000 рублей.

Представитель истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Ворошиловского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, оценив доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с положениями Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 26.04.2012 N 222 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области" Комитет осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области, и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленных для целей строительства.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 cт. 607 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда в лице председателя комитета земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО5 и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка (кадастровый №), площадью 576 кв.м., расположенного в 

<

адрес> сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). 

Согласно п. 7.2. договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия Договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях. В этом случае стороны вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области в адрес ФИО2 направлено уведомление об одностороннем отказе от договора аренды № земельного участка, освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенной постройки- объекта капитального строительства, расположенного на земельном участком кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление получено адресатом, что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области составлен Акт № обследования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе город – герой Волгограда, по результатам которого выявлено, что земельный участок собственного ограждения не имеет, с юго-западной, северо-западной, северо-восточной стороны ограничен заборами смежных земельных участков, с юго-восточной стороны не огражден. На территории земельного участка имеется: объект из кирпича, бетонная опора воздушной линии электропередачи. 

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ определено, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ, если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

В силу части 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).

Поскольку анализ указанных обстоятельств и приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что договор аренды прекращен истцом с соблюдением правил, установленных статьей 610 ГК РФ, предусматривающих возможность отказа арендодателя от договора аренды, требования в части возложения обязанности на ФИО2 вернуть по акту приема – передачи земельный участок площадью 576 кв.м., с кадастровым номером № по 

<

адрес> в состоянии, свободном от незавершенного строительством объекта с кадастровым номером №, строительного мусора в состоянии, не хуже первоначального подлежат удовлетворению. 

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона "О государственное регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Характеристики недвижимого имущества приведены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), характеристики объектов капитального строительства - в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здания, строения, сооружения, за исключением временных построек), характеристики индивидуальных жилых домов - в статьях 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Данное условие применимо, в том числе, если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество. При этом, перечень оснований для признания права отсутствующим исчерпывающим не является.

В соответствии со статьей 2, 7 Федерального закона "О государственное регистрации недвижимости" основополагающим принципом ведения Единого государственного реестра недвижимости является достоверность его сведений.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 

Решением Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на ФИО2 осуществить снос самовольно возведенной постройки - объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ворошиловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Учитывая, что запись в ЕГРН о праве собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 34:34:020089:709 нарушает право истца, решение суда является основанием для исключения из ЕГРН таких сведений. 

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Положениями п. п. 28 - 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с изложенным, решение суда в части возложения обязанности ФИО2 вернуть Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области по акту приема – передачи земельный участок площадью 576 кв.м., с кадастровым номером № по 

<

адрес> подлежит с установлением ответчику срока исполнения решения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, который суд, исходя из фактических обстоятельств дела, находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 об освобождении и возврате земельного участка, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу вернуть Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области по акту приема – передачи земельный участок площадью 576 кв.м., с кадастровым номером № по 

<

адрес> в состоянии, свободном от незавершенного строительством объекта с кадастровым номером №, строительного мусора в состоянии, не хуже первоначального.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО2 на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области судебную неустойку в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Дрогалева С.В.