гражданское дело № 2-2-105/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2025-000154-56

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 09 сентября 2025 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области обратилось в Радищевский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав требования следующим. 02.07.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, объект недвижимого имущества – с кадастровым номером № сооружение гидротехническое был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости о чем сделана запись о регистрации №.

В года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. 

Просит признать за муниципальным образованием «Старокулаткинский район» Ульяновской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества – сооружение гидротехническое с кадастровым номером 73:15:000000:228, расположенный по адресу: ....

Представители заявителя администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области, Министерства экономического развития Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в судебное заседание не явилась предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что бесхозяйное правовое состояние потенциально опасного ГТС недопустимо, при этом орган МСУ является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного (л.д. 58-59). 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил пояснение по иску согласно которого в рамках государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области» в 2024 году Министерством выполнен расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений. Из данного расчета следует, что при сценарии наиболее тяжелой аварии (разрушение грунтовой плотины) ущерб составит 5 694, 45 тыс. руб., при сценарии наиболее вероятной аварии (разрушение водосбросного сооружения) ущерб составит 4 319,62 тыс. руб. ГТС на реке Кулатка в 3,5 км. Юго-восточнее с. Новая Кулатка Старокулаткинского района Ульяновской области поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимости, ведется работа по принятию ГТС на баланс в муниципальную собственность (л.д. 45-46).

Представитель МТУ Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области в письменном отзыве указал, что объект - водохранилище (ГТС), расположенное по адресу: ... в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 12).

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело сторон.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу п. 2 Приказ Росреестра от 15.03.2023 № П/0086"Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (далее по тексту – Порядок №П/0086), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы.

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (п. 3 Порядка №П/0086).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5 Порядка № П/0086).

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества: сооружение гидротехническое, (ГТС), расположенное по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Старокулаткинский район, с. Усть-Кулатка, с кадастровым номером 73:15:000000:228; 1985 года постройки, является бесхозяйным имуществом и не имеет собственника. 02.07.2024 указанное сооружение принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, на который по истечению одного года с момента постановки на учет заинтересованными лицами сведения о принадлежности данного объекта не представлялись.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Из информации АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» следует, что инвентаризация объекта (водохранилище) ГТС, расположенного по адресу: ... не проводилась (л.д. 14). 

Согласно сообщению МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о следующем имуществе: водохранилище (ГТС) расположенное по адресу: ... в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 12).

Согласно информации предоставленной Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора сведений о гидротехническом сооружении, расположенном по адресу: ..., в Российском регистре ГТС не имеется. Декларация безопасности на указанное сооружение, а так же проектная документация в Управлении отсутствует (л.д. 39). 

Из сообщения администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области следует, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области объект недвижимого имущества: водохранилище (ГТС), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ... не числится (л.д. 43).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в ЕГРН внесена запись об объекте недвижимости – гидротехническое сооружение, (ГТС), расположенное по адресу: ..., кадастровый №, год завершения строительства: 1985, правообладатель: муниципальное образование «Старокулаткинский район» Ульяновской области, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества: хххх, №, ограничение прав и обременения объекта недвижимости - не зарегистрировано, заявленные в судебном порядке права требования: данные отсутствуют, сведения о выражении в отношении зарегистрированного права: отметка о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: данные отсутствуют (л.д. 6-11).

В силу ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, внутригородской территории городов федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 11-13 названного Федерального закона.

Согласно ст. 15 Закона Ульяновской области от 13.07.2004 № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области» МО «Старокулаткинский район» наделен статусом муниципального района с административным центром рабочий .... В состав названного муниципального района входит в том числе ....

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ к органам местного самоуправления относится местная администрация.

Как следует из ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. 

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств, а также приведенных выше нормативно-правовых актов, приводит суд к выводу о том, что объект недвижимого имущества: гидротехническое сооружение, (ГТС), расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., кадастровый №, год завершения строительства: 1985, правообладатель: муниципальное образование «Старокулаткинский район» Ульяновской области, является бесхозяйным имуществом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества, подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области (ИНН №) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение (ГТС), расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., кадастровый №, назначение: сооружение гидротехническое, год завершения строительства: 1985.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Николаева