Дело №12-86/18 

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

с участием 

заявителя ФИО1,

представителя заявителя – адвоката Морсиной М.Х., представившей удостоверение №* от дата г. и ордер №* от дата г.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы жалобу ФИО1 на постановление старшего УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле С. от 24 октября 2018 г. о прекращении расследования по делу об административном правонарушении,

установил:

24 октября 2018 г. старшим УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России вынесено постановление о прекращении расследования по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования, которым прекращено расследование по делу об административном правонарушении так как отсутствуют объективные данные, подтверждающие причинение телесных повреждений ФИО1 

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратилась с жалобой в Привокзальный районный суд г.Тулы, в которой она просит отменить постановление от 24 октября 2018 г. и направить материал в ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле для возобновления административного расследования и решения вопроса о привлечении Ф. к административной ответственности и восстановить ей срок на обжалование постановления, котрое она получила 6 ноября 2018 г.

В обоснование доводов жалобы указала о том, что дата г. около 22 часов 00 минут, она находилась у себя дома и к ней явилась дочь ее соседки Ф., которая начала на нее кричать нецензурной бранью, схватила ее за куртку и начала наносить ей удары и прижимать спиной к кирпичной стене. Так как в правой ноге у нее вставлен протез коленного сустава, от резких движений и ударов, которые ей наносила Ф., она почувствовала сильную боль в ноге, а также ударилась плечом о кирпичи, что также повлекло болевые ощущения и из-за боли она начала терять сознание. В это время вышел сосед и окликнул Ф. после чего она толкнула ее на кирпичную стену и ушла. После произошедшего боли в ноге и плечевом суставе не прекращались, она неоднократно обращалась в медицинские учреждения, ей был сделан рентгеновский снимок и назначено лечение. 

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, по основаниям, изложенным ею в жалобе. Пояснила, что является 

<

...>. После произошедшего конфликта с Ф. до настоящего времени проходит лечение испытывает физическую боль. Пояснила, что сотрудниками полиции не были установлены все обстоятельства дела, не были опрошены очевидцы произошедшего, не исследованы все ее медицинские документы. Просила постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель заявителя – адвокат Морсина М.Х. поддержала доводы жалобы ФИО1 по основаниям, изложенным в ней, просила постановление от 5 октября 2018 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заинтересованное лицо Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила.

Старший УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле С. в судебном заседании пояснил, что к нему на рассмотрение поступило заявление ФИО1 о принятии мер к Ф. от дата г., после чего им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого была назначена экспертиза. После поступления заключения эксперта, в выводах которого указано об отсутствии каких – либо телесных повреждений у ФИО1, пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения и вынес обжалуемое постановление. При этом противоречия в показаниях ФИО1 и Ф.. он не устранял, очевидцев происходящего не устанавливал. Полагал, что имеющегося заключения эксперта достаточно для того, чтобы сделать вывод об отсутствии события административного правонарушения. 

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку ФИО1 получила постановление 6 ноября 2018 г. то необходимости в восстановлении срока на обжалование не имеется.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из материалов дела, определением от 12 октября 2018 г. старшим УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по факту причинения ФИО1 телесных повреждений.

Согласно заключению эксперта №* от дата г. у ФИО1 каких-либо телесных повреждений не обнаружено, степень тяжести вреда не определена.

дата г. были отобраны заявления от ФИО1 и Ф.

Постановлением от 24 октября 2018 г. расследование по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования прекращено, так как отсутствует событие административного правонарушения, а именно отсутствуют объективные данные, подтверждающие причинение телесных повреждений ФИО1

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях совершения административного правонарушений, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующий значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих той местности.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а при его наличии виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, которые устанавливается по доказательствам, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом в ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ указано о том, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1. наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса; 

2. объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса; 

3. прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; 

4. освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, частями 2,4 и 6 статьи 14.5, статьями 14.32, 15.11, частями 1 и 2 статьи 16.2, статьями 19.7.13, 19.15.1, 19.15.2, частью 3 статьи 20.20 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

При этом ст.29.9 КоАП РФ не предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении расследования по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В объяснениях участников конфликта имеются неустранимые противоречия, и таким образом обоюдно могут ставится под сомнения.

Из письменных объяснений ФИО1 от дата г. усматривается, что в момент конфликтной ситуации присутствовала К., однако из представленного материала и постановления должностного лица не усматривается, что указанное лицо было допрошено, также как не усматривается, что участники конфликта были допрошены с целью установления свидетелей и очевидцев события, имевшего место дата г. 

Следовательно, старшим участковым уполномоченный отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле С. при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления указанные выше положения законодательства не были приняты во внимание, постановление не мотивировано, в нем не приведены доказательства и им не дана надлежащая правовая оценка, не устранены противоречия в показаниях участников конфликта ФИО1 и Ф., не принято мер к установлению обстоятельств события, имевшего место дата г., в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, не указано на основании каких данных и материалов он пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, не указаны конкретный пункт и статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также основание для принятия данного решения. 

Указанные нарушения процессуальных требований, допущенные ст. УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле С. являются существенными.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности по делу об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ два года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении к административной ответственности, установленный статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в отдел полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу заявителя ФИО1, удовлетворить.

постановление старшего УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле С. от 24 октября 2018 г. о прекращении расследования по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение отдел полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Туле.

Судья