Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» декабря 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Крегеля А.А., 

при секретаре Донских А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Тынды ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 

<

данные изъяты> к администрации г. Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в 1990 г. организацией 

<

данные изъяты>» ее отцу ФИО10 

<

данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В данной организации он осуществлял трудовую деятельность в период с 1987-1994 г. В квартиру были вселены: отец ФИО10 

<

данные изъяты> (умер ДД.ММ.ГГГГ), мать ФИО5 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), брат ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), а также истец. До настоящего времени истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире, фактически исполняет обязанности нанимателя. Ее право пользования жилым помещением никем не оспаривалось, с требованиями о выселении, признании ее утратившей право пользования жилым помещением администрация г. Тынды не обращалась. В связи с тем, что ФИО3 вселилась в жилое помещение в установленном законом порядке, следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением. 

Просит признать за ФИО3 

<

данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель третьего лица управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г.. Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации г. Тынды ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.

Из содержания письменного отзыва представителя ответчика администрации г. Тынды ФИО2 следует, что ФИО3 не состоит в администрации г. Тынды на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущей не признавалась. На жилое помещение по 

<

адрес> договоры социального (коммерческого, иного) найма не заключались. Согласно информации в Реестре муниципального имущества города Тынды от 07 ноября 2024 г. спорное жилое помещение в собственности администрации города Тынды с 25 марта 2020 г. В соответствии с актом фактического проживания от 21 ноября 2024 г. ФИО3 проживает в вышеуказанном жилом помещении с 11 января 2007 г. В соответствии с постановлением администрации города Тынды от 27 июля 2021 г. № жилой дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Выслушав пояснения лиц, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005 г.

Следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору до введения в действие ЖК РФ, применяется ЖК РСФСР. Однако при этом суд учитывает то обстоятельство, что отношения сторон носят длящийся характер, к требованиям истца должны применяться положения ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений ст. 10, 30, 43 ЖК РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. 

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Отсутствие ордера на жилое помещение при фактическом вселении отца истца ФИО6 в квартиру, длительное проживание в ней, несение расходов по содержанию жилого помещения, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Часть 2 и 3 ст. 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного Кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из содержания искового заявления, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено отцу истца ФИО6 в 1990 г. по месту работы в 

<

данные изъяты>», что подтверждается записями, произведенными в трудовой книжке ФИО8 качестве членов семьи были вселены: супруга ФИО5, сын ФИО6, дочь ФИО3

Судом установлено, что ФИО3 приходится дочерью ФИО6

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти. 

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца ФИО3 – ФИО6 с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья. Таким образом, истец ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка как член семьи нанимателя ФИО6

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН от 06 ноября 2024 г., выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды б/н от 07 ноября 2024 г. правообладателем (собственником) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование г. Тында.

Из справки администрации г. Тынды от 07 ноября 2024 г. следует, что ФИО3 на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращалась, малоимущей не признавалась. Между муниципальным образованием г. Тында и ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> не заключался. Договоры социального, коммерческого и иного найма жилого помещения с ФИО3 не заключались.

Из акта, составленного комиссией жилищного сектора Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тынды от 21 ноября 2024 г. следует, что в ходе проведения обследования по адресу: 

<

адрес> выявлено, что в жилом помещении с 11 января 2007 г. проживает ФИО3 Ранее в данном квартире проживали ее мать и брат. Предметы обихода в квартире присутствуют. Жилое помещение состоит из двух комнат, кухни, ванны, туалета. Подключены коммунальные услуги. Указанные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами.

Из представленных квитанций АО «Коммунальные системы БАМа», Тындинского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» следует, что ФИО3 оплачивает за коммунальные услуги и услуги электроэнергии по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации г. Тынды № от 27 июля 2021 г. многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Принимая во внимание, что ФИО3 вселилась в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> установленном законом порядке, оплачивает коммунальные услуги и услуги электроэнергии, несет бремя содержания спорного жилого помещения, следовательно, приобрел право пользования указанным жилым помещением, в установленном порядке утратившей право пользования жилым помещением не признавалась, суд находит исковые требования ФИО3 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 

<

данные изъяты> – удовлетворить.

Признать за ФИО3 

<

данные изъяты> (паспорт серии № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель 

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2024 г.